Решение по делу № 2А-4231/2023 от 05.12.2023

№а-4231/2023

УИД 73RS0004-01-2023-006240-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ульяновск 05 декабря 2023 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе судьи Макаровой Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ломовцевой Е.В.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Подгородновой Т.В.,

представителя административного истца – Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2 (посредством системы видеоконференц-связи),

представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в Заволжский районный суд г.Ульяновска с уточненным административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года по ч.3 ст.135 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Начало отбытия срока наказания 29.12.2020 (с зачетом времени содержания под стражей с 16.04.2019 по 28.12.2020), конец отбытия срока наказания 14.04.2024.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.3 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также учитывая положения п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, учитывая поведение осужденного в местах лишения свободы, тяжесть совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 с установлением следующих ограничений:

- запретить пребывание вне избранного места проживания после освобождения из мест лишения свободы, а именно: <...>, в период с 22.00 часов до 06:00 часов (с целью наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы);

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г.Шахты Ростовской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей (с целью наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы);

- 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации (с целью наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия, а именно: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования, поскольку ФИО2 отбывает меру уголовного наказания за совершение тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, с целью наиболее эффективного контроля за осужденным после освобождения из мест лишения свободы;

- запретить посещать места массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Установить вышеперечисленные ограничения на срок 10 лет.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1, действующий на основании доверенности, уточненное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил суд установить административный надзор в отношении ответчика ФИО2 с указанными в иске административными ограничениями на срок 10 лет.

Представитель административного ответчика ФИО3 и административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражали против удовлетворения уточненных исковых требований, полагали возможным установление ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц для регистрации, просили снизить срок административного надзора до 3 лет. Просили учесть при вынесении решения по делу состояние здоровья ФИО2, наличие хронических заболеваний.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Подгороднова Т.В. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 с предложенными административными ограничениями с учетом уточенных требований.

Изучив материалы дела, выслушав мнение сторон, принимая во внимание заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Исходя из положений статьи 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 осужден приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года по ч.3 ст.135 УК РФ, то есть за совершение развратных действий без применения насилия лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, в отношении двух лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста, к наказанию в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. На момент совершения преступления ФИО2 являлся совершеннолетним. Судимость по данному приговору не погашена и не снята.

При таких обстоятельствах, ФИО2 относится к категории осужденных, указанной в пункте 1 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64–ФЗ, поэтому подлежит административному надзору для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При решении вопроса об установлении конкретных видов ограничений, суд учитывает доводы, изложенные в административном исковом заявлении, изложенные в судебном заседании представителем административного истца, обстоятельства содеянного, данные о личности административного ответчика, который отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области с 05.05.2021, за время отбывания наказания имел 7 поощрений, трудоустроен. Вместе с тем, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем на него были наложены взыскания (всего 14 взысканий, из которых 12 - в ФКУ СИЗО), одно из которых не снято и не погашено в установленном законом порядке, состоит на профилактическом учете как «склонный к посягательствам на половую свободу и половую неприкосновенность». Распорядок дня в исправительном учреждении соблюдает, но требует к себе контроля.

Суд, с учетом данных об образе жизни административного ответчика, обстоятельств совершения преступления, его поведения в период отбывания наказания, в целях оказания воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения со стороны административного ответчика, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовых обязанностей; запрета выезжать за пределы муниципального образования г.Шахты Ростовской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельных публичных мероприятий, а именно: митингов, шествий, демонстраций, фестивалей, пикетирования; запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних, 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Устанавливая административное ограничение в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) на территории РФ, в период с 23.00 часов до 6.00 часов, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, материалы, характеризующие личность ФИО2, поведение которого за время отбывания наказания нельзя признать устойчивым. С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности, установление этого административного ограничения направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора. При этом с целью соблюдения трудовых прав ответчика суд полагает возможным установить ограничение с возможностью покидать место жительства в случае исполнения трудовых обязанностей.

Разрешая требование административного истца о необходимости установления ограничения по запрету на выезд за пределы субъекта, избранного для проживания на территории РФ, суд исходит из п. 2 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011, согласно которому обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрета поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя субъект РФ, за пределы которого административному ответчику запрещается выезжать, суд исходит того, что ФИО2 до осуждения приговором суда от 29 декабря 2020 года проживал в Ростовской области, где имеет регистрацию, в своем заявлении указал, что будет проживать с родственниками по адресу: <...>, в связи с чем суд полагает, что установление запрета на выезд за пределы территории муниципального образования: г.Шахты Ростовской области будет способствовать исправлению поднадзорного лица и обеспечит контроль над ним, и в то же время не воспрепятствует осуществлению им своих прав.

Данное ограничение также судом устанавливается за исключением периодов осуществления трудовой деятельности.

Между тем, суд не находит оснований для установления четырех явок в месяц в органы внутренних дел для регистрации с учетом данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и полагает достаточным для осуществления контроля установить ограничение в виде двух явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что не лишает органы внутренних дел возможности последующего обращения с иском об их увеличении.

Ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, не носящих общественно-политического характера, а также отдельные публичные мероприятия целесообразно по тем основаниям, что посещение подобных мест повышает риск совершения правонарушений, возникновения конфликтов и провокационных ситуаций, что может представлять угрозу для ресоциализации ответчика.

Также суд полагает целесообразным установление ограничения в виде запрета посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних

По мнению суда, установление указанных выше административных ограничений позволит предупредить совершение административным ответчиком новых преступлений и других правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие.

Поскольку ФИО2 осужден, в том числе, за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, предусмотренного ч.3 ст.135 УК РФ, относившегося на момент его совершения к категории особо тяжких преступлений, с учетом срока, установленного для погашения судимости за совершение особо тяжкого преступления в соответствии с п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в отношении него подлежит установлению административный надзор на срок десять лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений. На настоящий же момент суд не усматривает оснований для их неустановления и считает необходимым в целях предотвращения совершения новых преступлений и правонарушений, а также в целях надлежащего контроля за поведением административного ответчика в условиях свободы установить данные административные ограничения.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 176 - 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 10 лет.

Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Шахтинского городского суда Ростовской области от 29 декабря 2020 года.

При административном надзоре в отношении ФИО2 установить административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением периодов, связанных с осуществлением трудовых обязанностей;

- запретить выезжать за пределы муниципального образования г.Шахты Ростовской области, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей;

- 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации;

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Т.В. Макарова