Дело № 2а-727/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Никулина М.О.,

при секретаре Филипповой У.А., с участием:

административного истца ФИО2,

представителя административных ответчиков ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте

8 февраля 2023 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании условий содержания в исправительном учреждении ненадлежащими со взысканием денежной компенсации,

установил:

ФИО1 обратился с требованием о признании незаконными действий (бездействия), выразившегося в нарушении условий содержания в исправительном учреждении с <...> г. по настоящее время в отрядах .... и .... строгих условий отбывания наказания, одиночных камерах и камерах ШИЗО со взысканием денежной компенсации в размере 500 000руб.

В обоснование указал, что с <...> г. содержался в отрядах .... и .... СУОН (камерах ....), а также в одиночных камерах и камерах ШИЗО в ненадлежащих условиях, так как в санузлах вместо изолированного унитаза установлена чаша генуя, при использовании которой, имея ряд хронических заболеваний ( ), испытывал физическую боль и нравственные страдания, поскольку при отправлении естественных нужд не мог сидеть на корточках.

Определением суда от <...> г. прекращено производство по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России по требованиям о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в нарушении условий содержания в исправительном учреждении в виде отсутствия в санитарных узлах прибора (изолированного унитаза) со взысканием денежной компенсации, а именно: в отряде .... в период с <...> г. по <...> г.; одиночной камере .... в период с <...> г. по конец <...> г. года; камерах ШИЗО .... в период с <...> г. по <...> г., камере ШИЗО .... в период с <...> г. по <...> г., в камере ШИЗО .... в период с <...> г. по <...> г..

Определением суда от <...> г. оставлено без рассмотрения производство по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России в части требований о признании ненадлежащими условий содержания в исправительном учреждений в виде отсутствия в санитарных узлах прибора (изолированного унитаза) со взысканием денежной компенсации, а именно: в отряде .... СУОН (камеры №.... и 6) в период с <...> г. по <...> г.; в камерах ШИЗО .... в период с <...> г. по <...> г.; отряда .... СУОН в период с <...> г. по <...> г..

Определением суда от <...> г. к участию в деле административным ответчиком привлечена ФСИН России.

Административный истец в судебном заседании требования поддержал.

Представитель административных ответчиков просила в требованиях отказать в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

С <...> г. по настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, с <...> г. по <...> г. содержался в отряде ...., с <...> г. по настоящее время в отряде .... СУОН.

Вступившим в законную силу решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу .... разрешены требования ФИО1 о взыскании денежной компенсации, в связи с ненадлежащими условиями содержания в отряде .... за период с <...> г. по <...> г., в том числе относительно установки в санитарных комнатах чаш генуя в условиях несоблюдения условий приватности, в удовлетворении указанных требований во взыскании денежной компенсации было отказано.

Аналогичные требования ФИО1 являлись предметом рассмотрения в административных делах: .... - за период его содержания в камерах ШИЗО №.... в период с <...> г. по <...> г.; .... - за период его содержания в камере ШИЗО .... с <...> г. по <...> г.; .... - за период его содержания в камере ШИЗО .... с <...> г. по <...> г.; .... – за период содержания в одиночной камере .... с <...> г. по конец <...> г. года.

Судебными актами, вступившими в законную силу, в части взыскания компенсации за ненадлежащие условия содержания в виде отсутствия в санитарных узлах надлежащего санитарного прибора (изолированного унитаза) отказано.

Решениями суда по делам ....а-2946/2022 и ....а-2098/2022, не вступившими в законную силу, разрешены требования ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания за периоды его содержания в отряде .... СУОН с <...> г. по <...> г., в камерах ШИЗО .... с <...> г. по <...> г.; в период с <...> г. по <...> г. в отряде .... СУОН исправительного учреждения, в том числе относительно наличия в санитарных узлах чаши генуя, вместо изолированного унитаза. Данные решения в законную силу не вступили.

По указанным административным спорам административный истец в числе доводов заявлял также наличие у него хронических заболеваний ( ), которые усугубляли его нравственные страдания, поскольку при отправлении естественных нужд не мог сидеть на корточках.

По справке ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 после <...> г. по настоящее время в одиночные камеры или камеры ШИЗО не выдворялся, содержится в камере .... отряда .....

Учитывая изложенное, предметом рассмотрения настоящего административного дела является период содержания ФИО1 в отряде .... СУОН с <...> г. по настоящее время.

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 № 1454/пр утвержден свод правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования» (далее по тексту – Свод правил).

В соответствии с приложением А Свода правил в камерах ШИЗО, одиночных камерах, камерах ШИЗО следует предусматривать изолированную кабину с унитазом.

Сводом правил не предусмотрено размещение чаши генуя вместо унитаза.

Административным ответчиком не оспаривается наличие в санитарных узлах отряда .... СУОН напольной чаши генуя.

Решением Ухтинского городского суда Республики Коми от <...> г. по делу ...., вступившим в законную силу, на ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми в срок до <...> г. возложена обязанность, среди прочего, оборудовать в соответствии с Приложением А Свода правил одиночные камеры и камеры ШИЗО изолированными кабинами с унитазом, относительно оборудования отряда .... СУОН такие обязанности на исправительное учреждение не возложена.

Из представленных фотоматериалов следует, что санитарный узел камер отряда .... СУОН отгорожен от остальной площади камеры кирпичной перегородкой на всю высоту с полноразмерным дверным блоком.

Таким образом, наличие санитарного тамбура и дверей, изолирующих туалет от камеры, свидетельствуют о достаточной приватности содержащихся в данных условиях отбытия наказания осужденных, при использовании туалета, которая допустима с учетом требований уголовно-исполнительного законодательства по контролю за осужденными, и соответствует балансу прав и обязанностей осужденного в данных правоотношениях.

В обосновании доводов о невозможности использования чаши генуя административный истец ссылается на ряд хронических заболеваний, из-за которых использование такого санитарного прибора причиняет ему боль, связывая возникновение таких заболеваний, как с необходимостью использования чаши генуя.

Согласно представленным ФИО1 медицинским документам, у административного истца с <...> г. диагностирована ; с <...> г. – ; с <...> г. – ; с <...> г. – ; в <...> г. года – .

В рекомендациях хирурга о наличии у административного истца информации о противопоказаниях к использованию чаши генуя, в связи с указанным заболеванием, не значится.

Из представленной выписки из медицинской карты .... о прохождении обследования с <...> г. по <...> г. следует, что ФИО1 трудоспособен без тяжелого физического труда, ночных смен, подъемов тяжестей.

Представленные ФИО1 медицинские документы не являются подтверждением тому, что административный истец по состоянию здоровья имеет противопоказания для использования чаши генуя либо что такие заболевания как возникли на фоне использования такого прибора, доказательств тому, что по состоянию здоровья административный истец не может отбывать наказание в виде лишения свободы, также не имеется.

Ходатайство административного истца об истребовании экспертных заключений, рассматриваемых в Сыктывкарском городском суде Республики Коми по его обращениям, подлежит отклонению, поскольку как указывает административный истец данные заключения содержат информацию о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи, а не установлению причинно-следственной связи между его содержанием в исправительном учреждении с необходимостью использования чаши генуя и возникновению имеющихся заболеваний.

Доказательств тому, что заболевания у ФИО1 возникли в результате его содержания в исправительном учреждении нет, соответствующее ходатайство ФИО1 не заявлено, а доводы об ухудшении состояния его здоровья, в связи с условиями содержания в ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми, не подтверждены.

Использование имеющихся сантехнических приборов по назначению не исключало возможность соблюдения административным истцом минимального объема санитарно-гигиенических процедур.

Нормы части 3 статьи 55 Конституции РФ допускают возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средств защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Исполнение наказания в виде лишения свободы изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обуславливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

При рассмотрении настоящего дела не установлено обстоятельств или признаков прямого намерения административных ответчиков оскорбить или унизить административного истца своими действиями (бездействием), доводы административного истца о претерпевании неприятных эмоций ввиду ненадлежащих условий отбывания наказания, относятся к его субъективному мнению и восприятию обстоятельств, соответственно оснований для взыскания денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания не имеется.

В силу части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания в исправительном учреждении.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (части 1 и 2 статьи 10 УИК РФ).

Исходя из части 1 статьи 12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2 статьи 12.1 УИК РФ).

Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

В силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.

Проверив доводы административного истца, суд приходит к выводу, что указанные в административном исковом заявлении, обозначенные как ненадлежащие, условия содержания в отряде .... СУОН, одиночных камерах, камерах ШИЗО (наличие в санитарных узлах вместо изолированного унитаза чаши генуя) не свидетельствуют о существенных отклонениях от таких требований, предел нарушения которых достиг возможности взыскания компенсации, поэтому правовые основания для удовлетворения иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 219, 227.1 КАС РФ,

решил:

Оставить без удовлетворения административное исковое заявление ФИО1 к ФКУ ИК-24 УФСИН России по Республике Коми и ФСИН России о признании ненадлежащими условий содержания в отряде .... СУОН, одиночных камерах, камерах ШИЗО исправительного учреждения с <...> г. по настоящее время, выразившихся в наличии в санузлах чаши генуя вместо изолированного унитаза, со взысканием денежной компенсации в размере 500 000руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий-

Мотивированное решение составлено 22 февраля 2023 года.

Судья- М.О. Никулин