Решение по делу № 2-1013/2026 от 22.01.2026 - о включении периода работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-1013/2026

УИД 35RS0010-01-2025-015771-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда

22 января 2026 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Закутиной М.Г.,

при секретаре Долгановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОСФР по Вологодской области) о включении периода работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

решением ОСФР по Вологодской области от 29 июня 2022 года № ФИО2 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) в связи с отсутствием требуемого специального стажа не менее 12 лет 6 мес. В обоснование отказа указано, что на дату обращения за назначением пенсии (23 декабря 2021 года) специальный стаж у ФИО2 отсутствует.

При этом в специальный стаж не зачтен следующий период:

- с 21 января 1985 года по 23 декабря 1992 года – работа матросом в <данные изъяты>

ФИО2 обратился в суд с иском, в котором просит включить периоды работы с 21 января 1985 года по 23 декабря 1992 года в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование указывает, что в данный период работал в должности матроса 1 класса рыбообработки в <данные изъяты> Считает, что имеет право на досрочную страховую пенсию по старости. Согласно Списку № 2 от 22 августа 1956 года право на льготную пенсию имеют матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов. В соответствии с записями в трудовой книжке 21 января 1985 года он был принят на работу на полный рабочий день на должность матроса 1 класса на промысловые суда по добыче и обработке рыбы. Его функциональными обязанностями были: ловля рыбы, переработка продукции и доставка ее в порты. Таким образом, он работал с тяжелыми условиями труда, то есть фактически осуществлял деятельность, предусмотренную Списком № 2.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, его представитель по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, уточнила, что просит включить спорный период работы в специальный стаж истца не по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, а по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно которым просит отказать в удовлетворении исковых требований, указывает, что согласно договору, заключенному между Российской Федерацией и Эстонской Республикой, спорный период истца, имевший место на территории Эстонской Республики, не может быть включен в специальный стаж при назначении досрочной страховой пенсии по законодательству Российской Федерации, может быть включен только в страховой (общий трудовой) стаж истца. Право на назначение страховой пенсии по старости наступит у ФИО2 по достижении возраста 64 лет 02 декабря 2026 года (при условии наличия страхового стажа не менее 15 лет и ИПК не менее 30). Ранее ФИО2 обращался в суд с аналогичным иском, решением суда от 24 января 2023 года ему отказано в удовлетворении иска.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Из материалов дела следует и не оспаривалось ответчиком, что в период с 21 января 1985 года по 23 декабря 1992 года (7 лет 11 мес. 3 дн.) ФИО2 работал матросом в <данные изъяты> на территории Эстонской ССР (Эстонской Республики).

Как следует из искового заявления, уточненного представителем истца в ходе судебного разбирательства, истец просит включить названный период работы по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу подп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года);

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года (далее – Список № 2 от 1956 года).

В Списке № 2 от 1991 года в разделе «Морской и речной флот» в числе профессий плавающего состава - машинной команды судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения) должность «матроса» не предусмотрена.

В Списке № 2 от 1956 года (применяемого для периодов работ до 01 января 1992 года) в разделе «Морской флот» в числе профессий плавсостава флота (за исключением судов служебно-разъездных, пригородного и внутригородского сообщения) должность «матроса» не предусмотрена; в разделе «Добыча и обработка рыбы» в числе профессий плавсостава рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов-производственных, плавающих в океанах и морях, предусмотрены «матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов».

Таким образом, законодательство, действовавшее до 01 января 1992 года, относило выполняемую истцом работу по профессии матроса в <данные изъяты> к тяжелым условиям труда и позволяло получать пенсию на льготных условиях.

Между тем, 14 июля 2011 года между Российской Федерацией и Эстонской Республикой был заключен договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (далее - договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 31 января 2012 года № 1-ФЗ и вступивший в силу с 01 апреля 2012 года (временно применялся с 16 октября 2011 года).

Договор распространяется на отношения, относящиеся:

1) в Российской Федерации - к трудовым пенсиям по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца; социальным пенсиям;

2) в Эстонской Республике - к государственному пенсионному страхованию, включая народную пенсию (ст. 2 договора).

Исходя из ст. 3 данного договора, он применяется к лицам, проживающим на территориях договаривающихся сторон (Российской Федерации и Эстонской Республики) и являющимся их гражданами или лицами без гражданства, на которых распространяется или ранее распространялось действие законодательства каждой из договаривающихся сторон в соответствии со ст. 2 договора.

При назначении пенсии в соответствии с договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения учитываются периоды пенсионного стажа, приобретенные на территориях договаривающихся сторон, в том числе на территориях бывших РСФСР и ЭССР. Если право на назначение пенсии согласно законодательству одной договаривающейся стороны возникает без учета пенсионного стажа, приобретенного согласно законодательству другой договаривающейся стороны, то соответствующая договаривающаяся сторона назначает пенсию только за пенсионный стаж, учитываемый на основании своего законодательства, вне зависимости от того, на территории какой договаривающейся стороны проживает лицо. Данное правило применяется и в том случае, если при назначении пенсии в Российской Федерации согласно настоящему договору пенсионный стаж, приобретенный на территории Российской Федерации, учитываемый при конвертации пенсионных прав, составляет не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин соответственно. При этом подсчет и подтверждение пенсионного стажа осуществляется согласно законодательству той договаривающейся стороны, которая назначает пенсию (пункты 1, 2 ст. 5 договора).

Если право на назначение пенсии на основании законодательства одной договаривающейся стороны возникает в результате суммирования пенсионного стажа, приобретенного на основании законодательства обеих договаривающихся сторон, то при определении права на пенсию согласно законодательству договаривающихся сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается пенсионный стаж, приобретенный на территориях обеих договаривающихся сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения (п. 3 ст. 5 договора).

Пунктом 3 ст. 5 договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения установлено, что если право на пенсию не возникает в результате трудовой деятельности по определенной специальности или на определенной должности, или в определенных условиях, то пенсионный стаж, приобретенный на территориях договаривающихся сторон, суммируется как общий пенсионный стаж.

Пунктом 1 ст. 6 договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения предусмотрено, что каждая договаривающаяся сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий пенсионному стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства. Периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории бывшего СССР, кроме территорий бывших РСФСР и ЭССР, не учитываются при определении размера пенсии.

Таким образом, названный международный договор, как следует из его положений, в части пенсионного обеспечения лиц, проживающих на территориях договаривающихся сторон, базируется на принципе пропорциональности: полное разделение ответственности за периоды пенсионного стажа, приобретенные на территории договаривающихся сторон, не только после распада СССР, но и в период его существования; за периоды стажа, приобретенного на территориях бывших РСФСР и ЭССР, каждая договаривающаяся сторона начисляет и выплачивает пенсию, соответствующую стажу, приобретенному на ее территории, согласно своему законодательству.

Следовательно, в соответствии с приведенными нормами договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения на Российскую Федерацию возлагается обязанность исчисления и выплаты пенсии за стаж, приобретенный лицами на территории Российской Федерации.

06 октября 2011 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством социальных дел Эстонской Республики заключено соглашение о применении договора между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (далее – соглашение от 06 октября 2011 года), согласно которому назначение пенсии осуществляется на основании заявления, заполняемого лицом по форме, используемой в стране его проживания, и других необходимых документов, представляемых им в компетентное учреждение договаривающейся стороны, со сроков, установленных законодательством договаривающейся стороны, назначающей пенсию.

Для назначения эстонской пенсии лицу, проживающему в Российской Федерации, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет формуляр об обращении за пенсией (приложение 1), формуляр о пенсионном стаже (приложение 2), при необходимости формуляр о сведениях медицинского обследования (приложение 3) и другие необходимые документы в Департамент социального страхования Эстонской Республики, где принимается соответствующее решение (ст. 5).

С учетом того, что стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выработанный ФИО2 на территории РСФСР или Российской Федерации, за который российская сторона в соответствии с договором о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения и соглашением от 16 октября 2011 года, регламентирующим порядок его применения, должна выплачивать пенсию на льготных условиях, у него отсутствует, у суда не имеется оснований для удовлетворения исковых требований и возложения на ответчика обязанности включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях, периоды работы на территории Эстонской ССР (Эстонской Республики) ранее общеустановленного пенсионного возраста.

Доводы представителя ответчика о том, что ранее аналогичные требования истца рассматривались и судом отказано в их удовлетворении, суд отклоняет в силу следующего.

Решением Вологодского городского суда от 24 января 2023 года ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований к ОСФР по Вологодской области.

Из решения суда усматривается, что ФИО2 просил суд признать недействительным решение ОСФР по Вологодской области от 29 июня 2022 года № в части отказа во включении в стаж периода работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ОСФР по Вологодской области зачесть ему период работы с 21 января 1985 года по 23 декабря 1992 года в должности матроса в <данные изъяты> в специальный стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях и назначить досрочную страховую пенсию.

Согласно абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.

Заинтересованное лицо, реализуя конституционное право на судебную защиту, может обратиться в суд за защитой своего нарушенного права путем оспаривания решения пенсионного органа. Рассмотрение судебного спора по ранее принятому пенсионным органом решению об отказе во включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы не лишает гражданина права повторно обратиться с заявлением о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы в судебном порядке при наличии новых оснований иска. Производство по делу подлежит прекращению в том случае, если ранее судом уже были рассмотрены требования этого же лица, тождественные вновь предъявленным, то есть совпадающие по составу сторон, предмету и основанию заявленных требований.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 решение пенсионного органа от 29 июня 2022 года № об отказе в назначении пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях не оспаривает, просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, тот же период работы, что и ранее, но по другому основанию - по п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях.

Таким образом, настоящий иск не является тождественным ранее предъявленному иску, вследствие чего производство по данному делу не может быть прекращено на основании абз. 3 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО2 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о включении периода работы в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Г. Закутина

Мотивированное решение суда составлено 05 февраля 2026 года.