УИД № 10RS0017-01-2022-000561-77
Дело № 2-433/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 июня 2022 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Кустовой Е.С.,
при секретаре Свириной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Сортавальское городское поселение» о предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику по тем основаниям, что она зарегистрирована по адресу: (ххх). Указанная квартира признана аварийной и непригодной для проживания. Истец указывает, что она состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, неоднократно обращалась к ответчику по вопросу предоставления жилья, иного жилья, принадлежащего ей на праве собственности, не имеет, в связи с чем просит обязать администрацию муниципального образования «Сортавальское городское поселение» предоставить ей жилое помещение во внеочередном порядке.
Определением Сортавальского городского суда Республики Карелия от 18 мая 2022 г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Росгидромет, ФГБУ «Северо-Западное УГМС», ГУ «Карельский ЦГМС».
В судебном заседании ФИО1 и её представитель ФИО2, действующий на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании по доводам иска возражала.
Третьи лица - Росгидромет, ФГБУ «Северо-Западное УГМС», ГУ «Карельский ЦГМС» своих представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания. От третьего лица – ФГБУ «Северо-Западное УГМС» поступил отзыв на исковое заявление, просят исковые требования удовлетворить.
Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, материалы учётного дела ФИО1, приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
В целях реализации названных конституционных положений в части 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.
В соответствии с частью 1 статьи 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Таким образом, для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении.
Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).
Таким образом, по смыслу жилищного законодательства, внеочередное предоставление жилого помещения является исключительной мерой защиты жилищных прав в условиях, когда лицо лишено жилого помещения и не имеет возможности немедленно обеспечить им себя самостоятельно в силу имущественного положения.
Такое законодательное регулирование, как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П, согласуется со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Судом установлено, что истец ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с хх.хх.хх и по настоящее время по адресу: (ххх).
Согласно справе АО «ЕРЦ РК» от хх.хх.хх по адресу: (ххх), с хх.хх.хх зарегистрирована ФИО1, иных граждан, совместно зарегистрированных, не имеется.
Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: (ххх), построен в 1967 году, является собственностью Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».
Служебная квартира (ххх), на основании решения исполкома от хх.хх.хх была предоставлена ФИО1 как старшему технику АЭС Сортавала в 1973 году, что подтверждается ордером от хх.хх.хх ***. Совместно с истцом в квартиру был вселен ее сын – ФИО2
Решением Исполнительного комитета Сортавальского городского Совета народных депутатов от хх.хх.хх *** ФИО1 поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С 1992 года ФИО1 стала проживать в квартире (ххх), в связи с чем в период с 2004 по 2007 г. ходатайствовала о переоформлении договора найма.
хх.хх.хх между Карельским центром гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды – филиал ФГБУ «Северо-Западное УГМС» и ФИО1 заключен договор найма служебного помещения, расположенного по адресу: (ххх)
На основании Распоряжения Росгидромета *** от хх.хх.хх «О признании помещения, расположенного в здании по адресу: (ххх), закрепленном на праве оперативного управления за ФГБУ «Северо-Западное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» непригодным для проживания» помещение *** по адресу: (ххх) признано непригодным для проживания.
Заключением межведомственной комиссии, назначенной Распоряжением администрации Сортавальского городского поселения от хх.хх.хх ***, помещение, расположенное по адресу: (ххх), признано непригодным для проживания.
Согласно выписке из постановления *** от хх.хх.хх муниципального образования «Сортавальское городское поселение» ФИО1 состоит на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
Согласно справке МУ «Городское хозяйство» по состоянию на хх.хх.хх ФИО1 значится в списках под номером ***.
Вместе с тем, судом установлено, что истец с заявлением о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке не обращалась, в установленном законом порядке малоимущей не признана, в отношении истицы на основании п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ администрацией муниципального образования «Сортавальское городское поселение» решение о её включении в список граждан на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма не принималось.
Таким образом, право на предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма по основанию п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ у неё отсутствует.
Наличие одного лишь факта признания жилого помещения, занимаемого гражданином на условиях социального найма, аварийным (непригодным для проживания), не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанного лица жилым помещением по договору социального найма по правилам п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, при отсутствии иных, предусмотренных законом, условий: признания органом местного самоуправления граждан малоимущими в установленном порядке.
При установленных судом обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения иска ФИО1 не имеется, в связи с чем суд полагает необходимым в иске отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Кустова
Решение в окончательной форме принято 30 июня 2022 г.