Решение по делу № 2-548/2025 от 23.05.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, взыскании судебных расходов.

47RS0017-02-2025-000235-31 Дело № 2-548/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тихвин Ленинградской области 22 мая 2025 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при помощнике судьи ФИО9

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

06 марта 2025 года в суд от ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Минздрава России (далее – Университет) поступило исковое заявление к ФИО1 о взыскании штрафа в размере 348 728,72 руб., судебных расходов.

В обоснование иска указано, что 06.08.2021 г. между Университетом (исполнитель) и ФИО2 (заказчик) был заключен договор об обучении по образовательной программе высшего образования, с обязательством обучающегося осуществить трудовую деятельность у работодателя в соответствии с полученной квалификацией (по целевой квоте).

В связи с отчислением ответчика из Университета приказом от 29.12.2022 г. истец просит суд взыскать с ответчика в его пользу штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 348 728,72 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 11 218,00 руб.

Представитель истца в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, заявлением просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании ответчик ФИО3 с иском была согласна по праву, просила о снижении размера штрафа, ссылаясь на то, что в настоящее время получает образование по очной форме обучения на бюджетной основе в Тихвинском медицинском колледже по специальности «лечебное дело», в этой связи не имеет возможности трудоустроиться, своего дохода не имеет, размер дохода ее супруга составляет ежемесячно примерно 60 000,00 руб., при этом супруг имеет обязательства по ипотечному договору, ее мама в прошлом году получила инвалидность в связи с онкологическим заболеванием, у родителей на иждивении также находится ее несовершеннолетний брат.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Отношения по целевому обучению регулируются ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Согласно ч.6 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

В соответствии с ч.6 ст. 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 ст. 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 100 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утвержденного Постановление Правительства РФ от 27.04.2024 г. № 555 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» штраф с гражданина взимается: в случае если гражданин не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности в связи с тем, что договор о целевом обучении был расторгнут (стал считаться расторгнутым) до завершения освоения образовательной программы, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период фактического обучения по образовательной программе до дня, когда договор о целевом обучении расторгнут (стал считаться расторгнутым); в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении и не заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении, - в размере расходов, осуществленных на обучение гражданина за период освоения образовательной программы; в случае если гражданин завершил освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, заключил трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) на условиях договора о целевом обучении и не исполнил обязательство по осуществлению трудовой деятельности, - в размере, определяемом в соответствии с расходами, осуществленными на обучение гражданина за период освоения гражданином образовательной программы пропорционально доле неотработанного времени (дней) в пределах срока трудовой деятельности.Определение размера штрафа осуществляется организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 101 Положения).

Организация, определяющая размер штрафа, в течение 20 рабочих дней со дня получения информации, размещенной на цифровой платформе «Работа в России», или письменной информации, полученной от заказчика (за подписью уполномоченного должностного лица) или от гражданина о неисполнении обязательств по договору о целевом обучении, о расторжении в одностороннем порядке договора о целевом обучении, стороной которого является гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты, об отказе от заключения договора о целевом обучении, стороной которого должен являться гражданин, принятый на целевое обучение в пределах квоты направляет заказчику или гражданину, обязанному выплатить штраф, требование о выплате штрафа с указанием размера штрафа и платежных реквизитов, в соответствии с которыми должен быть выплачен штраф (пункт 102 Положения).

Согласно пункту 103 Положения заказчик или гражданин, обязанный выплатить штраф, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на счет, указанный в требовании о выплате штрафа.

В случае если гражданин или заказчик в срок, установленный пунктом 103 настоящего Положения, не выплатил штраф или выплатил штраф не в полном объеме, администратор доходов федерального бюджета обеспечивает взыскание штрафа в судебном порядке.

Аналогичные положения в части взыскания образовательной организацией штрафа в связи с нарушением условий договора о целевом обучении содержались и в действовавшем ранее Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 г. № 1681.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 30.06.2021 г. между Университетом (исполнитель) и ФИО2 (в н.в. Чеплыгиной) Дарьей Игоревной (заказчик) был заключен договор № 61-93/2021 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, предметом которого является обязательство гражданина освоить образовательную программу высшего образования в соответствии характеристиками освоения образовательной программы, определенным разделом 2 настоящего договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Разделом 2 настоящего договора предусмотрены характеристики обучения: Лечебное дело, форма обучения очная, наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Министерство здравоохранения Российской Федерации.

Разделами 3 и 4 договора предусмотрены место осуществления гражданином трудовой деятельности после освоения образовательной программы, а также обязанности заказчика по предоставлению мер социальной поддержки, организации прохождения практики и трудоустройства гражданина.

Согласно подпунктам «б,г» в части 1 раздела 5 договора гражданин обязан освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 договора; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3.

Приказом ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» № 342-ОКО от 06.08.2021 г. ФИО2 зачислена на основании решения приемной комиссии на 1 курс по очной форме обучения.

Согласно приказу ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» № 737-ОКО от 29.12.2022 г. ФИО2 отчислена из числа студентов с 2 курса за академическую неуспеваемость.

В связи с тем, что ФИО1 не исполнила свои обязательства по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы, определенной разделом II договора и не осуществила трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, Университетом, исходя из п. 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 рассчитан штраф за 303 дня в 2021/2022 г.г. и за 119 дней в 2022/2023 г.г. обучения – в размере 348 728,72 руб.

12 января 2023 года ФИО1 лично получила требование о погашении штрафа.

Руководствуясь положениями Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27.11.2013 г. № 1076», суд признает правомерным требование истца о взыскании с ответчика штрафа, поскольку ответчиком ФИО1 обязательства предусмотренные договором о целевом обучении не исполнены, она в установленный договором срок не закончила обучение, условия договора ею не оспариваются.

Между тем, учитывая, что штраф по своей правовой природе является не убытком истца, а мерой ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, направленной на восстановление нарушенного права, суд, учитывая характер спорных правоотношений, также последствия для истца в результате нарушения его прав, принцип баланса интересов сторон, имущественное и семейное положение ответчика, считает возможным применить к заявленным истцом требованиям положения ст. 333 ГК РФ и снизить размер штрафа до 100 000,00 руб., который обеспечивает разумный баланс между применяемой к ответчику мерой ответственности и характером нарушения прав истца.

Поскольку исковые требования удовлетворены, взыскание судебных расходов истца по уплате государственной пошлины в размере 11 218,00 руб. присуждается с ответчика в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Минздрава России (ОГРН <***>), предъявленные к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, паспорт № №.

Взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова» Минздрава России штраф в размере 100 000,00 руб., в компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 11 218,00 руб., а всего взыскать 111 218,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихвинский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.

Судья И.В. Удюкова