Дело № 12-478/2023
УИД: 03RS0017-01-2023-005275-94
РЕШЕНИЕ
04 июля 2023 года г. Стерлитамак
Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Фархутдинова Амина Гильмияровна (адрес суда: <...> «а», каб. 301), рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, ему назначен административный штраф в размере 1 800 рублей.
Из постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. рядом с домом №а по <адрес> разместил автомобиль марки Лада Гранта государственный регистрационный знак № на хозяйственной площадке, расположенной на территории общего пользования, нарушив п. 7 ч.4 ст. 20 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №з, т.е. совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (Акт от ДД.ММ.ГГГГ к материалам дела прилагается).
Не согласившись с постановлением административной комиссии, ФИО1 подал жалобу об отмене постановления административной комиссии по тем основаниям, что протокол об административном правонарушении был составлен на основании обращения неизвестного лица на электронную почту административной комиссии, которое было подано с нарушением правил, опубликованных на официальном сайте Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан. В постановлении о назначении административного наказания упоминается акт от ДД.ММ.ГГГГ, который на моент ознакомления с материалами дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ и при составлении протокола отсутствовал. Также, из фотографий, направленных на электронную почту административной комиссии видно, что дорожных знаков или социальной разметки на месте автомобиля нет.
В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал, просил постановление отменить по основаниям и доводам, изложенным в жалобе.
Представитель административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, судом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распиской о получении судебной повестки.
Выслушав заявителя исследовав материалы дела, считаю необходимым жалобу удовлетворить, постановление административной комиссии отменить по следующим основаниям.
Согласно п. 7 ст. 20 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №з, запрещается размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на хозяйственных площадках, площадках для отдыха.
В соответствии ст. 5.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил размещения движимых вещей на детской игровой, спортивной, хозяйственной площадках, площадках для отдыха влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 07 час. 30 мин. рядом с домом №а по <адрес> разместил автомобиль марки Лада Гранта государственный регистрационный знак <***> на хозяйственной площадке, расположенной на территории общего пользования.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: событие административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.
Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пунктов 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Аналогичные требования предъявляются к решению, принимаемому по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В силу части 2 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях такое решение должно содержать сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 названного Кодекса.
Вместе с тем, постановление административного органа законным признать нельзя в связи с нижеследующим.
Из сообщения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>, 3, 3а, 5 следует полагать, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 20 мин. рядом с домом №а по <адрес> размещен автомобиль марки Лада Гранта государственный регистрационный знак № на хозяйственной площадке, расположенной на территории общего пользования.
Однако, в деле отсутствуют сведения о том, в каком конкретном месте двора находился автомобиль ФИО1, как автомобиль был расположен относительно объектов инфраструктуры данного двора (газона, стоянки и тому подобное), а также элементов дороги (проезжей части, тротуара).
Фотографии автомобиля, которые послужили основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности, были сделаны в черно-белом исполнении. Данные фотографии сделаны физическим лицом, которое при рассмотрении дела на заседание комиссии не явилось, в том числе не опрашивалось об обстоятельствах фотосъемки автомобиля.
При изложенных данных, с учетом конкретных обстоятельств дела и приведенных выше положений, частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невозможно сделать однозначный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу постановление.
Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Постановление административной комиссии городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст.6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях - прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 названного Кодекса - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения.
Судья Фархутдинова А.Г.