Дело №2- 2296/2023

73RS0001-01-2023-002027-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 мая 2023 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе: судьи Алексеевой Е.В., при секретаре Гордеевой Н.В., с участием прокурора Анастасина О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сурского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Сурского района Ульяновской области обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, взыскании компенсации морального вреда. ФИО1 является инвалидом № группы по общему заболеванию, страдающим хроническим заболеванием «<данные изъяты>». ФИО1 наблюдается в ГУЗ «Сурская районная больница». Врачом указанного медицинского учреждения истцу был выписан льготный рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение <данные изъяты> Однако, в установленные сроки тест-полоски истцу по указанному льготному рецепту не выданы.

Прокурор просит признать незаконными бездействие ответчика Министерства здравоохранения Ульяновской области, выразившееся в необеспечении ФИО1 <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, обязать ответчика обеспечить ФИО1 <данные изъяты> по льготному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ и взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

Прокурор Анастасин О.А. в судебном заседании исковые требования поддержал.

Истец ФИО1 просил рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором указал на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска, поскольку Министерством здравоохранения Ульяновской области предпринимались все меры, направленные на обеспечение истца тест-полосками по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ. Просит отказать в удовлетворении иска. Представители 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ГУ «Ульяновская государственная аптека», ГУЗ «Сурская районная больница», Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Представители 3- лиц ГУ «Ульяновская государственная аптека», Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ульяновской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации просили рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие.

Суд, с учётом мнения прокурора, определил рассмотреть дело по существу в отсутствие сторон по гражданскому делу.

Выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ суд рассматривает дело и дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом № группы по общему заболеванию, страдающим хроническим заболеванием «<данные изъяты>», наблюдается в ГУЗ «Сурская районная больница».

Врачом ГУЗ «Сурская районная больница» ФИО1 выписан льготный рецепт серии № от ДД.ММ.ГГГГ на получение <данные изъяты>

Однако, согласно представленным данным, истец до настоящего времени <данные изъяты> по указанному рецепту серии № от ДД.ММ.ГГГГ не обеспечен.

В соответствии ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья. В силу ст.ст. 2, 20, 38, 39 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защиты прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи.

Согласно ч. 4 ст. 7 Закона № 323-ФЗ органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний.

В соответствии с ч. 2 ст. 19 Закона № 323-ФЗ каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

На основании ст. 18 ФЗ от 18.10.2007 года за № 230-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» полномочия по обеспечению необходимыми лекарственными средствами. Изделиями медицинского назначения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 года за № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» переданы органам исполнительной власти субъекта РФ.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья является Министерство здравоохранения Ульяновской области.

Исходя из Положения о Министерстве здравоохранения Ульяновской области к полномочиям Министерства отнесены: обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами, лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами дезинфекции при оказании медицинской помощи.Пунктом 34 Приказа Минздрава России № 1175н от 20.12.2012 года ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПИСЫВАНИЯ ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ, А ТАКЖЕ ФОРМ РЕЦЕПТУРНЫХ БЛАНКОВ НА ЛЕКАРСТВЕННЫЕ ПРЕПАРАТЫ, ПОРЯДКА ОФОРМЛЕНИЯ УКАЗАННЫХ БЛАНКОВ, ИХ УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ установлено, что назначение и выписывание лекарственных препаратов гражданам, имеющим право на бесплатное их получение в соответствии с Перечнем групп населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, осуществляется работником в случае типичного течения заболевания пациента исходя из тяжести и характера заболеваний согласно утвержденным в установленном порядке Стандартом медицинской помощи.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 73 Закона № 323-ФЗ медицинские работники обязаны: назначать лекарственные препараты и выписывать их на рецептурных бланках (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых без рецепта на лекарственный препарат) в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 1 «Порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения", утв. Приказом Минздрава России от 14.01.2019 N 4н, назначение лекарственных препаратов для медицинского применения (далее - лекарственные препараты) осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. N 252н "Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты".

Исходя из выше приведенных норм, право на получение истцом бесплатно медицинских изделий гарантировано государством.

Поскольку истец до настоящего времени не обеспечен <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №, суд признаёт незаконными бездействие ответчика, выразившееся в необеспечении истца медицинскими изделиями по данному льготному рецепту и считает необходимым возложить на Министерство здравоохранения Ульяновской области указанную обязанность в судебном порядке.

В соответствии с п. 1 ст. 150 Гражданского кодекса РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Как указано в п. 2 ст. 151 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Таким образом, в судебном порядке установлен факт нарушения нематериальных благ истца ФИО1, что выразилось в необеспечении его медицинскими изделиями по льготному рецепту в установленные законом сроки, что, безусловно, негативным образом сказалось на состоянии его здоровья.

Пунктом 1 ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (п. 2 ст. 151).

Согласно п. 1 ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2 ст. 1101).

Руководствуясь степенью нарушений прав истца, длительностью необеспечения его льготным лекарственным препаратом, фактическими обстоятельствами дела, суд считает необходимым иск прокурора и в части взыскания с ответчика компенсации морального вреда удовлетворить и взыскать в пользу истца ФИО1 с Министерства здравоохранения Ульяновской области в счет компенсации морального вреда в сумме 1 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 12,56, 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Сурского района Ульяновской области, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности обеспечить медицинскими изделиями, взыскании компенсации морального вреда - удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Министерства здравоохранения Ульяновской области по необеспечению ФИО1 <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Обязать Министерство здравоохранения Ульяновской области обеспечить ФИО1 медицинскими изделиями- <данные изъяты> по рецепту от ДД.ММ.ГГГГ серии №.

Взыскать с Министерства здравоохранения Ульяновской области в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Алексеева

срок принятия решения в окончательной форме 18.05.2023 года