Решение по делу № 2-1052/2023 от 22.08.2023

Дело №2-1052/2023

УИД 23RS0043-01-2023-001122-05

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Приморско-Ахтарск 22 августа 2023 года

Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Кучуковой Н.В.,

при секретаре Малахове А.С.,

с участием:

помощника прокурора Приморско-Ахтарского района Карповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заявление Туапсинского транспортного прокурора, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО3 о признании незаконными действий, выразившихся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном моторном судне «Касатка-640», и запрете осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне «Касатка-640», до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров,

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края с иском к ФИО1, ФИО3 о признании незаконными действий, выразившихся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном моторном судне «Касатка-640», и запрете осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, обосновывая свои требования тем, что Туапсинской транспортной прокуратурой совместно с отделением в г. Туапсе Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на пляже <данные изъяты> <адрес>, выявлено моторное маломерное судно, идентификационный номер <данные изъяты>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарском инспекторским отделением ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, принадлежащее на праве собственности ФИО1, под управлением ФИО5, с пассажирами на борту.

ФИО3 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал что, он осуществил перевозку 2-х пассажиров с использованием вышеуказанного судна по <адрес> <адрес>, цена за оказание данной услуги составляла 2000,00 рублей с человека. Лицензии на данный вид деятельности не имеет.

Судоводитель маломерного суда ФИО5 в своих объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал, что перевозку пассажиров он осуществил по указанию ФИО3, также он указал, что денежные средства за оказание услуги по перевозке пассажиров по акватории Черного моря получал ФИО3

Кроме того, ФИО5 не имеет права на управление маломерным судном, ввиду того, что срок действия удостоверения на право управления маломерным судном серии АС № истек ДД.ММ.ГГГГ.

Из объяснений пассажиров указанного моторного маломерного судна ФИО6 и ФИО7, данных ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за морскую прогулку на указанном судне они оплатили <данные изъяты> рублей за двоих.

Лицензии на деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров у ФИО1 не имеется, при этом в силу требований законодательства она является необходимой для осуществления данного вида деятельности.

Маломерное моторное судно «<данные изъяты>», идентификационный номер <данные изъяты>, не зарегистрировано в Государственном судовом реестре, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр» не предъявлялось, что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Невыполнение ФИО1 и ФИО4 требований законодательства по освидетельствованию и классификации вышеуказанного судна, лицензировании деятельности по перевозке пассажиров, создает реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц при осуществлении их перевозки на вышеназванном судне.

Услугой по перевозке пассажиров, оказываемой с использованием указанного маломерного моторного судна, может воспользоваться неограниченное количество потребителей и в случае морского происшествия или инцидента, которые могут произойти вследствие неисполнения ФИО1 или ФИО4 установленных требований вышеназванного законодательства, может пострадать любой гражданин, находящийся на борту судна.

Поэтому Туапсинский транспортный прокурор, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился с настоящим иском в суд, и просит: признать незаконными действия ФИО1 и ФИО3, выразившиеся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», идентификационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, место постройки <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарском инспекторским отделением ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.

Запретить ФИО1 осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему маломерном моторном судне «Касатка-640», идентификационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, место постройки <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарском инспекторским отделением ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

В судебном заседании прокурор Карпова А.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Ответчики: ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились. О дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. От них в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав прокурора Карпову А.А., исследовав материалы гражданского дела, суд находит исковые требования, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Туапсинской транспортной прокуратурой совместно с отделением в г. Туапсе Службы в г. Новороссийске ПУ ФСБ России по Краснодарскому краю, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут на пляже «<данные изъяты>» <адрес>, выявлено моторное маломерное судно, идентификационный номер <данные изъяты>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарском инспекторским отделением ГИМС МЧС России по <адрес>, принадлежащее на праве собственности ФИО1, под управлением ФИО5, с пассажирами на борту.

ФИО3 в объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ указал что, он осуществил перевозку 2-х пассажиров с использованием вышеуказанного судна по акватории Черного моря в районе пляжа Радужный <адрес>, цена за оказание данной услуги составляла <данные изъяты> рублей с человека. Лицензии на данный вид деятельности не имеет.

Кроме того, ФИО5 не имеет права на управление маломерным судном, ввиду того, что срок действия удостоверения на право управления маломерным судном, серии №, №, истек ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями требований, которые установлены названным Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Согласно пункта 20 ч. 1 ст. 12, ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров подлежит лицензированию. Лицензия предоставляется на каждый вид деятельности, указанный в части 1 статьи 12 Федерального закона. Лицензия считается предоставленной с момента внесения уполномоченным должностным лицом лицензирующего органа в реестр лицензий записи о предоставлении лицензии.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2021

№ 2011 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

Подпунктами «а», «в», «г», «е» п. 5 Положения, установлены требования предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозке морским транспортом пассажиров, которые включают в себя наличие на праве собственности или на ином законном основании судов, предназначенных для перевозки пассажиров, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, договоров страхования жизни и здоровья членов экипажей судов, договора страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров, а также наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.

Эксплуатация ФИО1 и ФИО4 вышеназванного маломерного моторного судна в целях осуществления предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров противоречит требованиям федерального законодательства, направленного на обеспечение безопасности мореплавания.

Также, страшим дознавателем Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте, по результатам рассмотрения материала проверки зарегистрированного в КУСП Туапсинского ЛОП от ДД.ММ.ГГГГ за №, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях ФИО3 состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 171 УК РФ, согласно которому последний оказывал возмездные услуги по перевозке пассажиров на моторном маломерном судне с идентификационным номером <данные изъяты>

По факту осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии, ДД.ММ.ГГГГ Туапсинским транспортным прокурором в отношении ФИО3 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ, которое находится на рассмотрении.

По смыслу ч. 5 ст. 33 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суда, используемые в коммерческих целях, подлежат государственной регистрации в Государственном судовом реестре.

Согласно части статьи 22 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суда, подлежащие государственной регистрации, подлежат классификации и освидетельствованию.

В соответствии со статьями 23, 24 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, освидетельствуются российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами на соответствие требованиям международных договоров Российской Федерации. Данные организации присваивают класс судам.

Соответствие судов установленным требованиям, подтверждается документами, выданными российскими организациями, уполномоченными на классификацию и освидетельствование судов, или иностранными классификационными обществами.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, или иностранные классификационные общества в соответствии с их полномочиями присваивают класс судам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, издают правила классификации и постройки судов, технического наблюдения за постройкой судов, правила технического наблюдения за изготовлением материалов и изделий для судов и выдают классификационные свидетельства, подтверждающие соответствие судов этим правилам.

Российские организации, уполномоченные на классификацию и освидетельствование судов, при невыполнении этих правил не выдают классификационные свидетельства, приостанавливают или прекращают действие ранее выданных ими классификационных свидетельств.

Органами технического надзора и классификации судов в Российской Федерации являются федеральное автономное учреждение «Российский морской регистр судоходства» и федеральное автономное учреждение «Российский Речной Регистр», а также их филиалы.

Маломерное моторное судно <данные изъяты>», идентификационный номер <данные изъяты>, не зарегистрировано в Государственном судовом реестре, к классификации и освидетельствованию в ФАУ «Российский морской регистр судоходства» или ФАУ «Российский Речной Регистр» не предъявлялось, что создает потенциальную опасность судоходству, угрозу жизни и здоровью пассажиров, может повлечь иные негативные последствия.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц,

Указанный способ защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц избран на основании ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации, опасность причинения вреда в будущем может являться основанием для принятия судом решения о приостановлении или запрещении деятельности, создающей такую опасность, если прекращение или приостановление такой деятельности не противоречит общественным интересам.

Согласно ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1, ФИО3 о признании незаконными действий, выразившихся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», и запрете осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1 и ФИО3, выразившиеся в перевозке пассажиров за плату, на маломерном моторном судне «<данные изъяты>», идентификационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, место постройки <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарском инспекторским отделением ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю.

Запретить ФИО2 осуществлять предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров на принадлежащем ему маломерном моторном судне «<данные изъяты>», идентификационный номер <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ постройки, место постройки <адрес>, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ Приморско-Ахтарском инспекторским отделением ГИМС МЧС России по Краснодарскому краю, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Приморско-Ахтарский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено: 29.08.2023.

Судья

Приморско-Ахтарского

районного суда Н.В. Кучукова