Дело № 2-1-77/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Лесное 22 декабря 2025 года
Максатихинский межрайонный суд Тверской области в составе
председательствующего судьи Тарасова В.И.,
при секретаре Березиной Л.П.,
с участием истца –прокурора Лесного района Тверской области – Свистуновой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в ПСП с. Лесное гражданское дело по заявлению прокурора Лесного района Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению культуры «Лесная централизованная библиотечная система» об обязании устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Лесного района Тверской области, действующий в защиту прав неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать МКУК «Лесная библиотечная система» обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда оборудовать здание муниципального казенного учреждения культуры «Лесная библиотечная система», расположенное по адресу: <...>, тактильной или тактильно-звуковой схемой, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании, в соответствии с требованиями пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».
В обоснование заявленных требований указывается, что прокуратурой района в ходе осуществления текущего надзора выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защите инвалидов в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Лесная централизованная библиотечная система» (МКУК «Лесная ЦБС»).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МКУК «Лесная ЦБС» является деятельность библиотек и архивов.
Таким образом, МКУК «Лесная ЦБС», осуществляя деятельность в сфере библиотечного дела, то есть культуры, является объектом социальной инфраструктуры.
Здание МКУК «Лесная ЦБС» расположено по адресу: <...>.
Установлено, что указанное здание МКУК «Лесная ЦБС» не оборудовано тактильной или тактильно-звуковой схемой, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 21.10.2025 в адрес директора МКУК «Лесная ЦБС» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были ввиду отсутствия финансовых средств на указанные цели.
Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия денежных средств не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности.
Таким образом, вышеуказанные нарушения не устранены.
В судебном заседании прокурор Лесного района Тверской области Свистунова О.А. поддержала заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в исковом заявлении.
Иные участвующие в деле лица, извещенные в установленном порядке о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, возражений по существу иска не представили.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.
С учетом изложенного, судом определено о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Выслушав присутствующих в судебном заседании участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 181-ФЗ).
В соответствии с п.п. 1,3 и 6 ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.
Часть 4 статьи 15 ФЗ № 181-ФЗ прямо предусматривает, что в случае, когда существующие объекты социальной инфраструктуры невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Данная позиция содержится и в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2019 № 1943-0, согласно которому законодатель предусмотрел необходимость принятия собственниками существующих объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, которые невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, до их реконструкции или капитального ремонта мер для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.
Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" предусмотрено, что жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Пунктом 3 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов, утв. приказом Минкультуры России от 10.11.2015 N 2761 установлено, что организациями, предоставляющими услуги в сфере библиотечной деятельности, обеспечивается создание инвалидам, включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников, следующих условий доступности библиотек в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, в том числе возможность беспрепятственного входа в библиотеки и выхода из них, возможность самостоятельного передвижения по библиотеке в целях доступа к месту предоставления услуги, в том числе с использованием помощи персонала, предоставляющего услуги, ассистивных и вспомогательных технологий, а также кресла-коляски, надлежащее размещение оборудования и носителей информации о порядке предоставления услуги, ее оформление в доступной для инвалидов форме с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе дублирование необходимой для получения услуги текстовой информации на электронных носителях, зрительной информации звуковой информацией, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне, допуск сурдопереводчика и тифлопереводчика.
Пунктом 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» предусмотрено, что в зданиях с массовым пребыванием людей (организации социального обслуживания, общественные здания административного назначения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению следует устанавливать тактильные или тактильно-звуковые схемы, отображающие информацию о размещении и назначении помещений в здании. Они должны размещаться в вестибюле вблизи входа по возможности с правой стороны по ходу движения на расстоянии не более 4 метров от входа в здание.
Установлено, что прокуратурой района в ходе осуществления текущего надзора выявлены нарушения законодательства в сфере социальной защите инвалидов в деятельности муниципального казенного учреждения культуры «Лесная централизованная библиотечная система» (МКУК «Лесная ЦБС»).
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности МКУК «Лесная ЦБС» является деятельность библиотек и архивов.
Таким образом, МКУК «Лесная ЦБС», осуществляя деятельность в сфере библиотечного дела, то есть культуры, является объектом социальной инфраструктуры.
Здание МКУК «Лесная ЦБС» расположено по адресу: <...>.
Установлено, что указанное здание МКУК «Лесная ЦБС» не оборудовано тактильной или тактильно-звуковой схемой, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании.
С целью устранения выявленных нарушений прокуратурой района 21.10.2025 в адрес директора МКУК «Лесная ЦБС» внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения устранены не были ввиду отсутствия финансовых средств на указанные цели.
Вместе с тем, сам по себе факт отсутствия денежных средств не может являться основанием для освобождения ответчика от исполнения возложенной на него законом обязанности.
Таким образом, вышеуказанные нарушения не устранены.
Доказательств, подтверждающих устранение нарушений, суду стороной ответчика, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований и их удовлетворении.
Также не представлено доказательств невозможности устранения нарушений в течение 6 месяцев со дня вступления в силу решения суда.
Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что в случае невозможности либо затруднительности исполнения решения суда, ответчик вправе обратиться за отсрочкой его исполнения, подтвердив доводы о необходимости предоставления такой отсрочки исполнения соответствующими доказательствами.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований и с учетом обстоятельств дела, считает возможным установить, в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, срок для исполнения решения суда – 1 год со дня вступления решения в законную силу, который суд полагает достаточным.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
исковые требования прокурора Лесного района Тверской области, действующего в защиту прав неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному учреждению культуры «Лесная централизованная библиотечная система» об обязании устранить нарушения в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить.
Обязать Муниципальное казенное учреждение культуры «Лесная библиотечная система» (ОГРН <***>) обязанность оборудовать здание муниципального казенного учреждения культуры «Лесная библиотечная система», расположенное по адресу: <...>, тактильной или тактильно-звуковой схемой, отображающей информацию о размещении и назначении помещений в здании, в соответствии с требованиями пункта 6.5.12 СП 59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную.
Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд в через Максатихинский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий В.И. Тарасов
Мотивированное решение изготовлено 15 января 2026 года.