Дело № 2-477/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 мая 2023 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сухаревой О.А.,
при секретаре Голевой Е.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 23.01.2023,
представителя ответчика Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 20.03.2023,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском, в котором просит признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. Также просит признать незаконным и отменить решение ответчика от 23.01.2023 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 и в части отказа в зачете в его специальный стаж периодов работы с 01.03.1984 по 18.07.1984, с 01.04.1985 по 06.09.1990 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования (с 01.08.1989 – электромонтера по ремонту электрооборудовании участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК) и отменить его в этой части, обязав ответчика включить указанные периоды работы в его специальный стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1 с 20.01.2023.
В обоснование требований указал на то, что 20.01.2023 он обратился с заявлением к ответчику о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1. Решением от 23.01.2023 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 1 в связи с отсутствием необходимого специального стажа на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Ответчик не включил в специальный стаж по Списку № 1 периоды его работы с 01.03.1984 по 18.07.1984, с 01.04.1985 по 06.09.1990 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования (с 01.08.1989 – электромонтера по ремонту электрооборудовании участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК).
До рассмотрения дела по существу от истца было принято дополнительное требование о включении в его специальный стаж по Списку № 1 период учебы в Новотроицком металлургическом техникуме с 21.08.1981 по 01.03.1985.
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, от него поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело без его участия.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании требования истца поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против исковых требований ФИО3, указав на отсутствие доказательств, подтверждающих факт занятости истца, в оспариваемый период на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему выводу.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (вступившего в силу с 1 января 2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
В силу ч.ч. 2 - 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Правительством Российской Федерации на основании пп. «а» п. 1 и п. 3 Постановления от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», действующего с 01.01.2015 года, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
В соответствии с п.3 вышеуказанного Постановления № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516; Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002г. № 537.
В действующем в настоящее время Списке №1 от 26.01.1991г. №10, разделом III «Металлургическое производство (черные металлы)» подразделом 1а «Производство стали и ферросплавов…», пунктом а) Рабочие, позицией 1030100а-1753а предусмотрены «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1», в том числе – электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
В судебном заседании установлено, что 20.01.2023 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
Решением ОСФР по Оренбургской области от 23.01.2023 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».
В его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен по Списку № 1 периоды работы с с 01.03.1984 по 18.07.1984, с 01.04.1985 по 06.09.1990 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования (с 01.08.1989 – электромонтера по ремонту электрооборудовании участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования Электросталеплавильного цеха (ЭСПЦ) ОХМК (ОАО «НОСТА» ОХМК).
Согласно трудовой книжке ФИО3
- 01.03.1984 принят в электросталеплавильный цех ОХМК электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда;
- 18.07.1984 уволен по собственному желанию;
- 21.08.1981 – 01.03.1985 учащийся Новотроицкого металлургического техникума;
-01.04.1985 принят в электросталеплавильный цех ОХМК электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда;
- 16.05.1987 присвоен 5 разряд электромонтера по ремонту электрооборудования электросталеплавильного цеха;
- 01.08.1989 в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда именовать электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования электросталеплавильного цеха;
- 06.09.1990 уволен по собственному желанию.
В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 о порядке применения Списков №1 и №2 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии со справкой о структурном подразделении ОАО «НОСТА» (ОХМК) в организационную структуру электросталеплавильного цеха включены: общецеховой персонал; шихтовый двор; печной; разливка стали; внепечная обработка стали; непрерывное литье заготовок; пролет термообработки и зачистки заготовок; шлакопереработка и шлакоуборка; огнеупорные работы; ремонт и содержание мех. оборудования; ремонт и содержание эл. оборудования; ремонт и содержание эн. оборудования.
Согласно Перечня рабочих мест, профессий и должностей электросталеплавильного цеха ОХМК, работникам которых установлено льготное пенсионное обеспечение по возрасту (старости) от 17.09.1992 предприятием пенсионировались:
- по Списку № 1 электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте оборудования участков: печного и непрерывной разливки стали (п. 18 Перечня);
- по Списку № 2 электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования на участке по ремонту и содержанию электрооборудования, участок ремонта и содержания: ремонт оборудования участков: подготовки ферросплавов сыпучих материалов, шихты и конвейеров, высоковольтного и кранового оборудования, автоматизированной системы управления технологическим процессом (п. 34 Перечня).
Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.03.1984 по 18.07.1984 и с 01.04.1985 по 06.09.1990 он работал в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования, а 01.08.1989 в связи с изменением тарифных условий оплаты труда его должность стала именоваться электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования электросталеплавильного цеха.
В материалы дела в качестве подтверждения факта льготной работы истца в спорный период времени были представлены различного характера Распоряжения.
Так, согласно распоряжению начальника электросталеплавильного цеха № 291 от 16.03.1984 ФИО3 зачислен в штат цеха электромонтером по ремонту электрооборудования по 3 разряду тарифной сетки № ЧМ-1.
Из личной карточки ФИО3 следует, что 01.03.1984 он был принят в ЭСПЦ электромонтером по ремонту электрооборудования 3 разряда, а 18.07.1984 уволен в связи с окончанием практики. Также указано, что 01.04.1985 ФИО3 был принят в ЭСПЦ электромонтером по ремонту электрооборудования 4 разряда, 16.07.1987 переведен электромонтером по ремонту электрооборудования 5 разряда, 01.08.1989 его должность стала именоваться электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
В соответствии с распоряжением начальника электросталеплавильного цеха № 79кд от 01.04.1985 ФИО3 с 01.04.1985 зачислен в штат цеха электромонтером по ремонту электрооборудования по 4 разряду тарифной сетки № ЧМ-1. Для прохождения обучения безопасным методам труда он был закреплен за мастером ФИО4, а мастеру ФИО5 поручено провести первичный его инструктаж.
На основании распоряжения начальника ЭСПЦ от 25.04.1985 № 236 назначены ответственные лица за исправное состояние кондиционеров согласно участков. Так, по печному пролету был назначен мастер по ремонту эл. оборудования ФИО5
Согласно распоряжению начальника ЭСПЦ № 380 от 20.12.1985 12.12.1985 была проведена проверка состояния охраны труда и техники безопасности в печном пролете и перегрузках комиссией по охране труды. Поскольку был выявлен ряд отступлений от норм и правил, то было предложено составить и утвердить в установленном порядке инструкцию по безопасности труда для пультовщиков электропечи. Ответственным был назначен ФИО5
В соответствии с распоряжением начальника ЭСПЦ от февраля 1986 № 53кд на мастера по ремонту электрооборудования ФИО5 была возложена обязанность мастера по ремонту электрооборудования кранового участка, с освобождением от обязанностей мастера по ремонту электрооборудования печного участка.
Более того, из распоряжения начальника ЭСПЦ от 27.10.1986 № 623кв следует, что 27.10.1986 в 7:30 электромонтер 4 разряда ФИО3 получил задание мастера ФИО6 на производство работ на г/о № 4.
В соответствии с распоряжением начальника ЭСПЦ от 27.04.1987 № 288 кв, подготовленного мастером ФИО7, на время отпуска эл. монтера 5 разряда ФИО8 его обязанности были возложена на эл. монтера 4 разряда ФИО3 с 13.04.1987 сроком на 1 месяц, а при его согласии на весь период отпуска ФИО8
Из распоряжения начальника ЭСПЦ от 04.06.1987 № 407 кв, подготовленного ФИО6, следует, что в связи с производственной необходимостью и отсутствием электромонтера 5 разряда на печном участке, его обязанности возложить на эл. монтера 4 разряда ФИО3 с 01.06.1987 сроком на 1 месяц, а при согласии на все время отсутствия.
Из распоряжения начальника ЭСПЦ от 16.06.1987 следует, что 11.06.1987 проводилась проверка состояния охраны труда, промсанитарии и техники безопасности на участке печей. По результатам проверки ответственным за восстановление распределительной коробки для бросковой машины на печи № 2 и за закрытие распределительной коробки лебедки на участке ремонта завалочных машин был назначен ФИО6
Кроме того, мастер по ремонту эл.оборудования ФИО6 на основании распоряжения и.о. начальника цеха ЭСПЦ от 27.08.1987 № 220кд был премирован за успешное проведение капитального ремонта эл.ктропечи № 2.
Согласно распоряжению начальника ЭСПЦ от 28.10.1987 № 704 кв, подготовленному ФИО6, 15.10.1987 эл.монтер ФИО3 покинул свое рабочее место на 10 минут раньше окончания смены, не выполнив сменного задания.
Также следует, что ФИО6 за подписью начальника ЭСПЦ подготовил распоряжение от 29.03.1988 № 177кв, в соответствии с которым 25.03.1988 электромонтер по ремонту электрооборудования ФИО3 отсутствовал на рабочем месте без уважительной причины 2 часа.
Кроме того, в соответствии с распоряжением начальника ЭСПЦ от 07.05.1988 № 110 кд мастер ФИО9 был премирован за внедрение мероприятий по новой технике «Освоение и модернизация системы автоматического управле6ния электрическим режимом плавки электродуговой печи № 2 на базе Электроника-60».
Также мастера ФИО6 и ФИО7 на основании распоряжения начальника ЭСПЦ от 04.07.1988 № 152 кд были премированы за проведение капитального ремонта с реконструкцией электропечи № 1.
Кроме того, мастера ФИО10 и ФИО7 на основании распоряжения начальника ЭСПЦ от 16.05.1989 № 92 кд были премированы за проведение капитального ремонта печи № 1.
Кроме того, ФИО10 за подписью начальника ЭСПЦ также было подготовлено распоряжение от 16.10.1989 № 193 кд о переводе для постоянной работы в бригаду № 4 электромонтера по ремонту электрооборудования 5 разряда ФИО3 с 16.10.1989 электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования 5 разряда. Мастеру ФИО10 было поручено провести инструктаж на рабочем месте по иснтрукции с оформлением в установленном порядке.
Из распоряжения от 06.03.1990 № 98 кв, подготовленного ФИО10 за подписью начальника ЭСПЦ, следует, что на время отпуска эл. монтера по ремонту и обслуживанию оборудования эл.оборудования 5 разряда ФИО3 исполнение его обязанностей было возложено на эл. монтера 5 разряда ФИО11 с переводом его в бригаду № 4 сроком на 1 месяц.
Кроме того, суду представлено распоряжение, подготовленное мастером ФИО10 за подписью начальника ЭСПЦ, от 19.11.1990 № 635, из которого следует, что дежурный электромонтер ФИО12 по распоряжению ст. дежурного электромонтера ФИО8 ненадлежащим образом произвел сборку эл.схемы на стороне 35кв эл.печи №1.
Анализируя содержание представленных распоряжений, суд приходит к выводу что ФИО5, ФИО6, ФИО10 и ФИО7 осуществляли трудовую деятельность в качестве мастеров по ремонту электрооборудования печного участка ЭСПЦ и на них возлагалась обязанность по осуществлению контроля за работой электромонтера по ремонту электрооборудования ФИО3
Более того, из представленных распоряжений следует, что электромонтер 5 разряда ФИО8 работал на печном участке ЭСПЦ, и с ФИО3 у них была взаимозаменяемость.
Таким образом, анализ содержания приведенных распоряжений работодателя свидетельствует о работе истца в период с 01.04.1985 по 06.09.1990 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования на ремонте оборудования печного участка электросталеплавильного цеха.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что ФИО3 в период с 01.04.1985 по 06.09.1990 работал в штате электросталеплавильного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятого на ремонте оборудования печного участка.
Из указанных выше Перечней рабочих мест следует, что электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования, занятые на ремонте оборудования печного участка, пенсионировались по Списку №1.
Данное обстоятельство свидетельствует о необходимости включения в его специальный стаж по Списку № 1 указанного спорного периода работы.
Поскольку суду не представлено доказательств осуществления истцом трудовой деятельности по Списку № 1 в период с 01.03.1984 по 18.07.1984 (производственная практика), то отсутствуют законные основания для включения данного периода в его специальный стаж по Списку № 1.
Согласно пп. «з» п. 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях пенсий по старости (Список № 1 и Список № 2), обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации, приравниваются к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
В судебном заседании установлено, что в период с 21.08.1981 по 01.03.1985 истец проходил обучение в Новотроицком металлургическом техникуме.
Принимая во внимание, что в спорный период истец обучался в техникуме (средне специальное учебное заведение), то данная учеба не может быть приравнена к его работе по Списку № 1.
В соответствии с ч.1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
06.08.2022 истцу исполнилось 56 лет. Специальный стаж по Списку № 1 с учетом периода, зачтенного по решению суда, составляет более 5 лет на 20.01.2023, страховой стаж составляет более необходимых 20 лет.
Следовательно, суд приходит к выводу, что досрочная страховая пенсия по старости истцу должна быть назначена с 20.01.2023, т.е. с даты обращения с заявлением о назначении пенсии.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить в части.
Признать за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 23.01.2023 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО3 по Списку № 1 периода работы с 01.04.1985 по 06.09.1990 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования (с 01.08.1989 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования) электросталеплавильного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по Списку № 1, период работы с 01.04.1985 по 06.09.1990 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования (с 01.08.1989 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка по ремонту и обслуживанию электрооборудования) электросталеплавильного цеха ОАО «НОСТА» (ОХМК).
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 20.01.2023 и выплатить ее.
В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Решение в окончательной форме принято 17.05.2023
Судья