78RS0022-01-2024-006322-67

Дело №2-2502/25 «27» мая 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Воробьевой И.А.

при секретаре Семеновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга ФИО7 о взыскании штрафа,

установил:

КГИОП первоначально обратился в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга суд к ответчику, просит взыскать штраф за нарушение условий охранного обязательства от 17.04.2012 №10793 в размере 400 000 рублей.

Определением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 08.10.2024 дело передано по подсудности в Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.

Определением Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2025 дело принято к производству.

В обоснование иска указано, что в соответствии с распоряжением КГИОП от 20.10.2009 №10-33 «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» многоквартирный дом, по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Г.Г. Елисеева». Распоряжением КГИОП от 12.12.2011 №10-911 определен предмет охраны объекта, согласно которому обязательному сохранению подлежат в том числе архитектурно-художественное решение фасадов, включая дворовые. Ответчик является правообладателем помещения 1-Н в объекте. 03.02.2021 в результате проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта в границах помещения 1-Н выявлены нарушения: в частях помещения 5,7,10 выполнена замена оконных заполнений на металлопластиковые белого цвета, установлены черные металлические решетки; в ч.п.5,6 выполнена замена дверных заполнений на металлические с деревянными накладками; над дверным проемом в ч.п. 7 в несущей стене фасада выполнено отверстие, через которое выходит труба воздухоотвода, воздухоотвод горизонтально подвешен на металлических конструкциях, закрепленных на дверном фасаде с креплением на металлических анкерах; из оконного проема ч.п.10 и 5 выходят 3 воздухоотвода круглого сечения, закрепленные на металлических конструкциях к дворовому фасаду с креплением на металлических анкерах. 17.04.2012 между истцом и ответчиком заключен охранное обязательство №10793 в отношении помещения 1-Н, по которому предусмотрена обязанность ответчика производить установку технического оборудования, решеток исключительно с разрешения КГИОП, не изменять внешний и (или) внутренний архитектурный облик помещения или объекта и (или) планировочную структуру помещения и объекта без согласования с КГИОП. В соответствии с п.3.5 охранного обязательства в случае выполнения работ без разрешения КГИОП, не на основании или не в соответствии с документацией согласованной с КГИОП, совершения без разрешения КГИОП действий, указанных в п.п.2.8, 2.10 охранного обязательства КГИОП вправе взыскать штраф в размере 100 000 рублей за каждый случай и вид нарушения. В соответствии с п.3.6 охранного обязательства в случае совершения самовольных действий по выполнению замены дверных и (или) оконных заполнений помещения и (или) объекта, установке систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток КГИОП вправе взыскать штраф в размере 50 000 рублей за каждый случай самовольных действий. На основании изложенного истец обратился в суд с иском.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о дате и времени извещены надлежащим образом.

Истцу, ответчику судом направлялось почтовая корреспонденция по юридическому адресу, адресу места жительства и регистрации. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в в отсутствие истца, ответчика извещенных о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия, включенные в реестр, выявленные объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера (в случае, если интерьер объекта культурного наследия относится к его предмету охраны), нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Пункт 1 ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусматривает, что при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны:

1) осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии;

2) не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия;

2.1) выполнять не затрагивающие предмета охраны работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, являющихся объектами культурного наследия, включенными в реестр, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона;

3) не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен;

3.1) выполнять работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, являющемся выявленным объектом культурного наследия, объектом культурного наследия, включенным в реестр, предмет охраны которого не определен, с соблюдением требований, предусмотренных статьей 56.1 настоящего Федерального закона, при условии, что такие работы не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого многоквартирного дома;

4) обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия;

5) соблюдать установленные статьей 5.1 настоящего Федерального закона требования к осуществлению деятельности в границах территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, особый режим использования земельного участка, водного объекта или его части, в границах которых располагается объект археологического наследия;

6) не использовать объект культурного наследия (за исключением оборудованных с учетом требований противопожарной безопасности объектов культурного наследия, предназначенных либо предназначавшихся для осуществления и (или) обеспечения указанных ниже видов хозяйственной деятельности, и помещений для хранения предметов религиозного назначения, включая свечи и лампадное масло):

под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, загрязняющих интерьер объекта культурного наследия, его фасад, территорию и водные объекты и (или) имеющих вредные парогазообразные и иные выделения;

под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие на конструкции объекта культурного наследия, независимо от мощности данного оборудования;

под объекты производства и лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ;

7) незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия;

8) не допускать ухудшения состояния территории объекта культурного наследия, включенного в реестр, поддерживать территорию объекта культурного наследия в благоустроенном состоянии.

В силу подп. 3 п.3 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» собственник или иной законный владелец объекта культурного наследия обязан организовывать проведение работ по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 45 Закона.

Пунктом 1 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусмотрено, что работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в пункте 2 настоящей статьи, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением. В случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта, указанные работы проводятся также при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, предоставляемого в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, и при условии осуществления государственного строительного надзора за указанными работами и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия. Прием документов, необходимых для получения задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, и выдача задания и разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Как следует из материалов дела и установлено судом в соответствии с распоряжением КГИОП от 20.10.2009 №10-33 «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации» многоквартирный дом, по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Дом Г.Г. Елисеева».

Распоряжением КГИОП от 12.12.2011 №10-911 определен предмет охраны объекта, согласно которому обязательному сохранению подлежат в том числе архитектурно-художественное решение фасадов, включая дворовые (л.д.44-55).

Ответчик является правообладателем помещения 1-Н в объекте (л.д.18-20).

03.02.2021 в результате проведения мероприятий по контролю за состоянием объекта в границах помещения 1-Н выявлены нарушения: в частях помещения 5,7,10 выполнена замена оконных заполнений на металлопластиковые белого цвета, установлены черные металлические решетки; в ч.п.5,6 выполнена замена дверных заполнений на металлические с деревянными накладками; над дверным проемом в ч.п. 7 в несущей стене фасада выполнено отверстие, через которое выходит труба воздухоотвода, воздухоотвод горизонтально подвешен на металлических конструкциях, закрепленных на дверном фасаде с креплением на металлических анкерах; из оконного проема ч.п.10 и 5 выходят 3 воздухоотвода круглого сечения, закрепленные на металлических конструкциях к дворовому фасаду с креплением на металлических анкерах (л.д.9-17).

17.04.2012 между истцом и ответчиком заключено охранное обязательство №10793 в отношении помещения 1-Н, по которому предусмотрена обязанность ответчика производить установку технического оборудования, решеток исключительно с разрешения КГИОП, не изменять внешний и (или) внутренний архитектурный облик помещения или объекта и (или) планировочную структуру помещения и объекта без согласования с КГИОП (л.д.24-43).

В соответствии с п.3.5 охранного обязательства в случае выполнения работ без разрешения КГИОП, не на основании или не в соответствии с документацией согласованной с КГИОП, совершения без разрешения КГИОП действий, указанных в п.п.2.8, 2.10 охранного обязательства КГИОП вправе взыскать штраф в размере 100 000 рублей за каждый случай и вид нарушения. В соответствии с п.3.6 охранного обязательства в случае совершения самовольных действий по выполнению замены дверных и (или) оконных заполнений помещения и (или) объекта, установке систем технического обеспечения, технического оборудования, решеток КГИОП вправе взыскать штраф в размере 50 000 рублей за каждый случай самовольных действий.

Ответчиком нарушены условия п.п.2.8, 2.10 охранного обязательства: замена оконных заполнений, установки металлических черных решеток, замены дверных заполнений, установки воздухоотвода, выполнение отверстия в несущей стене, оборудования металлических конструкций, что повлекло изменение архитектурного облика объекта.

Истцом ответчик направлялось уведомление о необходимости оплаты штрафа (л.д.56).

Совокупная сумма штрафа составляет 400 000 рублей, суд взыскивает данных штраф в пользу истца с ответчика.

При таком положении суд удовлетворяет исковые требования в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил :

Взыскать в пользу КГИОП с ФИО2 штраф в размере 400 000 рублей.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья : И.А.Воробьева