Материал № 5-51/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 января 2023 года г. Тверь

Судья Центрального районного суда города Твери Рогова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, не работающего, не имеющего временной регистрации на территории Российской Федерации, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

установил :

ФИО1, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

20 января 2023 года около 09 часов 00 минут сотрудниками ОБ ППСП УМВД России по г. Твери по адресу: <...> у д. 3, выявлен и установлен гражданин <данные изъяты> – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который прибыл на территорию Российской Федерации 23.07.2022 года с целью въезда «работа по найму», поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес> 26.07.2022 года по 19.08.2022 года; по адресу: <адрес> с 19.08.2022 года по 2.11.2022 года; по адресу: <адрес> 2.11.2022 по 11.12.2022 года, имел патент оформленный 12.08.2022 года УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю серии 23 №2201213556, по которому было внесено 3 авансовых платежа, 8.08.2022 года в размере 5940 рублей, 19.08.2022 года в размере 11880 рублей, 1.11.2022года в размере 5940 рублей. Более авансовых платежей ФИО1 не вносил.

За период законного пребывания на территории РФ с заявлением на оформление разрешения на временное проживание или вида на жительство не обращался. Тем самым ФИО1, являясь гражданином респ. Узбекистан, по истечении законного срока пребывания с даты въезда на территорию РФ, то есть с 12.12.2022 года, уклоняется от выезда из Российской Федерации и пребывает на ее территории без документов, дающих право на законное пребывание в Российской Федерации (патент, миграционный учет, разрешение на временное пребывание, вид на жительство).

Мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ ФИО1 не принял, в обязательном порядке с территории РФ не выехал.

Таким образом, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1 законно находился на территории РФ до 11.12.2022 года и по истечении срока пребывания в РФ - с 12.12.2022 года не выехал за пределы РФ в соответствии с действующим законодательством, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил, что действительно на территорию РФ он прибыл 23.07.2022 года с целью «работа», встал на миграционный учет по адресу: <адрес> 26.07.2022 года по 19.08.2022 года; по адресу: <адрес> с 19.08.2022 года по 2.11.2022 года; по адресу: <адрес> 2.11.2022 по 11.12.2022 года. Оформил патент на работу серии 23 №2201213556 от 12.08.2022 года. За патент им были проведены платежи в размере 23 760 рублей, на основании чего ему был продлен миграционный учет по 11.12.2022 года по адресу: <адрес>. После 12.12.2022 года и по настоящее время им платежи за патент на осуществление трудовой деятельности не вносились по причине отсутствия денежных средств. На территории РФ родственники отсутствуют.

Изучив представленные материалы, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считаю, что в отношении ФИО1 обоснованно составлен протокол об административном правонарушении.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 подтверждается исследованными материалами:

- протоколом об административном правонарушении № 836995/21 от 20.01.2023 года, подтверждающим обстоятельства правонарушения и полностью согласующимся с объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности;

- письменными объяснениями ФИО1 от 20.01.2023 года по обстоятельствам совершенного правонарушения, подтвержденных последним в суде;

- рапортом сотрудника ОБ ППСП УМВД России по г. Твери ФИО2 на имя начальника ЦОП УМВД России по г. Твери ФИО3, согласно которому 20.01.2023 года в 09 часов 00 минут по адресу: <...>, был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе проверки было установлено, что у последнего отсутствуют документы, удостоверяющие его личность, а также истек срок регистрации, после чего, для проверки обстоятельств, данный гражданин был доставлен в Центральный отдел полиции в 10 часов 30 минут;

- национальным паспортом на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения №, выданным властями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что он прибыл на территорию Российской Федерации 27.07.2022 года;

- патентом № РР 8584245, содержащим сведения о дате выдачи 12.08.2022 года на имя ФИО1;

- сведениями из базы ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, он 23.07.2022 года въехал на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа», 26.07.2022 года поставлен на учет, уведомил о своем прибытии по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ оформил патент на работу РР 8584245, выданный Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю, провел по нему оплату фиксированных авансовых платежей для продления срока действия в сумме 23 760 рублей (8.08.2022 до 1.11.2022 г.).

Согласно части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно требованиям пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон от 25.07.2002 года № 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо иных случаев, установленных законом.

При этом пунктом 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ патент на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом согласно абзацу 5 пункта 5 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ в случае, если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В соответствии с п.4 ст. 227.1 Кодекса Российской Федерации, фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо до дня начала срока, на который продлевается патент. Размер фиксированного авансового платежа устанавливается п. 2 и 3 налогового Кодекса Российской Федерации, с учетом применения региональных коэффициентов, и на 2022 год установлен в Краснодарском крае в размере 5 940 рублей. Срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен фиксированный авансовый платеж. Если срок действия, имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен, данный иностранный гражданин, в случае истечения срока его временного пребывания в РФ, обязан выехать из РФ.

Как следует из материалов дела, гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, 26.07.2022 года был постановлен на миграционный учет по адресу: <адрес> по 19.08.2022 года; по адресу: <адрес> с 19.08.2022 года по 2.11.2022 года; по адресу: <адрес> 2.11.2022 по 11.12.2022 года, им был оформил патент на работу РР 8584245, выданный Управлением по вопросам миграции ГУ МВД России по <адрес>, провел по нему оплату фиксированных авансовых платежей для продления срока действия в сумме 23 760 рублей, тем самым продлив срок своего временного пребывания по 11.12.2022 года, после ФИО1 мер по легализации своего дальнейшего пребывания на территории РФ не принял, авансовые платежи за патент на осуществление трудовой деятельности с 12.12.2022 года не оплачивал, за разрешением на временное проживание в соответствующие органы не обращался, иных мер к продлению законного срока нахождения на территории РФ не предпринял, в обязательном порядке с территории РФ не выехал, в связи с чем, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации окончен 12.12.2022 года.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях гражданина <данные изъяты> ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как он, будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Личность и принадлежность к гражданству <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена на основании национального паспорта №, выданного властями <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не установлено, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в соответствии со ст. 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся в содеянном, что признается обстоятельством, смягчающим его ответственность.

Учитывая наличие смягчающего и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.

Сведений о наличии у ФИО1 устойчивых семейных связей с гражданами РФ, суду не предоставлено, самим ФИО1 - отрицается.

Поскольку ФИО1 более одного месяца уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока законного пребывания, официально не трудоустроен, считаю возможным его выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств последнего, без содержания в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Тверской области (УМВД России г. Твери л/с №), ОКТМО 28701000, ИНН: <***>, КПП: 695001001, Банк получателя: в Отделении Тверь банка России//УФК по Тверской области г. Тверь, БИК банка: 012809106, кор.счет 40102810545370000029,казн.счет 03100643000000013600, КБК: 18811601181019000140, УИН: №, назначение (вид) платежа – административный штраф УВМ УМВД за нарушение миграционного законодательства, статья 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Твери в течение 15 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.В. Рогова