Решение по делу № 2-2227/2022 от 13.09.2022 - об обязании совершить определенные действия, по встречному иску <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> к администрации Петроградского района о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Петроградский районный суд (Город Санкт-Петербург)

Категория дела Об обязании выполнить определенные действия Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Как следует из материалов дела, что истцы являются участниками общей долевой собственности на жилое помещение - квартиры №, расположенной по адресу: . Ответчиками в судебном заседании не отрицалось, что выполненные

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга к <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО>, <ФИО> об обязании совершить

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело 2-2227/2022 13 сентября 2022 года

78RS0017-01-2022-001260-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Петроградский районный суд Санкт- Петербурга в составе:

председательствующего судьи Байбаковой Т.С.,

при секретаре Шкотовой П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об обязании совершить определенные действия, по встречному иску ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации Петроградского района о сохранении жилого помещения в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о приведении принадлежащего ответчикам на праве общей совместной собственности жилое помещение, расположенное по адресу: прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки в соответствии с техническим паспортом на квартиру(Инв. №) по состоянию на 08.11.2021, а именно восстановить демонтированные межкомнатные перегородки, восстановить отметку пола.

В обоснование своих требований указал, что ответчики являются сособственниками жилого помещения, расположенного по адресу: .

В рамках проведенной проверки жилищного фонда установлено, что ответчиками самовольно, без соответствующей проектной и разрешительной документации произведена перепланировка и переустройство жилого перемещения, а именно, демонтированы межкомнатные перегородки, демонтировано напольное покрытие.

Ответчикам направлялось уведомление о необходимости предоставить разрешительную документацию на проведение работ, однако требования, изложенные в уведомлениях остались без удовлетворения.

Факт проведения переустройства и перепланировки вышеуказанного жилого помещения подтверждается актом обследования ООО «Жилкомсервис № 2 Петроградского района от 01.09.2021.

Ответчики в межведомственную комиссию за разрешением на переустройство и перепланировку жилого помещения не обращались, проект переустройства и перепланировки не согласовали.

23.12.2021 на заседании МВК рассмотрены материалы по вопросу самовольного переустройства жилого помещения, что подтверждается выпиской из протокола. По результатам рассмотрения в адрес ответчиков направлено уведомление о необходимости в срок до 10.01.2022 привести вышеуказанное жилое помещение в прежнее состояние существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки.

Не согласившись с указанными требованиями ответчиками предъявлены встречные исковые требования к администрации Петроградского района о сохранении в перепланированном состоянии жилого помещения, расположенного по адресу: , указывая на то, с целью улучшения условий проживания в указанном жилом помещении, по заданию собственников в 2021 году Обществом с ограниченной ответственностью «Документал» был разработан проект перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу , шифр ПЖ.Д.57-11/2021. Проект выполнен в полном соответствии с установленными законодательством требованиями.

В соответствии с Проектом в указанной квартире, собственниками были произведены следующие мероприятия по перепланировке и переустройству жилого помещения: демонтаж перегородок, прокладка инженерных сетей (ХВС, ГВС, канализации), заливка стяжки пола, выравнивание стен, возведение перегородок, замена окон, устройство системы вентиляции, увеличение электрической мощности помещения, монтаж электрической проводки, отключено газоснабжение.

При проведении перепланировки и переустройства жилого помещения, несущие конструкции здания многоквартирного жилого дома затронуты не были.

Произведенные перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с проектом, соответствуют строительным нормам и правилам, не создают угрозу для жизни и здоровья третьих лиц, не затрагивают общедомовое имущество, не изменяют несущих и ограждающих конструкций, при таких перепланировках и переустройств не происходит уменьшения общего имущества дома в результате присоединения какой-либо части общего имущества дома к помещении истцов.

Представитель администрации Петроградского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения встречных исковых требований, просил удовлетворить первоначальные исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание явился представитель истцов по встречному иску и ответчиков по первоначальному иску, поддержали встречные исковые требования, в удовлетворении первоначальных требований просили отказать.

В судебное заседание явилось третье лицо ФИО15, поддержал администрации, указывая о том, что необходимо узаконить перепланировку.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица, извещен надлежащим образом.

В силу ч. 4 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, оценив добытые по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, что истцы являются участниками общей долевой собственности на жилое помещение - квартиры №, расположенной по адресу: .

Спорное жилое помещение расположено на первом этаже четырехэтажного дома и согласно ответу ПИБ, сведения о расположенных под квартирой № по адресу: в архиве отсутствуют.

В рамках проведенной проверки жилищного фонда установлено, что квартира № дома ответчиками самовольно, без соответствующей проектной и разрешительной документации произведена перепланировка и переустройство жилого перемещения, а именно, демонтированы межкомнатные перегородки, демонтировано напольное покрытие.

Истцы по встречному иску ссылаются а то, что с целью улучшения условий проживания в указанном жилом помещении, по заданию собственников в 2021 году Обществом с ограниченной ответственностью «Документал» был разработан проект перепланировки и переустройства квартиры, расположенной по адресу , шифр ПЖ.. Проект выполнен в полном соответствии с установленными законодательством требованиями.

По ходатайству истцов по встречному иску, определением суда от 11 апреля 2022 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «ПРО.ЭКСПЕРТ».

Согласно выводам судебной экспертизы, проведённой по делу следует, что перепланировка, выполненная в жилом помещении-квартире №, расположенной по адресу: соответствует проекту перепланировки и переустройства, выполненным ООО «ДОКУМЕНТАЛ» (Шифр ПЖ.)

Измененное в результате перепланировки и переустройства жилое помещение, находящееся по адресу: Санкт-Петербург, , лит. А, , соответствует требованиям градостроительных, строительных норм и правил, требованиям технических регламентов, санитарно-гигиеническим и экологическим требованиям, а также требованиям пожарной безопасности в том числе:

СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».СП 60.13330.2016 «Отопление, вентиляция и кондиционирование»;

ПУЭ 7 изд. «Правила устройства электроустановок»;

СП 76.13330.2016 «Электротехнический устройства»;

СП 52.13330.2016 «Естественное и искусственное освещение»;

СанПиН 2.2.1/2.1.1-1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

СНиП 2.01-02-85 «Противопожарные нормы»;

СНиП 21-01-91 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;

СП 28.13330.2016 «Защита строительных конструкций от коррозии»;

СП 29.13330.2011 «Полы»

СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85*»

Жилое помещение в перепланированном и переустроенном виде, находящееся по адресу: , не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как не нарушает прочность, жесткость, целостность несущих конструкций дома, не нарушает противопожарных норм (п. 1.7.2 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утверждены Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г РФ №170).

Выполненная перепланировка не нарушает права и законные интересы граждан, так как выполнена только в границах внутреннего пространства квартиры, не затрагивает мест общего пользования собственников жилого дома. Поскольку перепланировка выполнена в соответствии с нормами и техническими регламентами, то эксплуатация помещений в исследуемой квартире, а также жилого дома в целом является безопасной после данной перепланировки.

При выполнении работ по перепланировке и переустройству в квартире № не затронуты несущие и ограждающие конструкции

При выполнении работ по перепланировке и переустройству в квартире № затронуты ненесущие внутренние перегородки, которые были частично демонтированы.

При выполнении работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, находящегося по адресу: не затронуто общее имущество собственников помещений вышеназванного многоквартирного дома.

Заключением судебной экспертизы установлено следующее:

Экспертом осмотрено жилое помещение, квартира по адресу:

Исследуемая квартира расположена на 1-м этаже многоквартирного жилого дома.

Первоначальная планировка квартиры № указана на обмерном Поэтажном плане (л.д. 13, том 2 ) В соответствии с обмерным планом в квартире № имелись следующие помещения (нумерация помещений дана согласно Поэтажного плана):

1. Комната - 13,1 м2;

2. Комната - 22,2 м2;

3. Кухня - 14,0 м2;

4. Ванная - 3,6 м2;

5. Коридор - 3,6 м ;

6. Туалет - 1,0 м2;

7. Коридор - 8,4 м2;

8. Комната - 16,6 м2;

9. Комната - 18,4 м2;

10. Коридор - 7,4 м2;

11. Комната - 24,3 м2;

Итого общая площадь квартиры - 132,6 м ;

Высота помещений квартиры согласно составляет 3,57 м.

В результате осмотра квартиры № установлено, что в ней выполнены следующие работы:

- демонтаж части существующих перегородок;

- устройство новых перегородок из гипсокартонных листов по металлическому каркасу;

- устройство декоративно-бытовых антресолей для хранения вещей;

- устройство лестниц на декоративно-бытовые антресоли;

- демонтаж старых напольных покрытий и устройство новых;

- установка унитазов, раковин;

- устройство подводок водопровода и канализации к существующим стоякам;

- устройство вентиляционных коробов;

- устройство разводки электрических кабелей;

- монтаж пожарных извещателей;

в результате устройства перегородок образовались новые помещения (л.д.

14, том 2 ):

1. Кладовая - 1,6 м2;

2. Коридор - 1,2 м2;

3. Совмещенный санузел - 3,6 м2;

4. Кухня-столовая - 15,3 м2;

5. Комната - 10,9 м2;

6. Совмещенный санузел - 2,1 м2;

7. Совмещенный санузел - 2,1 м2;

8. Комната -11,8 м2;

9. Комната - 11,3 м2;

10. Совмещенный санузел - 2,1 м2;

11. Совмещенный санузел -1,9 м2;

12. Комната - 9,8 м2;

13. Совмещенный санузел - 2,0 м ;

14. Комната - 9,3 м2;

15. Комната - 9,3 м2;

16. Совмещенный санузел - 1,9 м2;

17. Комната - 9,3 м2;

18. Совмещенный санузел - 1,9 м2;

19. Комната - 10,6 м2;

20. Совмещенный санузел - 1,9 м2;

21. Комната - 8,9 м2;

22. Совмещенный санузел - 2,0 м2;

23. Коридор - 12,3м2.

В результате натурного осмотра установлено наличие указанных

помещение и произведенных работ. Соответственно перепланировка,

выполненная в жилом помещении-квартире № расположенной по

адресу:

соответствует проекту перепланировки и переустройства, выполненным ООО «ДОКУМЕНТАЛ» (Шифр ПЖ.Д. 57-11/2021)

Итого общая площадь кв. № - 130,8 кв.м.

В результате сравнения требований норм, указанных в Градостроительном регламенте территориальной зоны ТЗЖДЗ с результатами исследования выполненной перепланировки и переоборудования в квартире установлено следующее:

- квартира №, ул. , расположена в жилом доме, что соответствует основному виду использования объектов капитального строительства, указанных в графе 2 п. 2.105.3 Приложения №8 Постановления правительства СПб №524 от 21.06.2016г. «О правилах землепользования и застройки»;

- минимальные отступы жилого дома от границ участка не нарушены, так как в процессе перепланировки и переоборудования квартиры не выявлено выхода данных работ за наружные стены квартиры №, перепланировка выполнена в габаритах существующих стен квартиры, что соответствует требованиям, указанным п. 2.105.7.3 Приложения №8 Постановления правительства СПб №524 от 21.06.2016г. «О правилах землепользования и застройки»;

- высота жилого дома не увеличена, так как в процессе перепланировки и переоборудования квартиры не выполнялась надстройка над помещениями квартиры, что соответствует требованиям, указанным п. 2.105.7.6 Приложения №8 Постановления правительства СПб №524 от 21.06.2016г. «О правилах землепользования и застройки».

Также экспертом установлено, что при выполнении работ по перепланировке и переустройству не произошло изменение внешнего облика лома , так как перепланировка и переустройство квартиры № происходило в границах стен квартиры №, что соответствует п.8.1.2 Приложении 9 Постановления правительства СПб №524 от 21.06.2016г. «О правилах землепользования и застройки» от в соответствии с которым запрещается изменение внешнего облика исторических зданий;

При выполнении работ по перепланировке и переустройству не произошло влияния на примыкающие здания к дому , так как перепланировка и переустройство квартиры № происходило в границах стен квартиры № что соответствует П.8.2Л Приложении 9 Постановления правительства СПб №524 от 21.06.20\6г. «О правилах землепользования и застройки» от 04.02.2009г. в соответствии с которым строительство, реконструкция зданий, строений, сооружений могут осуществляться при условии обеспечения сохранности примыкающих объектов культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, исторических зданий;

Следовательно, измененное в результате перепланировки (переустройства) жилое помещение, находящееся по адресу: соответствует требованиям градостроительных норм.

В квартире установлена плита и мойка в помещении кухни, что соответствует требованиям строительных норм указанных п.3.8, п.3.12 СП 54А3330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003».

При осмотре конструкций наружных стен и перекрытий, расположенных в нет количества конденсационной влаги в наружных ограждающих конструкциях путем достаточной герметизации конструкций или устройства вентиляции закрытых пространств и воздушных прослоек, для доступа к трубопроводам и приборам выполнены лючки, что соответствует требованиям п.10.6 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003»:

Во вновь устроенных помещениях санузлов устроена вентиляция с помощью пластиковых воздуховодов прямоугольного сечения, расположенных за подвесным потолком, что соответствует п.9.7 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Во вновь устроенных помещениях санузлов в устроены системы холодного и горячего водоснабжения с помощью металлопластиковых трубопроводов расположенных скрыто, что соответствует п.5.4.9 СП 30.13330.2016 Внутренний водопровод и канализация зданий. Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85* и п.4.5 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Во вновь устроенные помещения санузлов в квартире № расположены над нежилым помещением, расположенным в подвале , что соответствует требованиям санитарно- эпидемиологических норм указанных в п.9.22 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01- 2003.

В результате работ по перепланировки (переустройства) жилого помещения, находящееся по адресу: не произошло увеличения площади этажа дома (пожарного отсека), что соответствует требованиям указанным в п 7.1.2 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003» для здания степени огнестойкости III и класса конструктивной пожарной опасности С1.

Выход из квартиры № выходит непосредственно на лестничную клетку, что соответствует требованиям, указанным в п.7.2.1 СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003».

Квартира № оборудована пожарно-охранной сигнализацией, отделка помещений выполнена из несгораемых материалов, имеющих соответствующие сертификаты безопасности; линии щитка к штепсельным розеткам и выключателям оборудованы устройствами защитного отключения.

Несущими конструкциями здания в границах , являются:

- перекрытие над квартирой №;

- перекрытие в уровне пола квартиры №;

- внутренние несущие стены из кирпича по осям Б,2 (согласно л.д. 14, том 2);

- наружные ограждающие несущие стены из кирпича по осям 1,2,3 (согласно л.д. 14, том 2);

Не несущими конструкциями здания в границах являются внутренние ненесущие перегородки гипсокартонные по металлическому каркасу.

При выполнении работ по перепланировке и переустройству в , указанные несущие конструкции не затронуты. Ограждающие конструкции , при выполнении работ по перепланировке и переустройству в не затронуты

При выполнении работ по перепланировке и переустройству в затронуты не несущие внутренние перегородки, которые были частично демонтированы.

В результате осмотра работ по перепланировке и переустройству не затрагивались следующие помещения, предназначенные для обслуживания более одного помещения (общее имущество собственников помещений) в , а именно:

- межквартирные лестничные площадки;

- лестницы;

- чердак;

- подвал.

Следовательно, при выполнении работ по перепланировке и переустройству жилого помещения, находящегося по адресу: не затронуто общее имущество собственников помещений многоквартирного дома и несущие и ограждающие конструкции жилого многоквартирного дома.

Также был допрошен эксперт, проводивший экспертизу, который пояснил, что перепланировка в квартирах-студиях соответствует всем норма и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Также пояснил, что подключение к инженерным сетям осуществляется без увеличения мощности.

При перепланировке помещений в соответствии с представленным на исследование Проектом не затрагиваются несущие конструкции наружных стен и межэтажных перекрытий, что может повлиять на прочность и жесткость конструкций.

Для изменения режима использования общего имущества в соответствии с требованиями статей 36, 40 ЖК РФ и пункта 6 части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации необходимо согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из заключения эксперта следует, что произведенная перепланировка сопровождалась изменением системы водопотребления, что предполагает вмешательство в общедомовую систему коммуникаций и увеличение нагрузки на нее.

Дополнительное сантехническое оборудование требует подключения к внутридомовым инженерным сетям - системам горячего и холодного водоснабжения, канализации, вентиляции, относящимся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, при этом доказательств получения согласия собственников на использование общедомового имущества ответчиками не представлено.

Вмешательство в результате перепланировки в общее имущество собственников помещений многоквартирного дома в отсутствие согласия всех собственников, что является основанием для отказа в иске о сохранении жилого помещения в перепланированном виде.

Данные обстоятельства установлены судом на основании технических условий и акта, составленных ООО «Жилкомсервис № 1 Петроградского района» и представленных ответчиком проектов и фотографий помещения, выполненных при проведении экспертизы, позволяющим оценить как характер, так и объем вмешательства в общее имущество многоквартирного дома.

Учитывая, что ранее существовавший санузел (туалет) и ванная ликвидированы, а новые санузлы расположены во всех жилых комнатах (10), очевидно, что произошло изменение схемы прокладки инженерных коммуникаций, однако эксперт данное обстоятельство на предмет соответствия требованиям закона не исследует, несмотря на то, что инженерные сети внутри квартиры неразрывно связаны и присоединены к общедомовым инженерным сетям, обеспечивающим работу водоснабжения, водоотведения и канализации не только в квартире истцов, но и в иных жилых помещениях, в которых проживают граждане данного многоквартирного дома.

Эксперт в заседании пояснил, что исследовал данный вопрос, однако полагал возможным указать, что выводы им сделаны об отсутствии увеличении нагрузки на инженерное оборудование, с учетом схемы расположений инженерных коммуникаций, в том числе и в отсутствии жалоб иных собственников, проживающих в указанном доме.

Между тем, в материалах дела не было представлено схемы расположения инженерных коммуникаций.

Таким образом, выводы эксперта не могут служить основаниям для удовлетворения встречного иска о сохранении квартиры в перепланированном и переустроенном состоянии.

Согласно п. 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании части 4 статьи 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса РФ установка, замена или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч. 6 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 3 статьи 29 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ (п. 1.7) определены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений. При этом п. 1.7.1 установлено, что переоборудование жилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

Согласно п. п. 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к крушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускаются.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Основания проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения установлены статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой для проведения перепланировки и (или) переустройства жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланированного жилого помещения представляет заявление, а также документы, указанные в данной статье.

Согласно части 1 статьи 28 Жилищного кодекса Российской Федерации завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.

Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии согласования, предусмотренного законом или с нарушением проекта переустройства и перепланировки (часть 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга, администрация уполномочена в установленном порядке согласовывать переустройство и (или) перепланировку жилых помещений.

Функции по согласованию проектов на переустройство и перепланировку жилых помещений без изменения их назначения, приемке в эксплуатацию объектов, подвергшихся переустройству и перепланировке в соответствии с согласованной проектной документацией после завершения строительных работ возложены на межведомственные комиссии в соответствии с пунктами 2.1.6 и 2.1.7 Положения о районной межведомственной комиссии, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга "О создании межведомственных комиссий".

Пунктом 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав общего имущества включаются крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Ответчиками в судебном заседании не отрицалось, что выполненные работы по перепланировке и переоборудованию квартиры не были согласованы в установленном законом порядке.

Принимая во внимание вышеуказанные нарушения при перепланировке жилого помещения ответчиков, судя приходит к выводу об отсутствии оснований для сохранения жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.

Кроме того, из представленных к экспертному заключению фотографий, следует, что после проведения перепланировки в каждой комнате в каждой размещен санузел.

Согласно пояснениям представителя истца указанная перепланировка была произведена для улучшения условий проживания истцов в указанной квартире, между тем, из искового заявления и доверенностей следует, что истцы не имеют регистрации по спорному адресу, проживают по иным адресам, в том числе в иных субъектах РФ.

Кроме того, эксперт в своих показаниях, указала, что при осмотре квартиры, в помещении находился проживающий, но не собственник.

Таким образом установлено судом, фактически в результате самовольной перепланировки истцами создано нежилое помещение (расположено на 1 этаже) для оказания гостиничных услуг (хостел), что следует их характеристики перепланированной отдельной 5-ти комнатной квартиры, в которой после перепланировки стало 10 жилых помещений, каждое из которых оборудовано отдельным санузлом.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами закона статьями 2, 17, 25, 26, 28, 29, 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), оценив представленным доказательства, в том числе заключение судебной экспертизы, показания эксперта, пояснения представителя истцов, установив, что в результате самовольной перепланировки создано помещение для оказания гостиничных услуг, исходит из отсутствия доказательств соблюдения установленного административного порядка перевода жилого помещения в нежилое, оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества.

При этом истцы с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое помещение в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса, не обращались.

Толкование норм ст. ст. 17, 25, 26, 28. 29 ЖК РФ в их совокупности позволяет прийти к выводу о законодательном запрете самовольной перепланировки жилого помещения, в отсутствие согласования уполномоченными органами произведенной перепланировки помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного дома, презюмируется опасность изменениями проектных характеристик безопасности и устойчивости здания в целом (с учет года постройки - 1908).

При этом из характера произведенной перепланировки усматривается, что изменения в характеристики жилого помещения произведены именно в целях переоборудования для сдачи для проживания неопределенному кругу лиц и использования помещения в качестве мини-отеля (что подтверждается фотографиями, сделанными экспертом при осмотре, где в каждой комнате расположен санузел). В силу п. 7.2.15 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-01-2003", утвержденных приказом Минрегиона РФ от 24.12.2010 N 778, п. 3.3 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические нормативы", утвержденных приказом Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64, помещения общественного назначения, встроенные в жилые дома, должны иметь входы и эвакуационные выходы, изолированные от жилой части здания.

Как установлено судом, фактически в результате самовольной перепланировки создано нежилое помещение для оказания гостиничных услуг (хостел), что следует их характеристики перепланированной отдельной пятикомнатной жилой квартиры. В свою очередь, заявления о переводе жилого помещения в нежилое помещение в соответствии со статьей 22 Жилищного кодекса, не поступало, оснащения указанного помещения оборудованием, необходимым для оказания потребителям услуг надлежащего качества: системой звукоизоляции номеров, средствами противопожарной безопасности, системой удаления отходов не проводилось.

Поскольку ответчиками по встречному иску, суду первой инстанции не представлено разрешительной и согласованной в установленном порядке документации на выполненные работы по перепланировке, суд первой инстанции приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчиков по встречному иску привести жилое помещение в первоначальное состояние.

При этом исковые требования администрации Петроградского района подлежат удовлетворению частично в части требований предъявленных к ФИО2, ФИО3, ФИО5, ФИО6 отказать, поскольку собственниками спорного помещения в настоящее время не являются.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.12, 56, 67-68, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 об обязании совершить определенные действия удовлетворить частично.

Обязать ФИО16, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 привести принадлежащее на праве собственности жилое помещение по адресу: в прежнее состояние, существовавшее до проведения самовольного переустройства и перепланировки в соответствии с техническим паспортом на квартиру(Инв. № 3569/21) по состоянию на 08.11.2021, а именно восстановить демонтированные межкомнатные перегородки, восстановить отметку пола.

В удовлетворении остальной части исковых требований администрации Петроградского района Санкт-Петербурга отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1, ФИО4, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к администрации Петроградского района Санкт-Петербурга о сохранении жилого помещения в перепланированном виде отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме посредством подачи апелляционной жалобы через Петроградский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2022

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →