Дело № 5-350/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кировск,

Ленинградской области 17 октября 2022 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Александров Е.В., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, права, предусмотренные ст. 24.2, 25.1 КоАП РФ, которому разъяснены и понятны, отводов и ходатайств суду не имеющего, в защитнике и переводчике не нуждающегося, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Таджикистан, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, осуществлял в Ленинградской области трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16 октября 2022 года в 11 часов 00 минут гражданин Республики Таджикистан ФИО1, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность на территории Ленинградской области по адресу: <...>, а именно выполнял работы по оштукатуриванию фасада здания, имея патент на работу в г. Санкт-Петербург 78 № от 08.07.2022, чем нарушил ч. 16 ст. 13.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении данного правонарушения признал и показал, что разрешения и патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области не имеет, подтвердив обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив и оценив представленные доказательства, суд усматривает в действиях ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, является административным правонарушением и влечет административное наказание.

Положениями ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ установлено, что нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации определены, в частности, Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Статьей 13 указанного закона определено, что иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

При этом разрешение на работу представляет собой документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - это документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Согласно ст. 13.3 названного закона иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении АП № от 16 октября 2022 года, содержащим сведения о событиях и обстоятельствах инкриминируемого ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 16 октября 2022 года №, согласно которому предметом проверки является выполнение требований законодательства в сфере миграции на территории Кировского района Ленинградской области; актом проверки №, согласно которому 16 октября 2022 года по адресу: <...>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, который не имеет разрешения (патента) на работу в Ленинградской области (с приложенной фототаблицей); рапортом помощника УУП 112 ОП ОМВД России по Кировскому району Ленинградской области Б.И.С. о выявлении признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в действиях ФИО1; сведениями базы данных о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации и постановке на миграционный учет; копией паспорта, миграционной карты; патентом 78 №; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании; письменными объяснениями ФИО1, и данными им в судебном заседании.

Сведений о наличии у ФИО1 на момент совершения административного правонарушения разрешения на работу или патента на осуществление трудовой деятельности в Ленинградской области, представленные в суд документы не содержат, и о наличии таких документов последний не заявлял.

Суд оценивает данные доказательства как относимые, допустимые и достоверные, а в своей совокупности достаточные для признания ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку все процессуальные документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, уполномоченными на то должностными лицами, взаимно дополняют и подтверждают друг друга, оснований не доверять изложенным доказательствам не усматривается.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

Полное признание ФИО1 своей вины в совершении административного правонарушения, суд признает обстоятельством, смягчающим его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.

ФИО1 имеет документы, удостоверяющие его личность, а также неофициальный заработок, в связи с чем, суд находит необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Оснований, исключающих назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Кировский городской суд Ленинградской области.

Получатель: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), расчетный счет № <***> в Отделении по Ленинградской области Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Ленинградское), кор/сч 40102810745370000006, ИНН <***>,

КПП 784201001, БИК 014106101, ОКТМО 41625101, КБК 18811601181019000140, УИН 18880447220580042179.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.В. Александров