Решение по делу № 2-725/2025 от 11.02.2025 - о возложении обязанности применить районный коэффициент к фиксированной выплате к страховой пенсии, взыскании морального вреда, судебных расходов.

Дело № 2-725/2025

УИД 86RS0001-01-2025-000132-69

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 февраля 2025 года

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Черноволенко Ф.Р.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО3,

с участием представителя истца ФИО4, представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности применить районный коэффициент к фиксированной выплате к страховой пенсии, взыскании морального вреда, судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о возложении обязанности применить районный коэффициент к фиксированной выплате к страховой пенсии, взыскании морального вреда, судебных расходов.

Требования иска мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости. С 2019 года он проживает и работает в <адрес>, что подтверждается свидетельством о временной регистрации по месту пребывания и справками с места работы. Учитывая изложенное, районный коэффициент в размере 1,5 к фиксированной выплате к страховой пенсии, должен быть применен с ДД.ММ.ГГГГ. Между тем, коэффициент 1,5 к фиксированной выплате к страховой пенсии применен ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в чем ему было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец с указанным решением не согласен, ссылаясь на п.10 ст.17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях, обращает внимание, что основанием для перерасчета фиксированной выплате к страховой пенсии в заявительном порядке является переезд в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местностям. Перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.4 и 5 ст.23 Федерального закона №400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Бездействием должностных лиц пенсионного органа истцу причинен моральный вред, который истец оценивает в 10 000 рублей. Кроме того для защиты своих прав истец был вынужден обратиться за юридической помощью, стоимость которой составила 20 000 рублей. Также истцом оплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей.

Указывая на нарушение его прав просит суд: применить районный коэффициент в размере 1,5 к фиксированной выплате к страховой пенсии истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на юридические услуги в размере 20 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей (л.д.6-8)

Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований, поддержав доводы изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

В отзыве на исковое заявление обратила внимание, что изменение персональных данных пенсионера в лицевом счете производится на основании заявления пенсионера. С заявлением об изменении персональных данных, в связи со сменой места жительства в Отделение СФР истец обратился ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления истца Отделением СФР произведен перерасчет размера страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав и проанализировав в совокупности письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», на основании решения ГУ-УПФР в <адрес> о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, с применением районного коэффициента 1,3.

На основании заявления ФИО1 в связи со сменой места жительства истца ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по ХМАО-Югре запрошено выплатное дело истца, принято решение о постановке на учет выплатного (пенсионного) дела и продлении выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,5.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Отделение СФР по ХМАО-Югре с заявлением о перерасчете страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование данных требований указывает что осуществляет трудовую деятельность и постоянно проживает в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Письмом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре №л от ДД.ММ.ГГГГ ответчик указал на отсутствие правовых оснований для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с применением районного коэффициента 1,5 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-35).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, «мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера».

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (чю2 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Аналогичный порядок перерасчета размера пенсии предусмотрен и в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно ст.10 Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.47 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, перерасчет размера установленной пенсии в сторону увеличения производится на основании заявления о перерасчете размера пенсии, принятого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного Фонда Российской Федерации по выбору заявителя (п.48 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

В случае переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлен более высокий районный коэффициент, в сельскую местность, в районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в другие районы с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в которых установлен более высокий районный коэффициент, заявление о перерасчете размера пенсии по соответствующему основанию подается в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по новому месту жительства (пребывания, фактического проживания).

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, вышеуказанные положения пенсионного законодательства предусматривают, что перерасчет размера пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, заявление о перерасчете размера пенсии либо ее части принимается только при одновременном предоставлении всех необходимых документов, а без обращения пенсионера с соответствующим заявлением и непредставлением необходимых документов перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществлен быть не может.

Судом истребовано и исследовано в судебном заседании пенсионное дело. Установлено, что при назначении пенсии ГУ – УПФР в <адрес> истцу установлена фиксированная выплата с применением районного коэффициента 1,3.

В соответствии с частью 9 статьи 17 Федерального закона №400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, имеющим право на повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 1 - 3.1 настоящей статьи, такие повышения дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно ч.13 Федерального закона от 28.12.2013№-ФЗ лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с ч.9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

В <адрес> коэффициент установлен в размере 1,5.

В соответствии с копией паспорта <...>, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.16).

Согласно справки ООО «Горизонт» ФИО6 выполнял электромонтажные работы в ООО «Горизонт» по договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

В соответствии со справкой ООО Управляющая компания «Пилот» ФИО1 работал в ООО УК «Пилот» рабочим по комплексному обслуживанию и ремонту здания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работал в ООО «Квартал» в структурном подразделении «энергохозяйственный отдел» в должности электрика участка на условиях внешнего совместительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Свидетельствами о регистрации по месту пребывания № и № подтверждается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).

Свидетельствами о регистрации по месту пребывания №Б/22/0000149 и №Б230003572 подтверждается, что ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-31).

С заявлением о смене места жительства с предоставлением копии паспорта гражданина РФ и свидетельства о регистрации по месту пребывания на территории РФ истец обратился ДД.ММ.ГГГГ.

На основании заявления истца о запросе выплатного дела от ДД.ММ.ГГГГ в связи со сменой адреса фактического проживания, поданного в Клиентскую службу в <адрес>, Отделением СФР принято решение о прекращении выплаты досрочной страховой пенсии в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.9 ст.17 ФЗ №400-ФЗ размер фиксированной выплаты с учетом районного коэффициента в <адрес> составляет 5 334,19 х 1,5 = 8 001,29 рублей. При этом, согласно ч.4 ст.17 указанного Федерального закона, размер фиксированной выплаты также составляет 8 001,29 (5334,19 + 50%).

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, рассчитанный в соответствии с ч.4 ст.17 Федерального закона №400-ФЗ, в отличие от размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, рассчитанного в соответствии с ч.9 ст.17 Федерального закона № 400-ФЗ, не может быт уменьшен при переезде гражданина в регионы, где районный коэффициент не устанавливается, либо устанавливается в размере меньшем, чем 1.5.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена доплата за иждивенца с учетом повышения за работу истца в районах Крайнего Севера не менее 15 лет) размер которой составляет 10 668,38 (5338,19 + 50% + 2667,09).

При этом, поскольку в период с января 2019 года по октябрь 2022 года истец осуществлял трудовую деятельность, ему в соответствии с ст.26.1 Федерального закона №400-ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, страховая пенсия и, соответственно, фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом ее повышения за работу истца в районах Крайнего Севера не менее 15 лет в размере 10 668,38 рублей, выплачивалась без учета индексации.

В связи со сменой места жительства истца, Отделением СФР принято решение о постановке на учет выплатного (пенсионного) дела и продлении выплаты страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1,5.

Днем прием заявления о перерасчете размера пенсии является день обращения за пенсией, указанный в пунктах 21 - 24 настоящих Правил (п. 49 Правил, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н).

Согласно п.2 ч.1 ст.23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч.4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Так как с заявлением о смене места жительства истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, ОСФР по ХМАО-Югре обоснованно произведен перерасчет размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление.

Доказательств обращения истца к ответчику с заявлением в связи со сменой места жительства до ДД.ММ.ГГГГ материалы дела не содержат.

Поскольку обращение с заявлением о назначении пенсионных выплат, а также перерасчета размера пенсии носят заявительных характер, учитывая отсутствие доказательств обращения истца к ответчику и уведомление его о проживании на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ранее указанной даты, оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии, за период предшествующей периоду обращения с заявлением, нет.

В соответствии с положениями статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права. В данном случае истец должен был доказать суду, что его право нарушено ответчиком и подлежит восстановлению (защите) избранным способом. Доказательств нарушения прав, истец суду не предоставил, в связи с чем, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

В силу положений статей 88, 93, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возврата или зачета государственной пошлины, возмещения стороне истца судебных расходов за счет другой стороны нет, так как возмещение судебных расходов возможно только стороне, в пользу которой состоялось решение. При отказе в иске издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, взыскиваются с истца, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (ИНН <***>) о возложении обязанности применить районный коэффициент к фиксированной выплате к страховой пенсии, взыскании морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес>-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 12 февраля 2025 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Ф.Р. Черноволенко