Решение по делу № 12-53/2023 от 28.08.2023

Дело № 12-53/2023

УИД 27MS0050-01-2023-002471-23

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

28 августа 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Тощевой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная, д. 41,

жалобу старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», замещающего мирового судью судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», от 14.07.2023 г. №

о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>»,

УСТАНОВИЛ:

19.06.2023 г. старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол 27 ХК № 021225 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ по обстоятельствам повторной неявки 06.06.2023 в 12 часов 00 минут на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району в рамках административного надзора и возложенной обязанности по решению Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.04.2021 г. являться на регистрацию 4 раза в месяц в ОМВД по месту жительства.

14.07.2023 г. постановлением № 5-339/2023-50 мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», замещающего мирового судью судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения. Мировой судья указал, что в июне 2023 года ФИО2 обязан был явиться на регистрацию в орган внутренних дел 5, 12, 19, 26 числа, вместе с тем фактически привлекается административной ответственности за то, что он не явился в ОМВД России по Ванинскому району для регистрации именно 06.06.2023, в то время как в указанную дату он не был обязан явкой.

В жалобе старший инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 с постановлением не согласилась. Указав, что решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.09.2015 г. № 2-1437/2015, с учетом решения Ванинского районного суда Хабаровского края от 09.04.2021 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные обязанности и ограничения, в том числе в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 06.06.2023 года 12-00 часов не явился на регистрацию, чем повторно в течение года допустил нарушение указанного административного ограничения. Согласно установленного графика, ФИО2 обязан являться каждый 1, 2, 3, 4 понедельник в 12-00 часов независимо от обстоятельств. Наличие трудоустройства не является причиной неисполнения решения суда. При постановке на учет в ОМВД России по Ванинскому району ФИО2 разъяснено, что в случае выпадения дня явки на регистрацию в выходной либо праздничный день, днем явки считается первый рабочий день, а также если по уважительной причине не прибыл на регистрацию в установленный графиком день, то день явки переносится на следующий рабочий день. Данный факт могут подтвердить все 38 состоящих на учете поднадзорных лиц, которых инспектор просила опросить в качестве свидетелей, однако данный факт судом учтен не был. ФИО2 в день явки не уведомил ни каким способом о причинах своей неявки, справку принес только через 2 недели. ФИО2 трудоустроен, осуществляет трудовою деятельность с 9 утра до 21 вечера ежедневно, однако это не освобождает его от исполнения решения суда. Просит постановление о прекращении производства по делу № 5-339/2023-50 в отношении ФИО2 отменить.

В судебное заседание лицо, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 и старший инспектор НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, не заявляли ходатайства об отложении рассмотрения дела.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 24.1, 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются разрешение его в соответствии с законом, а также всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, в том числе наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые предусмотрена административная ответственность, его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, решением Амурского городского суда Хабаровского края от 22.09.2015 г. № 2-1437/2015, с учетом решений Ванинского районного суда Хабаровского края от 22.07.2020 г. и от 09.04.2021 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные обязанности и ограничения, в том числе в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (л.д. 17-20, 24-27, 28-32).

Согласно графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного 31.05.2021 г. врио начальника ОМВД России по Ванинскому району, поднадзорному ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району каждый 1, 2, 3, 4 понедельник месяца в 12:00 часов (в случае, если дата регистрации выпадает на выходной или праздничный день, днем регистрации следует считать первый рабочий день). С данным графиком ФИО2 ознакомлен под роспись и получил второй экземпляр 31.05.2021 г. (л.д. 13-14).

ФИО2 неоднократно (в том числе 25.08.2022 г., 05.04.2023 г.) привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ (л.д. 9-10, 11-12).

19.06.2023 г. в отношении ФИО2 старшим инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 составлен протокол 27 ХК № 021225 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с его неявкой на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району 06.06.2023 в 12 часов 00 минут.

Принимая указанное решение, мировой судья исходил из того, что в июне 2023 года ФИО2 обязан был явиться на регистрацию в орган внутренних дел 5, 12, 19, 26 числа, вместе с тем фактически привлекается административной ответственности за то, что он не явился в ОМВД России по Ванинскому району для регистрации именно 06.06.2023, в то время как в указанную дату он не был обязан явкой.

С данным выводом мирового судьи соглашается суд апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Дни явки поднадзорного ФИО2 на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району установлены графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденным 31.05.2021 г. врио начальника ОМВД России по Ванинскому району, а именно – каждый 1, 2, 3, 4 понедельник месяца в 12:00 часов (в случае, если дата регистрации выпадает на выходной или праздничный день, днем регистрации следует считать первый рабочий день). Соответственно в июне 2023 года понедельники выпадали на 5, 12, 19, 26 число.

Вместе с тем, должностным лицом вменяется ФИО2 неявка на регистрацию в ОМВД России по Ванинскому району 06.06.2023 г., а не в установленный день 1-й понедельник июня 05.06.2023 г.

При этом суд учитывает, что 05.06.2023 г. не являлось выходным или праздничным днем. Таким образом, отсутствуют основания считать надлежащим днем регистрации ФИО2 следующий рабочий день 06.06.2023 г. Какие-либо достоверные сведения о вызове его на регистрацию к 12:00 часам 06.06.2023 г. в материалах дела отсутствуют.

Как в суде первой инстанции, так и в жалобе должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не ссылалось на возможно допущенную описку в протоколе, а последовательно указывало, что административное правонарушение было совершено ФИО2 именно 06.06.2023 г., поскольку с ним было оговорено, что если он не является в понедельник по уважительной причине, он должен явиться на регистрацию на следующий рабочий день.

Однако, надлежащих доказательств указанного обстоятельства суду не представлено. Ссылка должностного лица в жалобе на показания иных состоящих на учете поднадзорных лиц не может быть принята судом в качестве подтверждения того, что непосредственно ФИО2 было официально установлено условие, согласно которого в случае неявки по уважительной причине на регистрацию в установленный графиком день – день явки переносится на следующий рабочий день. Кроме того, в жалобе должностное лицо однозначно указывает на то, что занятость на работе не является уважительной причиной для неявки на регистрацию в установленный день. При этом, утверждая, что ФИО2 без уважительной причины не явился на регистрацию 05.06.2023 г., тем не менее протокол об административном правонарушении в отношении него составлен за неявку на регистрацию в ОМВД 06.06.2023 г.

Таким образом, наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, при указанных в протоколе 27 ХК № 021225 от 19.06.2023 г. обстоятельствах допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами не подтверждено. Мировым судьей в судебном заседании полно, всесторонне и объективно выяснены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Каких-либо данных, которые могли бы вызвать сомнение в объективности и беспристрастности мирового судьи при вынесении постановления по настоящему делу, в представленных материалах не имеется.

Иная оценка должностным лицом доказательств по делу не свидетельствует об ошибочности выводов мирового судьи и незаконности вынесенного по делу решения. В связи с чем, доводы жалобы суд признает несостоятельными.

Мировой судья, тщательно исследовав представленные материалы, проверив доказательства и дав им объективную оценку, пришел к обоснованному выводу об отсутствии события административного правонарушения и прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в отношении ФИО2

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения судебного постановления не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», замещающего мирового судью судебного участка № 50 судебного района «Ванинский район Хабаровского края», от 14.07.2023 г. № 5-339/2023-50 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.24 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Ванинскому району ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, предусмотренном ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Тощева Н.Ф.