РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

43RS0026-01-2023-001253-13 № 2-937/2023

11 декабря 2023 года г. Омутнинск, Кировская область

Омутнинский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хариной О.В.,

при секретаре Воробьевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Кировской области к муниципальному унитарному предприятию жилищно-коммунального хозяйства Омутнинского района о понуждении к совершению действий по устранению нарушений санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ, в интересах неопределенного круга лиц, обратилось в суд с иском к МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ об обязании устранить нарушения санитарно законодательства. В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указало, что в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в отношении ответчика была проведена плановая выездная проверка, в ходе которой были выявлены нарушения требований санитарного законодательства, а именно: не проведение в полном объеме работ по установлению границ санитарно-защитных зон объекту капитального строительства, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека в части выполнение исследований загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух по программам проектов СЗЗ, получения решения об установлении санитарно-защитных зон по промплощадке. ДАТА ИЗЪЯТА МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, в адрес МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА со сроком исполнения ДАТА ИЗЪЯТА. Решением по результатам рассмотрения вопросов, связанных с исполнением решения, принятого по результатам контрольных (надзорных) мероприятий *** от ДАТА ИЗЪЯТА срок предписания по п. 8 отсрочен до ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА в Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ поступила информация о принятых мерах по исполнению п. 8 Предписания с приложением документов (письмо *** от ДАТА ИЗЪЯТА). Вместе с тем, п. 8 Предписания МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ не выполнен в полном объеме. Должностным лицом Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено решение о снятии с контроля исполнения п. 8 Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Согласно договору купли-продажи от ДАТА ИЗЪЯТА, МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ является собственником асфальтобетонной установки, являющейся источником химического, физического и биологического воздействия на среду обитания человека. Указанное нарушение ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, в связи с чем истец просит обязать МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром промплощадки асфальтобетонного завода, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использованием земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»; обратиться в Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для промплощадки асфальтобетонного завода, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона №52-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Постановлением *** Главного государственного санитарного врача РФ ДАТА ИЗЪЯТА.

Ответчик МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ о рассмотрении дела извещено надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, просило рассмотреть дело без его участия, представило письменное пояснение по делу, в котором указало, что для завершения работ по установке границ санитарно-защитной зоны для промплощадки асфальтобетонного завода по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, необходимо провести измерение уровней шума и концентрации загрязняющих веществ на контрольных постах в соответствии с программой исследования промплощадки согласно проекту. Предприятием проведена работа по запросу коммерческих предложений на услуги по данным измерениям. ДАТА ИЗЪЯТА Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека направлено письмо с указанием срока оказания услуг – 3 года. В связи с чем для выполнения требований искового заявления о выполнении необходимых работ по устранению нарушений санитарного законодательства в отношении объекта адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, просило назначить срок исполнения 3 года.

Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ в судебное заседание представителя не направило, извещено, просило рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42,58 Конституции Российской Федерации, ст. 11 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях не должен оказывать вредное воздействие на человека. Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам (ст. 20 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В силу ст. 16 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях охраны атмосферного воздуха в местах проживания населения устанавливаются санитарно-защитные зоны организаций. Размеры таких санитарно-защитных зон определяются на основе расчетов рассеивания выбросов загрязняющих веществ в атмосферном воздухе и в соответствии с санитарной классификацией организаций.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», правообладатели объектов капитального строительства, введенных в эксплуатацию до дня вступления в силу настоящего постановления, в отношении которых подлежат установлению санитарно-защитные зоны, обязаны провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического и (или) биологического воздействия на атмосферный воздух за контуром объекта и представить в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальные органы) заявление об установлении санитарно-защитной зоны с приложением к нему документов, предусмотренных пунктом 14 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в срок не более одного года со дня вступления в силу настоящего постановления.

Пунктом 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утв. Постановлением Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, предусмотрено, что санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно п.п. 13, 14 названных Правил заявление об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны и документы, указанные в пункте 14 настоящих Правил, представляются или направляются в уполномоченный орган лицами, указанными в пунктах 6, 7, 9 и 10 настоящих Правил. К заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны.

В соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое заключение - документ, выдаваемый в установленных международными договорами Российской Федерации, международными правовыми актами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами случаях федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, и удостоверяющий соответствие или несоответствие санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, а также используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств.

Санитарно-защитные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (п. 4 ст. 1 ГрК РФ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА ИЗЪЯТА *** утверждены Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.2.1./2.ДАТА ИЗЪЯТА-03 (далее - Санитарные правила), которыми определены, в частности, класс опасности промышленных объектов и производств, требования к размеру санитарно-защитных зон, методы и порядок их установления для отдельных промышленных объектов и производств и/или их комплексов, ограничения на использование территории санитарно-защитной зоны, требования к их организации и благоустройству.

Установление размера санитарно-защитной зоны проводится в соответствии с требованиями, изложенными в разделе IV СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03.

Согласно п. 4.2.2. СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03 производство асфальтобетона (за исключением производства асфальтобетона на мобильных заводах/установках, предусмотренных проектной документацией на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт линейных объектов транспортной инфраструктуры), ориентировочный размер санитарно-защитной зоны - 500 метров, класс объекта 2.

В соответствии с п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03 требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека являются объекты, для которых уровни создаваемого загрязнения за пределами промышленной площадки превышают 0,1 ПДК и/или ПДУ. В целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме. Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров (п.п. 2.1, 2.2).

На основании п. 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03 установление размеров санитарно-защитных зон для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования санитарно-защитных зон с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

В соответствии с п. 3 Правил установления санитарно-защитных зон решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны в отношении объектов I и II класса опасности в соответствии с классификацией, установленной санитарно-эпидемиологическими требованиями (далее - санитарная классификация), групп объектов, в состав которых входят объекты I и (или) II класса опасности, а также в отношении объектов, не включенных в санитарную классификацию, принимает Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - в отношении объектов III - V класса опасности в соответствии с санитарной классификацией, а также в отношении групп объектов, в состав которых входят объекты III - V класса опасности.

Согласно п. 72 СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДАТА ИЗЪЯТА ***, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в отношении источников воздействия (объектов), создающих химическое, физическое, биологическое воздействие, превышающие 0,1 ПДК (ОБУВ) и (или) ПДУ на: границе земельного (земельных) участка (участков) объекта (объектов); границе полосы отвода для автомобильных дорог и железнодорожных линий (далее - полоса отвода); границе объектов недвижимости или участков недр, предоставляемых в пользование, в случаях, когда законодательством Российской Федерации размещение объекта допускается без оформления прав на земельные участки и установления сервитута, а также объекта, архитектурно-строительное проектирование которого допускается в границах, не принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (далее - граница объекта). Санитарно-защитные зоны устанавливаются в случаях и порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Полномочия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по АДРЕС ИЗЪЯТ по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения, предусмотренные санитарным законодательством, закреплены в п.8.4 Положения об Управлении, утверждённым приказом Роспотребнадзора от ДАТА ИЗЪЯТА ***.

В судебном заседании установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА заключен договор купли-продажи *** между ООО «Уралстрой» и МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ на установку асфальтосмесительную ДС 117-2К, состоящую из комплектации, указанной в Приложении *** к договору, МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ обязуется принять товар и уплатить за него денежную сумму, указанную в договоре. Местонахождение товара – АДРЕС ИЗЪЯТ.

Распоряжением руководителя Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА в рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в период с ДАТА ИЗЪЯТА до ДАТА ИЗЪЯТА в отношении юридического лица МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ принято решение о проведении проверки, предметом которой является соблюдение юридическим лицом санитарного законодательства.

Согласно акту проверки Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА, составленному по результатам плановой выездной проверки в отношении МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ, были выявлены нарушения обязательных требований, установленных правовыми актами, в том числе по промплощадке асфальтобетонного завода АДРЕС ИЗЪЯТ: не проведены в полном объеме работы по установлению границ санитарно-защитной зоны объекта капитального строительства, являющегося источником воздействия на среду обитания и здоровье человека; в части разработки проекта санитарно-защитной зоны и получения санитарно-эпидемиологического заключения на проект, выполнение исследований загрязнений атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух по программам проектов санитарно-защитных зон; получения решения об установлении санитарно-защитных зон по промплощадке.

Постановлением Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 11 000 руб.

С целью устранения выявленных в результате выездной проверки нарушений санитарного законодательства в отношении МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ Управлением Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА вынесено предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил ***, пунктом 8 которого предписывалось проведение работ по установлению границ санитарно-защитных зон объектам капитального строительства (асфальто-бетонный завод, производственная база (гаражи), являющимся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека; иметь проект санитарно-защитных зоны и санитарно-эпидемиологическое заключение на проект по промплощадке асфальто-бетонного завода АДРЕС ИЗЪЯТ, организовать проведение исследований атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух по программам проектов санитарно-защитных зон объектов, получение решений об установлении санитарно-защитных зон по промплощадкам (промплощадка производственной базы АДРЕС ИЗЪЯТ, промплощадка асфальтобетонного завода АДРЕС ИЗЪЯТ) в соответствии с нормами санитарного законодательства. Установлен срок выполнения предписания – ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с отчетом *** от ДАТА ИЗЪЯТА директором МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ по исполнению п. 8 предписания *** от ДАТА ИЗЪЯТА указано о заключении договора по корректировке проекта СЗЗ по АБЗ от ДАТА ИЗЪЯТА. Заключен договор на оценку рисков для здоровья населения от АБХ от ДАТА ИЗЪЯТА ***-Э/2022.

В письме от ДАТА ИЗЪЯТА МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ в связи с трудным финансовым положением и значительной суммой затрат, необходимой для выполнения работ по установлению границ санитарно-защитных зон по промплощадкам, просило продлить срок исполнения п. 8 Предписания на 1 год.

Решением Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнение п. 8 предписания отсрочено до ДАТА ИЗЪЯТА.

В соответствии с отчетом *** от ДАТА ИЗЪЯТА директором МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ по исполнению п. 8 предписания *** от ДАТА ИЗЪЯТА указано на разработку проекта санитарно-защитной зоны АБЗ и проекта «Оценка риска для здоровья населения от воздействия выбросов АБЗ», расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, получение соответствующих экспертных заключений *** от ДАТА ИЗЪЯТА и *** от ДАТА ИЗЪЯТА и санитарно-эпидемиологического заключения ***.ОЦ.02.000.Т.0001ДАТА ИЗЪЯТА от ДАТА ИЗЪЯТА. в настоящее время ведется работа по заключению договора на реализацию программы исследований санитарно-защитной зоны АБЗ. По получении результатов исследований будет направлено заявление в Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ для установления границ санитарно-защитной зоны АБЗ.

Решением Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ *** от ДАТА ИЗЪЯТА п. 8 предписания *** от ДАТА ИЗЪЯТА снят с контроля в связи с подготовкой искового заявления в суд о понуждении МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ к проведению работ по установлению санитарно-защитной зоны объектов капитального строительства промплощадки производственной базы по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, промплощадки асфальто-бетонного завода по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ.

Экспертным заключением ООО «Центр экспертизы» *** от ДАТА ИЗЪЯТА на основании проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы установлено соответствие проекта санитарно-защитной зоны для действующего объекта МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, земельный участок с кадастровым номером 43:22:310209:384 соответствует СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН ДАТА ИЗЪЯТА-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

ДАТА ИЗЪЯТА МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ обратилось в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии АДРЕС ИЗЪЯТ» с заявлением на оказание услуг: отбор проб (образцов) на исследования, лабораторные исследования (испытания) и измерения воздуха и шума в соответствии с программой исследования качества атмосферного воздуха и уровней воздействия для объекта – асфальтобетонного завода, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, земельный участок с кадастровым номером 43:22:310209:384.

Согласно ответам от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии АДРЕС ИЗЪЯТ» сообщило о возможности заключения договора на оказание услуг по проведению лабораторных исследований. В письме от ДАТА ИЗЪЯТА, указал, что процесс проведения исследований атмосферного воздуха связан с необходимостью выполнения требований п.3.4.3 РД 5ДАТА ИЗЪЯТА-89 с соблюдением необходимых условий по направлению ветра в каждой точке отбора, в связи с чем по рассмотрении информации о количестве контрольных точек, расположении и расстоянии до контрольных точек, центр считает возможным заключение договора сроком на 3 года.

Проанализировав положения приведенных нормативных актов, требований СанПиН, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что требования истца правомерны, а неисполнение МУП ЖКХ АДРЕС ИЗЪЯТ установленных законодательством требований влечет нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду.

Устанавливая срок для исполнения ответчиком решения суда, учитывая положения ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, требования разумности и соблюдения баланса интересов сторон, суд приходит к выводу, что срок в 12 месяцев, заявленный истцом является достаточным. Достаточных доказательств того, что указанный срок недостаточен для исполнения судебного решения, ответчиком в материалы дела не представлено. Ссылка ответчика на письмо ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии АДРЕС ИЗЪЯТ» о возможности заключения договора сроком на три года, не может являться безусловным основанием для установления иного срока исполнения решения суда.

Кроме того, судом учитывается, что данный вопрос может быть решен в ином порядке, ответчик не лишен права обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, представив доказательства проведения необходимых работ в другой срок.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб., от уплаты которой истец при подаче иска был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Управления Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения в законную силу:

- провести исследования (измерения) атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух за контуром промплощадки асфальтобетонного завода, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ в соответствии с требованиями п. 2 Постановления Правительства РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использованием земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон»;

- обратиться в Управление Роспотребнадзора по АДРЕС ИЗЪЯТ с заявлением об установлении санитарно-защитной зоны для промплощадки асфальтобетонного завода, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, в соответствии с требованиями п. 3, п. 29 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ *** от ДАТА ИЗЪЯТА «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», Федерального закона №52-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.2.1/2.ДАТА ИЗЪЯТА-03. Новая редакция. «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденными Постановлением *** Главного государственного санитарного врача РФ ДАТА ИЗЪЯТА.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства АДРЕС ИЗЪЯТ (ИНН ***) в бюджет муниципального образования Омутнинский муниципальный район АДРЕС ИЗЪЯТ государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА. Мотивированное

Судья О.В. Харина