Решение по делу № 2-273/2025 от 25.07.2025 | Поворинский районный суд (Воронежская область)

36RS0029-01-2025-000325-32

Дело № 2- 273/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Поворино Воронежская область 22 июля 2025 г.

Поворинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Кирпичевой А.С.

при секретаре судебного заседания Летуновской Е.С.,

с участием истца - прокурора Поворинской межрайпрокуратуры Воронежской области Грибанова Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Поворинского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску Поворинского межрайпрокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Поселковая средняя общеобразовательная школа» о понуждении устранить нарушение федерального законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

В июне 2025 г. Поворинской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства о противодействии терроризму в деятельности МКОУ «Поселковая СОШ», в результате которой выявлены нарушения закона об антитеррористической защищенности. Установлено, что МКОУ «Поселковая СОШ» осуществляется свою деятельность по адресу: <...>,ограждение МКОУ «Поселковая СОШ» не позволяет ограничить бесконтрольное пребывание на территории образовательной организации посторонних лиц.

Следовательно, обучающиеся и персонал образовательной организации, подвергают свою жизнь и здоровье опасности. Более того, опасности повреждения и уничтожения подвергается объект образования, что, в свою очередь, ставит под угрозу организацию учебного процесса.

Данное нарушение стало возможным в результате ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей лицами, ответственными за данный участок работы.

В целях устранения данных нарушений 25.06.2025 в адрес директора МКОУ «Поселковая СОШ» вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства об антитеррористической защищенности.

Вместе с тем, в ходе контрольной проверки установлено, что признаваемые нарушения законности в МКОУ «Поселковая» не устранены, а именно в ограждении школы сломано три деревянных штакета, что не позволяет ограничить бесконтрольное пребывание на территории образовательной организации посторонних лиц.

Данное обстоятельство явилось причиной обращения прокурора в суд с настоящим иском.

В судебном заседании прокурор Грибанов Д.М. исковое заявление поддержал по основаниям в нем изложенным.

Представитель ответчика – администрации Октябрьского сельского поселения Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Представитель ответчика - МКОУ «Поселковая СОШ» Поворинского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени судебного разбирательства, просил дело рассмотреть в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

На основании ст. 2 Конституции Российской Федерации права и свободы граждан являются высшей ценностью.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ) противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах: обеспечения и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, минимизация и (или) ликвидация последствий его проявлений.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п. 13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 05.10.2009, предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется по трем основным направлениям, в числе которых – осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.

В развитие основных принципов противодействия терроризму принято Постановление Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее – Требования), которые устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации.

Согласно п. 17 Требований, антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных:

а) на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории);

б) на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта;

в) на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях);

г) на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения;

д) на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий).

Согласно пп. «г» п. 19 выявление потенциальных нарушителей на установленных объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта обеспечивается путем исключения бесконтрольного пребывания на объектах (территориях) посторонних лиц и нахождения транспортных средств.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целями государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

Кроме того, государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана, в том числе на принципах поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации.

В ходе прокурорской проверки установлено, что в ограждении школы сломано три деревянных штакета, что не позволяет ограничить бесконтрольное пребывание на территории образовательной организации посторонних лиц.

Выявленные нарушения влекут существенное снижение уровня антитеррористической защищенности объекта, делает невозможным предотвращение любых посягательств со стороны третьих лиц, нарушает права и законные интересы детей, педагогического и технического персонала образовательного учреждения, а также иных лиц, посещающих учреждение, в части их безопасного пребывания в нем.

Вместе с тем, в ходе контрольной проверки установлено, что признаваемые нарушения законности в МКОУ «Поселковая СОШ» не устранены, а именно: в ограждении школы сломано три деревянных штакета, что не позволяет ограничить бесконтрольное пребывание на территории образовательной организации посторонних лиц.

Невыполнение требований законодательства об антитеррористической защищенности ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь cт., ст. 194 - 199 ГПК Гражданского Кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать руководство муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Поселковая средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения законодательства об антитеррористической защищенности, а именно восстановить целостность ограждения муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Поселковая средняя общеобразовательная школа».

Решение суда может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца после его вынесения в окончательной форме через районный суд.

Судья А.С. Кирпичева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25.07.2025.