��������������������

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2023 года с. Янтиково

Урмарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Николаевой М.В., при секретаре судебного заседания Степановой С.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Янтиковского района Чувашской Республики С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Янтиковского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики об обязании устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

Прокурор Янтиковского района Чувашской Республики обратился в суд с настоящим исковым заявлением к администрации Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики в порядке ст.45 ГПК РФ по тем основаниям, что прокуратурой Янтиковского района проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на участке улично-дорожной сети автомобильной дороги местного значения общего пользования по адрес, а именно, вблизи образовательного учреждения МБОУ данные изъяты, расположенной по адресу: данные изъяты, в ходе которой установлено, что оно не соответствует требованиям законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, установленным правилам, стандартам и техническим нормам, обеспечивающим безопасность дорожного движения и беспрепятственное передвижение пешеходов. В ходе проверки установлено, что вблизи образовательного учреждения МБОУ данные изъяты отсутствует искусственная неровность. По данному факту прокуратурой района дата в адрес главы Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

Указав, что отсутствие в указанном месте искусственной неровности ограничивает возможность безопасного перехода дорог пешеходами, создает предпосылки к совершению водителями дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, чем нарушаются установленные законом права граждан на безопасные условия движения по дорогам и возникает угроза их жизни и здоровью, прокурор просил обязать администрацию Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем выполнения следующих мероприятий: на участке улично-дорожной сети автомобильной дороги местного значения общего пользования по адрес, а именно, вблизи образовательного учреждения МБОУ данные изъяты, расположенной по адресу: данные изъяты, на покрытии проезжей части обустроить искусственную неровность в соответствии с п.п. 6.1 ГОСТ 52605-2006.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Янтиковского района Чувашской Республики С. исковые требования прокурора района поддержал в полном объеме и просил удовлетворить заявленные требования.

Ответчик – администрация Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики явку своего представителя в суд не обеспечила, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания. При этом каких-либо возражений на иск от них в суд не поступило.

Выслушав доводы помощника прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основными задачами национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» являются внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспортных происшествий; внедрение автоматизированных и роботизированных технологий организации дорожного движения и контроля за соблюдением правил дорожного движения.

В соответствии со статьей 3 Федерального Закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» определяет государственную политику в интересах детей как приоритетную, основанную на поддержке семьи в целях обеспечения воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе (статья 4).

Пункт 9 ч.1 ст.34 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании» предусматривает, что охрана жизни и здоровья является основным правом обучающихся.

Согласно пунктам 1 и 6 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п.п.5 п.1 ст.14 Федерального Закона №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 3 Закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность – это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); содержание автомобильной дороги – это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения (пункт 12).

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Закона № 257-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 17 указанного выше Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно пункту 2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-2017 г. «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденный Приказом Росстандарта РФ от 26.09.2017 №1245-ст. Настоящий стандарт устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки проведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствии с его требованиями.

Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Указанные требования в силу части 1 статьи 46 Федерального закона от 27.12.2002 №184-ФЗ «О техническом регулировании» являются обязательными, так как его положения направлены на сохранение жизни, здоровья и имущества населения.

В соответствии с п. 6.2 ГОСТ Р 52605-2006 «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические требования. Правила применения», утвержденного Приказом Ростехрегулирования от 11.12.2006 №295-ст, искусственную неровность устраивают перед детскими и юношескими учебно-воспитательными учреждениями, детскими площадками, местами массового отдыха, стадионами, вокзалами, магазинами и другими объектами массовой концентрации пешеходов, на транспортно-пешеходных и пешеходно-транспортных магистральных улицах районного значения, на дорогах и улицах местного значения, на парковых дорогах и проездах.

Согласно ч. 4 ст.6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. При этом полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Из материалов дела следует, что дата помощником прокурора Янтиковского района Чувашской Республики С. проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения на участке улично-дорожной сети автомобильной дороги местного значения общего пользования по адрес, а именно, вблизи образовательного учреждения МБОУ данные изъяты, расположенной по адресу: данные изъяты, в ходе которой установлено, что оно не соответствует требованиям законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, установленным правилам, стандартам и техническим нормам, обеспечивающим безопасность дорожного движения и беспрепятственное передвижение пешеходов.

Установлено, что вблизи образовательного учреждения МБОУ данные изъяты отсутствует искусственная неровность.

дата по данному факту прокуратурой района в адрес главы Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики внесено представление, которое до настоящего времени не исполнено.

Отсутствие вблизи образовательного учреждения МБОУ «Можарская СОШ» искусственной неровности ограничивает возможность безопасного перехода дорог пешеходами, создает предпосылки к совершению водителями дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов, чем нарушаются установленные законом права граждан на безопасные условия движения по дорогам и возникает угроза их жизни и здоровью.

В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора района являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать администрацию Янтиковского муниципального округа Чувашской Республики устранить нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу путем выполнения следующих мероприятий: на участке улично-дорожной сети автомобильной дороги местного значения общего пользования по адрес, а именно, вблизи образовательного учреждения МБОУ данные изъяты, расположенной по адресу: данные изъяты, на покрытии проезжей части обустроить искусственную неровность в соответствии с п.п. 6.1 ГОСТ 52605-2006.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья М.В.Николаева

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2023 года.