Дело № 2-355/2025
УИД: 89RS0002-01-2025-000116-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Лабытнанги
Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
председательствующего судьи Когаева Г.Ю.,
при секретаре судебного заседания Мизяковой К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8» г. Лабытнанги об оспаривании приказов о привлечении к дисциплинарной ответственности,
установил:
ФИО1 обратилась в суд, с исковым заявлением, с учётом его уточнений, к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8» г. Лабытнанги (далее по тексту МАОУ СОШ №8) о признании незаконными: приказа от 18.11.2024 № 207 л/с; приказа от 02.12.2024 № 223 л/с; приказа от 26.12.2024 № 245 л/с; приказа от 22.01.2025 № 14 л/с.
В обоснование заявленных требований, указав, что приказ от 18.11.2024 № 207 л/с ею ранее не был обжалован, поскольку о нём она ранее не знала. В соответствии с указанным приказом её был объявлен выговор, за нарушение Кодекса этики, однако ею не нарушался указанный кодекс, что свидетельствует о злоупотреблении правом директором школы. Приказом от 02.12.2024 № 223 л/с ей объявлено замечание, однако дисциплинарного проступка она не совершала, объяснений с него не требовали, каких-либо актов она не видела и не подписывала. Приказами от 26.12.2024 № 245 л/с и от 22.01.2025 № 14 л/с, ФИО1 объявлены выговоры за то, что она не убирает кабинет № 206, хотя с 01.12.2024 она переведена уборку 3 этажа. Однако приказа об обмене кабинетами не было. Поскольку ФИО1 вырабатывает недельную норму в 6 часов, на кабинет № 206 у неё не остается рабочего времени, т.к. он освобождается в 18 час. 10 мин. Комиссия проводившая служебное расследование должна была запросить у нее объяснения, ознакомить её с выводами. Никто у нее ничего не запрашивал, не объяснял и не знакомил. Никаких актов ей не предъявляли для ознакомления, лишь вручили приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности. Полагает, что оснований для привлечения к административной ответственности не имелось, так как нарушений с её стороны не допущено. Проверка режима рабочего времени была лишь в отношении неё, другие работники не проверялись. Не решив эти вопросы, не обсудив её доводы, были изданы приказы о привлечении к дисциплинарной ответственности. За шесть лет работы в школе жалоб и нареканий на нее не поступало. Полагает, что данные приказы вынесены с нарушением норм действующего законодательства.
Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания 06 февраля 2025 года, на основании ст.ст. 47 и 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) к участию в деле в качестве органа, дающего заключение по делу привлечена Государственная инспекцию труда в Ямало-Ненецком автономном округе; в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: МУ «Управление образования Администрации города Лабытнанги»; Департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, с учетом их уточнений и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика МАОУ СОШ №8 ФИО2, действующая на основании доверенности от 17.10.2024, в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась и просила в иске отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях относительно иска и его уточнений.
В судебном заседании представитель МУ «Управление образования Администрации города Лабытнанги» ФИО3, действующий на основании доверенности от 03.03.2025 № 4 указал, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Директор МАОУ СОШ №8 ФИО4, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ранее участвуя при рассмотрении настоящего дела, просила в иске ФИО1 отказать.
Представители Департамента образования ЯНАО и ГИТ в ЯНАО будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, как и не направили письменную позицию относительно иска, либо заключение по настоящему гражданскому делу.
Суд, выслушав истца, пояснения представителя ответчика, представителя МУ «Управление образования Администрации города Лабытнанги», изучив материалы дела, заслушав свидетелей ФИО29., ФИО5, ФИО30 и ФИО6, приходит к следующему.
Каждому гарантируется судебная защита (ст.46 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
В соответствии со ст. 16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. ст. 21, 22 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, а работодатель вправе требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 13.06.2018 между МАОУ СОШ №8 и ФИО1 заключен трудовой договор №39, в соответствии с которым работодатель предоставляет работнику работу по должности уборщик служебных помещений, а работник обязуется лично выполнять обусловленную настоящим трудовым договором функцию в соответствии с перечнем обязанностей, установленных «Должностной инструкцией» и выполнять Правила внутреннего трудового распорядка для работников МАОУ СОШ № 8 (приложение № 1 к коллективному договору), а работодатель обязуется обеспечивать работнику необходимые условия работы, своевременную выплату заработной платы, социально-бытовые условия в соответствии с действующим законодательством, локальными актами, коллективным договором - настоящим трудовым договором (т.1 л.д. 28-29).
Согласно п. 1.2 Трудового договора, работник принимается на работу: в муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 8», 629400, Россия, Ямало-Ненецкого автономного округа <...> а.
В соответствии с п. 1.3 Трудового договора, работа у работодателя является для работника основной.
Трудовой договор заключается на неопределенный срок, вступает в силу с 13.06.2018 (п.1.4, п.1.5 Трудового договора).
В соответствии с п.5.1 Трудового договора, работнику устанавливается: пятидневная рабочая неделя продолжительностью 36 часов в неделю; количество выходных дней в неделю - 2 (суббота, воскресенье) (п. 5.1.1, п. 5.1.2 Трудового договора).
Перерывы для отдыха и питания работнику устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка Учреждения (п. 5.2 Трудового договора).
Согласно п. 8.1 Трудового договора, работодатель и работник несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязанностей и обязательств, установленных законодательством Российской Федерации, локальными нормативными актами и настоящим трудовым договором.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, к работнику могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации (п. 8.2 Трудового договора).
В соответствии с Должностной инструкцией уборщика служебных помещений школы, утвержденной директором МАОУ СОШ №8 ФИО4 от 02.09.2024, уборщик служебных помещений подчиняется непосредственно заместителю директора по административно-хозяйственной части (т.1 л.д. 30-33).
Согласно п. 1.7 Должностной инструкции, в трудовой деятельности уборщик служебных помещений в школе руководствуется должностной инструкцией, Конституцией Российской Федерации, административным, трудовым и хозяйственным законодательством Российской Федерации, трудовым договором между работником и руководителем, Уставом, Правилами внутреннего трудового распорядка, Коллективным договором, приказами директора, а также: СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»; СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»; Конвенцией о правах ребенка; правилами и нормами охраны труда, пожарной и электробезопасности, производственной санитарии; инструкцией по охране труда уборщика служебных помещений школы.
Согласно п.1.9 Должностной инструкции, уборщик служебных помещений должен уметь: проводить визуальную оценку уровня загрязнения поверхностей, помещений общего пользования; определять оптимальный, рациональный и безопасный маршрут движения при уборке; определять номенклатуру используемого инвентаря и количество расходных материалов; определять пригодность к использованию инвентаря и материалов для ручной уборки поверхностей, выполнения дезинфекции; определять пригодность СИЗ к применению; готовить моющие и дезинфицирующие растворы для уборки; соблюдать правила применения инвентаря, дезинфицирующих средств, расходных материалов и средств индивидуальной защиты при производстве работ; пользоваться безопасными моющими и чистящими средствами с соблюдением инструкций по их безопасному использованию; выполнять уборку поверхностей с применением моющих, чистящих и дезинфицирующих средств; оценивать качество выполненных работ; соблюдать правила применения инвентаря для сбора и транспортировки мусора к местам накопления; соблюдать требования охраны труда, пожарной безопасности и электробезопасности в сфере профессиональной деятельности.
Как следует из раздела №2 Должностной инструкции, на уборщика служебных помещений возлагаются следующие трудовые функции: комплексная уборка помещений общего пользования. Ручная уборка поверхностей помещений общего пользования. Дезинфекция и обеззараживание сантехнического оборудования. Сбор и перемещение мусора к местам накопления.
В соответствии с п.3.1, п.3.2, п.3.3 уборщик служебных помещений выполняет следующие должностные обязанности:
В рамках трудовой функции по ручной уборке поверхностей помещений общего пользования: осуществляет подготовку инвентаря, дезинфицирующих средств и моющих растворов, средств индивидуальной защиты и расходных материалов для выполнения работ; очищает металлические решетки, моет ступени перед входной дверью; осуществляет ежедневную влажную уборку помещений с применением моющих средств; после каждой перемены осуществляет влажную уборку туалетов, вестибюлей, рекреаций, столовой; осуществляет ежедневную уборку туалетов, умывальных, душевых, помещений для оказания медицинской помощи, обеденного зала школьной столовой, производственных цехов пищеблока с использованием дезинфицирующих средств; проводит уборку учебных и вспомогательных помещений после окончания занятий, в отсутствие обучающихся, при открытых окнах или фрамугах, а при организации обучения в несколько смен - по окончании каждой смены; удаляет загрязнения на горизонтальных поверхностях, подлежащих уборке; ежедневно очищает ковровые покрытия с использованием пылесоса; не реже одного раза в месяц подвергает влажной обработке ковровые покрытия; один раз в месяц осуществляет влажную обработку стен с применением моющих и дезинфицирующих средств, моет двери, оконные рамы, стекла, дверные блоки; удаляет локальные загрязнения с поверхности стен и окон; ежедневно удаляет пыль с мебели, осуществляет ее влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств; ежедневно удаляет пыль с подоконников, элементов обустройства; дверные ручки, поручни, выключатели ежедневно протирает с использованием дезинфицирующих средств.
В рамках трудовой функции по дезинфекции и обеззараживанию сантехнического оборудования: дезинфекционные средства хранит в упаковке производителя, в недоступном для обучающихся помещении; дезинфекционные растворы готовит в отдельном помещении, исключающем доступ к нему обучающихся, в соответствии с инструкцией перед непосредственным их применением; ежедневно осуществляет обеззараживание санитарно-технического оборудования; ванны, раковины, унитазы чистит дважды в день или по мере загрязнения щетками с использованием моющих и дезинфицирующих средств; сидения на унитазах, ручки сливных бачков и ручки дверей ежедневно моет теплой водой с мылом или иным моющим средством, безвредным для здоровья человека; проверяет наличие туалетной бумаги и туалетного мыла.
В рамках трудовой функции по сбору и перемещению мусора к местам накопления: осуществляет выбор инвентаря и средств индивидуальной защиты для сбора и транспортировки мусора к местам накопления; собирает мелкий бытовой мусор, убирает мусор за батареями; не допускает переполнение емкостей (урны, корзины) для мусора, освобождает от бумаги и иного мусора, осуществляет промывку их дезинфицирующими растворами; переносит мусор и размещает в мусорные контейнеры на территории школы.
В соответствии с п.3.4 Должностной инструкции, является на работу строго согласно утвержденному графику работы. Находится на рабочем месте в спецодежде, использует иные индивидуальные средства защиты.
Во всех видах убираемых помещений не реже одного раза в месяц проводит генеральную уборку с применением моющих и дезинфицирующих средств (п. 3.5 Должностной инструкции).
В соответствии с п.3.15 Должностной инструкции, наблюдает за порядком на закрепленном участке, тактично пресекает явные нарушения порядка со стороны обучающихся и посетителей, в случае нарушений порядка сообщает дежурному администратору.
В соответствии с п.3.16 Должностной инструкции, соблюдает должностную инструкцию уборщика служебных помещений в школе, трудовую дисциплину и Правила внутреннего трудового распорядка, требования охраны труда, пожарной безопасности и электробезопасности, санитарно-гигиенические нормы на рабочем месте в общеобразовательной организации.
В соответствии с п.3.17 Должностной инструкции, соблюдает культуру и этику общения с работниками, обучающимися и родителями (законными представителями) обучающихся общеобразовательной организации.
В соответствии с п.3.18 Должностной инструкции, выполняет законные поручения и указания заместителя директора по административно-хозяйственной части.
Как следует из 4 раздела Должностной инструкции, уборщик служебных помещений имеет право: на получение инвентаря и выделение помещения для его хранения; получение спецодежды и иных индивидуальных средств защиты по установленным нормам; явные нарушения правил охраны труда, санитарии и пожарной безопасности на территории общеобразовательной организации; вносить предложения директору по совершенствованию работы уборщика служебных помещений в рамках должностных полномочий и техническому обслуживанию общеобразовательной организации; на оказание содействия заместителем директора по административно-хозяйственной части в исполнении своих должностных обязанностей (своевременное обеспечение моющими и дезинфицирующими средствами, уборочным инвентарем, ремонт и замена рабочего инвентаря); получать от работников общеобразовательной организации информацию, необходимую для осуществления своей трудовой деятельности; знакомиться с проектами решений директора школы, касающихся выполняемых уборщиком служебных помещений функций, с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критериями оценки качества исполнения своих должностных обязанностей и трудовых функций; участвовать в работе органов самоуправления общеобразовательной организации, в работе общего собрания работников; на защиту профессиональной чести и собственного достоинства, на ознакомление с жалобами, докладными и другими документами, которые содержат оценку работы уборщика служебных помещений в школе, давать по ним объяснения; на конфиденциальное служебное расследование, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; уборщик служебных помещений также имеет права, предусмотренные Трудовым Кодексом Российской Федерации, Уставом, Коллективным и трудовым договорами и Правилами внутреннего трудового распорядка общеобразовательной организации.
В соответствии с 5 разделом Должностной инструкции, уборщик служебных помещений в школе несет ответственность: за своевременную и качественную уборку служебных помещений; за сохранность уборочного инвентаря, пылесоса; за сохранность моющих и дезинфицирующих средств; за неоказание первой помощи пострадавшему, не своевременное извещение или скрытие от администрации несчастного случая; за нарушение порядка действий в случае возникновения чрезвычайной ситуации и эвакуации в общеобразовательной организации; за нарушение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин Устава и Правил внутреннего трудового распорядка, законных приказов и распоряжений директора и иных локальных нормативных актов школы, должностных обязанностей, установленных настоящей должностной инструкцией, уборщик служебных помещений несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенным трудовым законодательством Российской Федерации. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение; за применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и (или) психическим насилием над личностью обучающегося, а также совершение иного аморального поступка уборщик служебных помещений может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации. Увольнение за данный поступок не является мерой дисциплинарной ответственности; за нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических требований уборщик общеобразовательной организации привлекается к ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством Российской Федерации; за умышленное причинение общеобразовательной организации или участникам образовательных отношений ущерба в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей уборщик служебных помещений несет материальную ответственность в порядке и пределах, установленных трудовым и (или) гражданским законодательством Российской Федерации; за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей профессиональной деятельности уборщик служебных помещений несет ответственность в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с 6 разделом Должностной инструкции, работает в режиме нормированного рабочего дня по графику, составленному, исходя из 36 (40)-часовой рабочей недели, утвержденному директором по представлению заместителя директора по административно-хозяйственной части; выполняет обязанности под руководством заместителя директора по административно-хозяйственной части, получает от него информацию нормативно-правового и организационного характера, знакомится под расписку с соответствующей документацией; проходит первичный инструктаж по охране труда на рабочем месте, обучение безопасному пользованию моющими и дезинфицирующими средствами под руководством заместителя директора по административно-хозяйственной части; обменивается необходимой информацией по вопросам, непосредственно относящимся к его компетенции, с работниками общеобразовательной организации; отчитывается перед непосредственным руководителем о результатах и объеме выполненной работы, информирует о необходимости моющих и дезинфицирующих средств, ремонта или замены уборочного инвентаря; присутствует на планерках обслуживающего персонала при заместителе директора по административно-хозяйственной части; информирует заместителя директора по административно-хозяйственной части обо всех недостатках в организации условий его работы, соответствии рабочего места нормам охраны труда и пожарной безопасности; информирует непосредственного руководителя о каждом несчастном случае, об аварийных ситуациях в работе электрооборудования и отопления, водоснабжения и канализации, поломках сантехнического оборудования, окон на закрепленном участке.
С указанной должностной инструкцией уборщик служебных помещений ФИО1 ознакомлена под роспись 19.09.2024 (т. 1 л.д. 33 оборот).
Приказом МАОУ СОШ №8 от 18.11.2024 № 207 л/с ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей, за нарушение локальных нормативных актов МАОУ СОШ №8 (Устава, Правил внутреннего трудового распорядка работников, Кодекса этики и служебного поведения работников) на основании протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов от 31.10.2024 № 3 (т.1 л.д. 124).
Как следует из протокола заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов от 31.10.2024 № 3, комиссия в составе: председателя комиссии ФИО14, заместителя председателя комиссии ФИО7, члены комиссии: ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, секретарь комиссии ФИО2 вынесла на повестку дня проведение проверки в отношении уборщика служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 по докладной от коллектива уборщиков служебных помещений МАОУ СОШ №8 от 22.10.2024 в части нарушения Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8, выраженных в агрессивном поведении, создании конфликтных ситуаций с работниками МАОУ СОШ №8, оскорблениях и необоснованных обвинениях работников МАОУ СОШ №8, нарушении субординации, неподчинении указаниям начальства. ФИО1 произвела два ложных вызова полиции, чем опорочила честь, достоинство и деловую репутацию работников МАОУ СОШ №8, помешала нормальной работе Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников, а также допустила порчу локального акта (т. 1 л.д. 134-139).
Вопреки доводам истца о заседании вышеназванной Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов, ФИО1 была уведомлена 23.10.2024, что подтверждается соответствующим уведомлением и подписью ФИО1 в ознакомлении с уведомлением (т. 1 л.д. 127).
Из докладной записки от коллектива уборщиков служебных помещений МАОУ СОШ №8 от 22.10.2024 следует, что 16.10.2024 на заседании Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению работников уборщик служебных помещений ФИО1 при оглашении материалов, поступивших в комиссию, неоднократно прерывала председателя комиссии ФИО14, ФИО1 говорила на повышенных тонах, не давала до конца дочитать документы, заявила, что комиссия сфальсифицирована, реагировала агрессивно и угрожала вызвать полицию, после чего покинула кабинет, где заседала Комиссия. Позже ФИО1 вернулась с сотрудником полиции. Сотрудник полиции пояснил, что прибыл по вызову ФИО1 по факту скандала. ФИО1 обвинила члена комиссии ФИО13 в нападении на нее (т. 1 л.д. 125).
Из докладной записки специалиста по кадрам ФИО7 от 30.10.2024 следует, что 25.10.2024 в приемной директора уборщик служебных помещений ФИО1 при ознакомлении её с приказом о наложении дисциплинарного взыскания допустила произвольное внесение несоответствующих записей в данный приказ в виде записей о несогласии с вынесенным взысканием, при этом с самим приказом не ознакомилась надлежащим образом. После этого покинула кабинет. Затем ФИО1 вернулась в кабинет и заявила о своем согласии ознакомиться с приказом, однако вновь попыталась внести несоответствующие записи в приказ. С целью недопущения порчи приказа ФИО7 убрала документ, помешав таким образом его дальнейшей порчи. При этом никаких телесных повреждений ФИО1 в результате действий ФИО7 не получила, что может подтвердить ФИО2, находившаяся в тот момент в кабинете. ФИО7 просит принять меры дисциплинарного характера в отношении ФИО1 в связи с подачей ею в отношении ФИО7 заявления в полицию, как на лицо, совершившее в отношении нее противоправные действия.
Комиссия единогласно проголосовала за то, что в действиях ФИО1
имеются нарушения Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ №8 и признаки дисциплинарного проступка.
Директору МАОУ СОШ №8 рекомендовано привлечь к дисциплинарной ответственности в порядке, предусмотренном статьями 192-193 ТК РФ, уборщика служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 в виде выговора.
Вопреки доводам ФИО1 ей предлагалась по указанным выше фактам, представить соответствующее письменное объяснение, от дачи письменных объяснений ФИО1 отказалась, что подтверждается копией Требования о предоставлении письменного объяснения от 05.11.2024 и копиями Актов от 05.11.2025 и от 08.11.2024 (т. 1 л.д. 141-143).
Как установлено судом и следует из материалов дела, приказом директора МАОУ СОШ №8 от 28.08.2020 №126 о/д утвержден Кодекс этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ №8 и Положение о комиссии МАОУ СОШ №8 по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (т. 1 л.д. 40-44).
Согласно п. 2.3. Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8 работники, осознавая ответственность перед гражданами, обществом и государством, призваны воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестности исполнения работником трудовых обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету организации.
Согласно п. 3.2. Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8 в своем поведении работник воздерживается от: грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений; угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение.
Согласно п. 3.3. Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8 работники призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного сотрудничества друг с другом. Работники должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.
Согласно п. 4.2. Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8 соблюдение работником положений Кодекса учитывается при наложении дисциплинарных взысканий.
Положением о комиссии муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа №8» по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов (далее по тексту - Положение о комиссии), определяются формирование и деятельность комиссии МАОУ СОШ №8 по соблюдению требований к служебному поведению работников и урегулированию конфликта интересов.
Согласно п.10 Положения о комиссии, на заседании Комиссии заслушиваются пояснения работника Организации, рассматриваются материалы, относящиеся к вопросам, включенным в повестку дня заседания. Комиссия вправе пригласить на свое заседание иных лиц и заслушать их устные или рассмотреть письменные пояснения.
По итогам рассмотрения информации, комиссия принимает одно из следующих решений: устанавливает, что в рассматриваемом случае не содержится признаков личной заинтересованности работника Организации, которая приводит или может привести к конфликту интересов; устанавливает факт наличия личной заинтересованности работника организации, которая приводит или может привести к конфликту интересов (п.13 Положения о комиссии).
В соответствии с п.14 Положения о комиссии, решение Комиссии носит рекомендательных характер и принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве числа голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим.
Как следует из п.19 Положения о комиссии, при установлении Комиссией факта конфликта интересов, обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков дисциплинарного проступка в действии (бездействии) работника, совершения работником действий (бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или преступления, материалы направляются руководителю Организации для принятия мер: отстранение работника от выполнения задания, с которым связан конфликт интересов; привлечения работника к дисциплинарной ответственности в порядке предусмотренном статьями 192-193 ТК РФ; передача информации в правоохранительные органы.
Как уже указывалось выше и следует из материалов дела, что до привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ей предлагалось предоставить письменное объяснение, однако от предоставления письменных объяснений работник уклонилась, что подтверждается материалами служебной проверки, в соответствии с Решением о проведении проверки от 23.10.2024 (т. 1 л.д. 126).
Более того, определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Лабытнанги» от 17.10.2024 № 509 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, по сообщению ФИО1 о том, что необходима полиция в кабинете № 204 МАОУ СОШ №8 при заседании Комиссии. Определением УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Лабытнанги» от 04.11.2024 № 548 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ в действиях ФИО7, по заявлению ФИО1 о том, что ей нанесена рана 25.10.2024 ФИО7
Следовательно, у работодателя имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушение Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8.
Приказом МАОУ СОШ №8 от 02.12.2024 № 223 л/с ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания, за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (т.1 л.д. 8).
Основанием для привлечения к ответственности послужили: приказ МАОУ СОШ №8 от 08.11.2024 №216 о/д «О проведении служебного расследования и создании комиссии для проведения служебного расследования», Акт №3 от 28.11.2024 по результатам проведения служебного расследования, Акт №4 от 28.11.2024 о не предоставлении письменных объяснений работником (ФИО1), Акт об отказе в получении копии требования о предоставлении письменного объяснения от 25.11.2024, Акт от 29.11.2024 об отказе от результатов проведения служебного расследования.
С данным приказом ФИО1 ознакомлена под роспись, что повреждается её надписью (фальшивый) на самом приказе (т. 1 л.д. 47).
Из материалов дела следует, что согласно Акту № 5 от 07.11.2024 о невыполнении должностных обязанностей 06.11.2024 заместителем директора по АХЧ ФИО8 в 14 час. 56 мин. в присутствии лаборанта ФИО15 и гардеробщика ФИО9 был произведен осмотр территории 1 этажа МАОУ СОШ №8 на предмет чистоты. На пуфиках везде находились остатки бумаги, что было видно невооружённым взглядом. За всеми пуфиками были обнаружены клочки бумаги и грязь. Указанные загрязнения были зафиксированы ФИО8 на фотокамеру мобильного телефона. На этот период времени уборщика служебных помещений МАОУ СОШ № ФИО1 уже не было на рабочем месте (т. 1 л.д. 48).
Согласно служебной записки ФИО8 от 08.11.2024, ФИО1 06.11.2024 ушла с работы на 17 мин. раньше времени, определенного в графике работы и нормировании рабочего времени уборщиков служебных помещений (т. 1 л.д. 49).
Из служебной докладной уборщика служебных помещении ФИО19 от 12.11.2024 следует, что ею 12.11.2024 в 15.00 час., выявлен мусор в мусорных корзинах на первом этаже школы, а также грязь за пуфиками в холле, где в первую смену, уборку помещений осуществляла ФИО1 (т. 1 л.д. 55).
13.11.2024 составлен Акт № 6 согласно которому, 12.11.2024 лаборанту ФИО15 поступила устная информация от уборщика служебных помещений ФИО19, что в 15 час. 00 мин. при проведении уборки на первом этаже МАОУ СОШ №8 ФИО19 было обнаружено, что две мусорные корзины заполнены мусором. В указанный день в первую смену на первом этаже школы работала уборщик служебных помещений ФИО1 В ходе осмотра первого этажа ФИО15 было выявлено, что две мусорные корзины заполнены мусором, поверхность пола за пуфиками также была грязная (указанные загрязнения были зафиксированы ФИО15 на фотокамеру мобильного телефона). Кроме того, по сообщению ФИО19, ФИО1 12.11.2024 покинула рабочее место на 20 мин. раньше. 13.11.2024 ФИО15 в присутствии заместителя директора по безопасности ФИО16 и документоведа ФИО2 были просмотрены видеозаписи с камер видеонаблюдения на первом этаже от 12.11.2024. На видеозаписи от 12.11.2024 видно, что в 14 ч. 43 мин. уборщик служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 ушла с работы на 17 мин. раньше времени, определенного в графике работы и нормировании рабочего времени уборщиков служебных помещений. Согласно графику, утвержденному приказом МАОУ СОШ №8 от 17.09.2024 №165 о/д, у ФИО1 рабочая смена заканчивается в 15 час. 00 мин. (т. 1 л.д. 56).
Согласно отметке, на Акте №6 о невыполнении должностных обязанностей от 13.11.24 ФИО1 от дачи письменных объяснений по указанному факту нарушения должностных обязанностей отказалась.
08.11.2024 директором МАОУ СОШ №8 издан приказ №216 о/д о проведении служебного расследования и создании комиссии для проведения служебного расследования в отношении уборщика служебных помещений ФИО1 по Акту о невыполнении должностных обязанностей от 07.11.2024 № 5 (т.1 л.д. 54).
Данным приказом создана комиссия для проведения служебного расследования в составе: специалиста по кадрам ФИО7, учителя начальных классов ФИО17, ФИО2 Срок проведения расследования определен до 28.11.2024.
По итогам проведенного служебного расследования составлен Акт от 28.11.2024 №3, из которого следует, что по фактам, изложенным в служебной записке заместителя директора по АХЧ ФИО8 от 08.11.2024, комиссией установлено, в том числе в ходе изучения видеозаписей с камер наблюдения установленных в школе, что 06.11.2024 в 14 ч. 43 мин. уборщик служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 ушла с работы на 17 минут раньше времени, определенного в графике работы и нормировании рабочего времени уборщиков служебных помещений. Данный факт также подтверждается отметкой ФИО1 в Ежемесячном графике фиксирования учета рабочего времени за октябрь-ноябрь 2024 года. Комиссией также были изучены фото от ДД/ММ/ГГ, сделанные ФИО8 на фотокамеру мобильного телефона, с изображением территории первого этажа МАОУ СОШ № 8. На указанных фото видно, что на территории за пуфиками имеется грязь, клочки бумаги. Комиссией установлено, что 06.11.2024 г. в первую смену (с 08:00 до 15:00) на первом этаже МАОУ СОШ №8 работала уборщик служебных помещений ФИО1, во вторую смену (с 12:00 до 19:00) на первом этаже МАОУ СОШ №8 работала уборщик служебных помещений ФИО18 Загрязнения были зафиксированы ФИО8 в 14 часов 56 минут, то есть в период времени, когда на первом этаже работали ФИО1 и ФИО18 Таким образом, загрязнения за пуфиками возникли по вине ненадлежащего исполнения должностных обязанностей ФИО1 и ФИО18
По фактам, изложенным в докладной записке уборщика служебных помещений ФИО19 от 12.11.2024 г., комиссией в том числе в ходе изучения видеозаписей с камер наблюдения установленных в школе, что 12.11.2024 в 14 ч. 43 мин. уборщик служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 ушла с работы на 17 минут раньше времени, определенного в графике работы и нормировании рабочего времени уборщиков служебных помещений. Комиссией также были изучены фото от 12.11.2024, сделанные лаборантом ФИО15 на фотокамеру мобильного телефона, с изображением территории первого этажа МАОУ СОШ № 8. На указанных фото видно, что две мусорные корзины заполнены мусором. Из Акта №6 о невыполнении должностных обязанностей от 13.11.2024 г. следует, что в 15 часов 00 минут при проведении уборки на 1 этаже МАОУ СОШ №8 ФИО19 было обнаружено, что две мусорные корзины заполнены мусором. Фото были сделаны в этот период. Комиссией установлено, что 12.11.2024 в первую смену (с 08:00 до 15:00) на первом этаже МАОУ СОШ №8 работала уборщик служебных помещений ФИО1, во вторую смену (с 12:00 до 19:00) на первом этаже МАОУ СОШ №8 работала уборщик служебных помещений ФИО19 Учитывая тяжесть совершенного проступка, отягчающие и смягчающие обстоятельства, на основании установленных фактов комиссия приходит к выводу: за нарушение трудового договора (п. 2.2.1. 2.2.2., 2.2.3.), должностной инструкции (п. 3.1., 3.3, 3.16, 3.18) директору предлагается привлечь уборщика служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде объявления замечания (т.1 л.д. 63-65).
29.11.2024 специалистом по кадрам ФИО7, рабочими по комплексному обслуживанию и ремонту зданий ФИО27 и ФИО20, уборщиком служебных помещений ФИО10 составлен Акт об отказе ознакомления с актом по результатам проведения служебного расследования (т.1 л.д. 66).
28.11.2024 специалистом по кадрам ФИО7, секретарем ФИО21, документоведом ФИО2 составлен Акт №4 о непредставлении письменных объяснений работником (т. 1 л.д. 62).
Актом от 02.12.2024 № 4 установлено, что ФИО1 отказалась от ознакомления с приказом МАОУ СОШ №8 от 02.12.2024 № 223 л/с в соответствии с которым ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания (т.1 л.д. 67).
Из материалов дела следует, что приказом директора МАОУ СОШ №8 от 17.09.2024 №165 о/д «Об организации работы гардеробщиков и уборщиков служебных помещений», в целях повышения эффективности управления и контроля исполнительской дисциплины гардеробщиков, уборщиков служебных помещений МАОУ СОШ №8, гардеробщикам и уборщикам служебных помещений руководствоваться должностной инструкцией «уборщиков служебных помещений», «гардеробщик», Уставом школы, графиком работы и нормированием рабочего времени.
Также данным приказом утверждены:
-график уборки служебных помещений школы (приложение 1);
- ежемесячные графики фиксирования учета рабочего времени (приложение 2) (т.1 л.д. 34).
С данным приказом ФИО1 была ознакомлена 17.09.2024, что подтверждается подписью ФИО1 в листе ознакомления с приказом (т. 1 л.д. 35).
В судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО19 подтвердили обстоятельства, изложенные ими в соответствующем акте, служебной записке и докладной.
Приложением №1 к данному приказу является График работы и нормирование рабочего времени уборщиков служебных помещений, согласно которому за ФИО1 закреплена территория: рекреация 101-102 каб.; 103; коридор/ритмика; вестибюль первого этажа/до кабинета музыки + пост охраны; коридор/музыка; 108 каб. Кроме того, в указанном графике установлено рабочее время: 1 смена с 8.00 час. до 15.00 час., 2 смена с 12.00 час. до 19.00 час. (т.1 л.д. 37).
Кроме того, следует учесть, что ФИО1 результаты проверки направлялись в её адрес по средствам почтового отправления (т. 1 л.д. 68-70).
Таким образов, у работодателя имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Более того, вопреки доводам истца, по результатам вышеназванной служебной проверки к дисциплинарной ответственности, также была привлечена уборщик служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО18
Приказом МАОУ СОШ №8 от 26.12.2024 № 245 л/с ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (т.1 л.д. 168).
Основанием для привлечения к ответственности послужили: приказ МАОУ СОШ №8 от 10.12.2024 №235 о/д «О проведении служебного расследования и создании комиссии для проведения служебного расследования», Акт об отказе в получении копии требования о предоставлении письменного объяснения от 10.12.2024, Акт № 5 от 13.12.2024 о не предоставлении письменных объяснений работником (ФИО1); Приказ МАОУ СОШ № 8 от 17.12.2024 № 245 о/д «О внесении изменений в приказ «Об организации работы гардеробщиков и уборщиков служебных помещений» от 25.11.2024 г. № 227 о/д», Акт об отказе ознакомления с приказом от 17.12.2024, требование о предоставлении письменного объяснения (ФИО1) от 18.12.2024, Акт об отказе ознакомления и получения копии Акта об отказе ознакомления с приказом и требования о предоставлении письменного объяснения от 18.12.2024, Акт № 6 от 23.12.2024 о не предоставлении письменных объяснений работником (ФИО1); требование о предоставлении письменного объяснения (ФИО1) от 23.12.2024, Акт об отказе в получении копии требования о предоставлении письменного объяснения от 23.12.2024, Акт № 7 от 26.12.2024 о не предоставлении письменных объяснений работником (ФИО1); Акт № 4 от 26.12.2024 по результатам проведения служебного расследования, Акт от 26.12.2024 об отказе ознакомления с актом по результатам проведения служебного расследования от 26.12.2024 № 4.
Из материалов дела следует, что 05.12.2024 в адрес директора МАОУ СОШ №8 поступила служебная записка заместителя директора МАОУ СОШ №1 ФИО31, из которой следует, что 03.12.2024 в 16:00 ч. ФИО31, как закрепленный педагогический работник, пришла в кабинет № 311 для подготовки его к проведению допускного итогового сочинения. Кабинет находился в ненадлежащем санитарно-гигиеническом состоянии, в частности парты с надписями от чернил и простых карандашей, стружки от точилки для карандашей, фрагменты ластиков в углублениях для ручек, а также пыль на полках шкафов и прочее. ФИО31 попросила пригласить уборщика служебных помещений, закрепленного за этим кабинетом, для оказания помощи в уборке кабинета. Пришедший уборщик служебных помещений была возмущена таким требованием, утверждая, что это не входит в её должностные обязанности и она отвечает только за мытье полов в этом кабинете, а за мытье парт и окон должны отвечать учителя и обучающиеся. Убедить ее в противном не представлялось возможным. Для выяснения сути вопроса уборщик служебных помещений позвонила заместителю директора МАОУ СОШ №8 по АХЧ ФИО8 По завершении разговора работник остался при своем мнении (т. 1 л.д. 228).
С целью проверки данной информации у ФИО1 было затребовано предоставление письменного объяснения. В «Дополнениях к служебному расследованию» от 10.12.2024 (пояснении) ФИО1 указывает, что согласно устным разъяснениям работников МАОУ СОШ №8, по их мнению, уборку парт в кабинетах должны производить дети (т. 1 л.д. 212, 213, 236).
Согласно докладным учителей начальных классов МАОУ СОШ №8 ФИО22 от 18.12.2024 и 19.12.2024 и ФИО14 от 19.12.2024 и от 20.12.2024. Из указанных докладных следует, что 18.12.2024 и 19.12.2024 в кабинете № 206 не производилась уборка в вечернее время (т. 1 л.д. 217-222).
ФИО1 предоставлялось требование о предоставлении письменного объяснения. От ознакомления с указанным требованием ФИО1 отказалась, о чем составлен соответствующий акт. Письменные пояснения не предоставила (т. 1 л.д. 223, 224).
10.12.2024 директором МАОУ СОШ №8 издан приказ №235 о/д о проведении служебного расследования и создании комиссии для проведения служебного расследования в отношении уборщика служебных помещений ФИО1 (т.1 л.д. 233).
Данным приказом создана комиссия для проведения служебного расследования в составе: специалиста по кадрам ФИО7, учителя начальных классов ФИО17, ФИО2 Срок проведения расследования определен до 27.12.2024.
По итогам проведенного служебного расследования составлен Акт от 26.12.2024 №4, из которого следует, что по фактам, изложенным в служебной записке заместителя директора МАОУ СОШ №1 ФИО31 от 05.12.2024, а также докладных учителей начальных классов МАОУ СОШ №8 ФИО22 от 18.12.2024 и 19.12.2024 и ФИО14 от 19.12.2024 и от 20.12.2024 комиссией установлено, что ФИО1 в нарушение п.п. 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3 Трудового договора и Должностной инструкции уборщика, не выполняла обязанности по уборке: 03.12.2024 кабинета № 311 (уборка, чистка парт); 18.12.2024 и 19.12.2024 кабинета № 206. Учитывая тяжесть совершенного проступка, отягчающие и смягчающие обстоятельства, на основании установленных фактов комиссия приходит к выводу: за нарушение Трудового договора (п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3), Должностной инструкции (п. 2.1., 3.1., 3.3., 5.1., 5.2., 6.2.) директору предлагается привлечь уборщика служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора (т.1 л.д. 239-246).
26.12.2024 специалистом по кадрам ФИО7, документоведом ФИО2, секретарем ФИО21 и учителем ФИО23 составлен Акт об отказе ознакомления с актом по результатам проведения служебного расследования (т.1 л.д. 247).
Актом от 26.12.2024 № 5 установлено, что ФИО1 отказалась от ознакомления с приказом МАОУ СОШ №8 от 26.12.2024 № 245 л/с в соответствии с которым ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора (т.1 л.д. 248).
Из материалов дела следует, что приказом директора МАОУ СОШ №8 от 17.09.2024 №165 о/д «Об организации работы гардеробщиков и уборщиков служебных помещений», в целях повышения эффективности управления и контроля исполнительской дисциплины гардеробщиков, уборщиков служебных помещений МАОУ СОШ №8, гардеробщикам и уборщикам служебных помещений руководствоваться должностной инструкцией «уборщиков служебных помещений», «гардеробщик», Уставом школы, графиком работы и нормированием рабочего времени.
Приказом МАОУ СОШ №8 от 25.11.2024 № 227 о/д внесены изменения в приказ от 18.11.2024 № 225 о/д, в связи с чем с 01.12.2024 уборка кабинета № 311 закреплена за ФИО1 (т. 1 л.д. 205)
С данным приказом ФИО1 была ознакомлена 25.11.2024, что подтверждается подписью ФИО1 в листе ознакомления с приказом (т. 1 л.д. 207).
Согласно п. 3.1 раздела №3 Должностной инструкции уборщика служебных помещений, в рамках трудовой функции по ручной уборке поверхностей помещений общего пользования уборщик служебных помещений выполняет следующие должностные обязанности:
- удаляет загрязнения на горизонтальных поверхностях, подлежащих уборке;
- ежедневно удаляет пыль с мебели, осуществляет ее влажную уборку с применением моющих и дезинфекционных средств.».
Таким образом, с 01.12.2024 в обязанности ФИО1 входит, в том числе, влажная уборка парт с применением моющих и дезинфекционных средств в кабинете № 311.
17.12.2024 издан приказ МАОУ СОШ №8 № 245 о/д о внесении изменений в приказ от 25.11.2024 № 227 о/д (т. 1 л.д. 208-209).
Согласно данному приказу за ФИО1 вместо учебного кабинета № 215, закреплен учебный кабинет № 206. При этом общая площадь убираемых помещений сократилась на 3 кв.м.
Как следует из Акта от 17.12.2024 уборщик служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 отказалась от ознакомления с приказом от 17.12.2024 № 245 (т. 1 л.д. 211).
При ознакомлении ФИО1 с приказом от 17.12.2024 № 245 ей разъяснено, что в связи с тем, что в учебном кабинете № 215 с 18.12.2024 учебные занятия будут проводиться только в первую смену, а график уборки для ФИО1 установлен на вторую смену, то данный кабинет, закрепленный за ФИО1 в Графике работы и нормировании рабочего времени уборщиков служебных помещений, заменяется на учебный кабинет № 206, где учебные занятия проводятся во вторую смену. При этом общая площадь убираемых ФИО1 помещений сократится на 3 кв.м. (с 477,75 кв.м. на 474,85 кв.м.).
Следовательно, с 17.12.2024 в обязанности ФИО1 входит уборка кабинета № 206.
В судебном заседании свидетели ФИО8 и ФИО31 подтвердили обстоятельства, изложенные в акте служебной проверке.
Кроме того, следует учесть, что ФИО1 результаты проверки направлялись в её адрес по средствам почтового отправления (т. 1 л.д. 214-216, 225-226, 249).
В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что она до 03.12.2024 не производила чистку парт в кабинете № 311, а также то что 18.12.2024 и 19.12.2024 она не производила уборку кабинета № 206.
Таким образов, у работодателя имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Приказом МАОУ СОШ №8 от 22.01.2024 № 14 л/с ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей (т.1 л.д. 167, т. 2 л.д. 3).
Основанием для привлечения к ответственности послужили: докладные записки учителей начальных классов ФИО22 и ФИО14 от 24.12.2024, от 25.12.2024, от 26.12.2024, от 27.12.2024; требование о предоставлении письменного объяснения (ФИО1) от 27.12.2024; Акт об отказе получения копии требования о предоставлении письменного предоставлении письменных объяснений работником от 27.12.2024; докладная ФИО22 от 28.12.2024; Акт № 7 о невыполнении должностных обязанностей от 28.12.2024; Акт о не предоставлении письменных объяснений работником от 10.01.2025; докладные ФИО22 от 10.01.2025, от 11.01.2025; Приказ МАОУ СОШ № 8 от 13.01.2025 № 2 о/д «О проведении служебного расследования и создании комиссии для проведения служебного расследования»; требование о предоставлении письменного объяснения (ФИО1) от 14.01.2025; Акт об отказе получения копии требования о предоставлении письменного объяснения от 15.01.2025; Акт о не предоставлении письменных объяснений работником от 20.01.2025; Акт № 5 от 21.01.2025 по результатам проведения служебного расследования.
Из материалов дела следует, что в период с 24.12.2024 по 27.12.2024, а также 10.01.2025 и 11.01.2025 в адрес директора МАОУ СОШ №8 поступили докладные записки учителей начальных классов ФИО22 и ФИО14, из которых следует, что в период с 23.12.2024 по 28.12.2024, а также с 09.01.2025 по 10.01.2025 в кабинете № 206 не производилась уборка в вечернее время, а также генеральная уборка (т. 2 л.д. 4-14).
С целью проверки данной информации у ФИО1 было затребовано предоставление письменного объяснения, от ознакомления с указанным требованием ФИО1 отказалась, о чем составлен соответствующий акт. Письменные пояснения не предоставила (т. 2 л.д. 16, 17, 19).
28.12.2024 составлен Акт № 7 согласно которому, 28.12.2024 в 13 ч. 00 мин. при обходе школы с целью проверки качества проведения генеральной уборки заместителем директора по АХЧ ФИО8, лаборантом ФИО15 и учителем начальных классов ФИО22 было обнаружено, что в учебном кабинете № 206 генеральную уборку проводили ФИО24 и ФИО25, хотя кабинет должна убирать ФИО1 (т. 2 л.д. 18).
13.01.2025 директором МАОУ СОШ №8 издан приказ № 2 о/д о проведении служебного расследования и создании комиссии для проведения служебного расследования в отношении уборщика служебных помещений ФИО1 (т.2 л.д. 20).
Данным приказом создана комиссия для проведения служебного расследования в составе: специалиста по кадрам ФИО7, учителя начальных классов ФИО17, ФИО2 Срок проведения расследования определен до ДД/ММ/ГГ.
По итогам проведенного служебного расследования составлен Акт от 21.01.2025 № 5, из которого следует, что по фактам, изложенным в служебных докладных учителей начальных классов ФИО14 и ФИО22 от 24.12.2024, от 25.12.2024, от 26.12.2024, от 27.12.2024, от 10.01.2025, от 11.01.2025, а также Акта № 7 от 28.12.2024 комиссией установлено, что ФИО1 в нарушение п.п. 2.2.1, 2.2.2 и 2.2.3 Трудового договора и Должностной инструкции уборщика, не выполняла обязанности по уборке в период с 23.12.2024 по 28.12.2024, а также с 09.01.2025 по 10.01.2025 кабинета № 206. Учитывая тяжесть совершенного проступка, отягчающие и смягчающие обстоятельства, на основании установленных фактов комиссия приходит к выводу: за нарушение Трудового договора (п. 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3), Должностной инструкции (п. 2.1., 3.1., 3.3., 5.1., 5.2., 6.2.) директору предлагается привлечь уборщика служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора (т.2 л.д. 26-32).
22.01.2025 директором ФИО28, специалистом по кадрам ФИО7, документоведом ФИО2, секретарем ФИО21 и учителем ФИО26 составлен Акт об отказе ознакомления с актом по результатам проведения служебного расследования (т.2 л.д. 33).
Актом от 22.01.2025 № 6 установлено, что ФИО1 отказалась от ознакомления с приказом МАОУ СОШ №8 от 22.01.2025 № 14 л/с в соответствии с которым ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора (т.2 л.д. 34).
Из материалов дела следует, что 17.12.2024 издан приказ МАОУ СОШ №8 № 245 о/д о внесении изменений в приказ от 25.11.2024 № 227 о/д (т. 1 л.д. 208-209).
Согласно данному приказу за ФИО1 вместо учебного кабинета № 215, закреплен учебный кабинет № 206. При этом общая площадь убираемых помещений сократилась на 3 кв.м.
Как следует из Акта от 17.12.2024 уборщик служебных помещений МАОУ СОШ №8 ФИО1 отказалась от ознакомления с приказом от 17.12.2024 № 245 (т. 1 л.д. 211).
При ознакомлении ФИО1 с приказом от 17.12.2024 № 245 ей разъяснено, что в связи с тем, что в учебном кабинете № 215 с 18.12.2024 учебные занятия будут проводиться только в первую смену, а график уборки для ФИО1 установлен на вторую смену, то данный кабинет, закрепленный за ФИО1 в Графике работы и нормировании рабочего времени уборщиков служебных помещений, заменяется на учебный кабинет № 206, где учебные занятия проводятся во вторую смену. При этом общая площадь убираемых ФИО1 помещений сократится на 3 кв.м. (с 477,75 кв.м. на 474,85 кв.м.).
Следовательно, с 17.12.2024 в обязанности ФИО1 входит уборка кабинета № 206.
Приказом МАОУ СОШ №8 от 17.12.2024 № 241 о/д в период с 27.12.2024 по 28.12.2024 в школе организовано проведение генеральной уборки помещений, закрепленных за уборщиками служебных помещений приказом директора от 25.11.2024 № 227 о/д с предоставлением акта по итогам исполнения приказа (т. 2 л.д. 15).
Как установлено судом и следует из вышеуказанных служебных докладных, акта о не о невыполнении должностных обязанностей и акта по итогам проведенного служебного расследования следует, что 28.12.2024 ФИО1 не производила генеральную уборку кабинета № 206, вместо ФИО1 генеральную уборку провели уборщики служебных помещений ФИО24 и ФИО25 Кроме того, в указанном кабинете не проводилась уборка в периоды с 23.12.2024 по 27.12.2024, а также 09.01.2025 и 10.01.2025.
В судебном заседании свидетель ФИО8 подтвердила обстоятельства, изложенные в акте служебной проверке.
Кроме того, следует учесть, что ФИО1 результаты проверки направлялись в её адрес по средствам почтового отправления (т. 2 л.д. 23-24, 35-36).
В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что она в период с 23.12.2024 по 27.12.2024, а также 09.01.2025 и 10.01.2025 не производила уборку кабинета № 206.
Таким образов, у работодателя имелись основания для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей.
Частью 2 ст. 21 ТК РФ установлено, что работник обязан, в частности, добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 ТК РФ работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами.
За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям (ч. 1 ст. 192 ТК РФ).
Частью 5 статьи 192 ТК РФ определено, что при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст.193 ТК РФ.
Статьей 193 ТК РФ предусмотрено, что до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт (части 1 - 6 данной статьи). Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть 1 статьи 194 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из приведенных норм Трудового кодекса Российской Федерации следует, что за совершение работником дисциплинарного проступка работодатель вправе применить к нему дисциплинарное взыскание. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении трудового законодательства, положений трудового договора, правил внутреннего трудового распорядка, должностной инструкции или локальных нормативных актов работодателя, непосредственно связанных с деятельностью работника.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).
Принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации должен вынести законное и обоснованное решение. Обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а, следовательно, и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.
В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (пункт 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2).
Как уже указывалось выше и следует из материалов дела, что до привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности ей предлагалось предоставить письменное объяснение, однако от предоставления письменных объяснений работник уклонялась, что подтверждается материалами служебных проверок.
На основании оценки совокупности собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 допущено ненадлежащее исполнение возложенных на неё трудовых обязанностей (п.3.1, п.3.2, п.3.3, п.3.4, п. 3.5, п. 5.1, п. 5.2, п. 6.2 Должностной инструкции) и нарушение Кодекса этики и служебного поведения работников МАОУ СОШ № 8 (п.2.3, п.3.2, п.3.3, п.4.2).
Таким образом, в действиях ФИО1 имелись признаки вышеуказанных дисциплинарных проступков, в этой связи работодателем МАОУ СОШ № 8 правомерно изданы приказы: от 18.11.2024 № 207 л/с; от 02.12.2024 № 223 л/с; от 26.12.2024 № 245 л/с; от 22.01.2025 № 14 л/с о применении к ФИО1 дисциплинарных взысканий.
Судом учитывается, что ответчиком МАОУ СОШ № 8 порядок и сроки привлечения работника к дисциплинарной ответственности, предусмотренные положениями ст.ст. 192, 193 ТК РФ соблюдены, избранная работодателем мера ответственности соответствует тяжести совершенного проступка, обстоятельствам, при которых он был совершен, при выборе меры дисциплинарного взыскания работодателем учтено предшествующее поведение работника, его отношение к своим должностным обязанностям.
Истцом при подаче иска в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 руб., однако от уплаты указанной государственной пошлины истец в силу закона освобожден, следовательно, ФИО1 подлежит возврату из соответствующего бюджета сумма уплаченной государственной пошлины в размере 3000 рублей (т. 1 л.д. 9).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ДД/ММ/ГГ г.р., уроженки ... (паспорт ... к Муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №8» г. Лабытнанги (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными: приказа от 18.11.2024 № 207 л/с; приказа от 02.12.2024 № 223 л/с; приказа от 26.12.2024 № 245 л/с; приказа от 22.01.2025 № 14 л/с, оставить без удовлетворения.
Вернуть ФИО1 из соответствующего бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3 000 (трёх тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий ...
...
...
Решение суда в окончательной форме принято 07 мая 2025 года.