Решение по делу № 2-2141/2023 от 30.03.2023 - о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, назначить досрочную страховую пенсию.

копия

Дело № 2-2141/2023

16RS0046-01-2023-000961-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Казань

Вахитовский районный суд г.Казани в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.,

при секретаре Галимуллиной А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, назначить досрочную страховую пенсию, указав в обоснование требований, что решением ответчика от ... ... ему отказано в назначении пенсии в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж 25 летосуществления педагогической деятельности, на дату обращения имеется стаж 24 года 11 месяцев, 25 дней, в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены периоды административных отпусков с .... по ...., с .... по ...., период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с ... по ... Истец с указанным решением не согласен по следующим основаниям: в соответствии со ст.12 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы или иной деятельности засчитывается период прохождения военной службы. Данные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали или за ними следовали периоды работы. Согласно постановлению Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в педагогический стаж входит прохождение срочной военной службы в армии, при условии, что служба была завершена до .... На основании изложенного истец просит обязать ответчика произвести перерасчет ИПК за весь период трудовой деятельности, включить в страховой стаж все периоды трудовой деятельности, в том числе по специальному стажу, назначить выход на пенсию с ....

Протокольным определением суда ответчик ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РТ заменен на ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ в порядке процессуального правопреемства на основании ч. 1 ст. 44 ГПК РФ.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, просил обязать ответчика произвести перерасчет ИПК за весь период трудовой деятельности, обязать ответчика включить в страховой стаж период прохождения службы по призыву в армии с ... по ..., а также период обучения в высшем учебном заведении с ... по ..., обязать досрочно назначить пенсию с ....

Представитель истца в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, пояснив, что период прохождения службы по призыву в армии с ... по ..., а также период обучения в высшем учебном заведении с ... по ... истец просит включить в специальный страховой стаж.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал, представил отзыв на исковое заявление, пояснив, что период прохождения службы по призыву в армии с ... по ..., а также период обучения в высшем учебном заведении с ... по ... были включены в общий страховой стаж истца изначально, до подачи иска.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 19 части 1, частями 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 указанной статьи.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогическойдеятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... г. по ... г. включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ... по ... включительно.

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...

Согласно подп. г. п. 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются:

г) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции

Согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утв. Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 N 1397 (ред. от 03.08.1972, с изм. от 12.04.1984) "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

В судебном заседании установлено, что решением ответчика от ... истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей; на дату обращения – ... выработано 24 года 11 месяцев 25 дней.

В специальный стаж не включены следующие периоды:

1)периоды административных отпусков с .... по ...., с .... по ....,

2) период службы в составе Вооруженных Сил СССР по призыву с .... по ....

Согласно военному билету ФИО3, в период с .... по .... он проходил действительную военную службу по призыву.

В трудовой книжке ФИО3, ... года рождения, имеются в том числе, следующие записи:

Кукморский РОО

До поступления в распоряжение Кукморского РОО трудового стажа нет. С ... по ... обучался в Казанском педагогическом университете.

... год назначен учителем физики в Среднекуморскую среднюю школу.

Из архивной справки Казанского (Приволжского) федерального университета от ... ... следует, что ФИО3 с ... зачислен на 1 курс очного отделения физико-математического факультета. С ... предоставлен академический отпуск на 1-м курсе в связи с призывом в ряды СА. С ... считается вернувшимся на 1-й курс. ... окончил очное отделение физико-математического факультета.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что ответчиком обоснованно не включен в стаж педагогической деятельности указанный выше период службы в рядах Советской Армии, так как начало педагогической деятельности истца приходится на ... год, следовательно, нормы Положения от 17.12.1959 N 1397, утратившего силу с 01.10.1993, предусматривающего, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается в том числе служба в составе Вооруженных Сил СССР, не могут применяться для учета периодов педагогической деятельности истца при решении вопроса о признании за ним права на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в период действия Положения у истца отсутствовал стаж педагогической деятельности.

Согласно абзацу 5 подпункта "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации постановление от 16 июля 2014 г. №665, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ...г.

В соответствии с абзацем пятым пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначении пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу 1 октября 1993 г. в связи с изданием постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. №953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой".

Из вышеприведенных положений следует, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении.

Принимая во внимание, что действующее с 1993 года нормативно-правовое регулирование не предусматривало возможности включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периода обучения в педагогических учебных заведениях, период обучения истца в Казанском педагогическом университете не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требование истца о возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ... подлежит отклонению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

ФИО3 ни ..., ни за месяц до указанной даты не обращался в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Кроме того, с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от ... N 350-ФЗ право на досрочную страховую пенсию в 2022 году может быть реализовано не ранее, чем через 4 года со дня возникновения права.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных или уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Поскольку согласно представленной ответчиком справки с расчетом ИПК, при расчете ИПК ответчиком были учтены все периоды трудовой деятельности, включая период службы по призыву и период обучения в Казанском государственном педагогическом университете, оснований для удовлетворения требований о перерасчете ИПК не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ о включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности, возложении обязанности произвести перерасчет ИПК, назначить досрочно страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Решение может быть в Верховный Суд Республики Татарстан в течение через данный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение

изготовлено 06.04.2023 года

Судья подпись

Копия верна:

Судья Казакова Л.Д.