Дело № 2-253/2025

УИД 32RS0031-01-2025-000239-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск Брянской области 1 июля 2025 г.

Трубчевский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Васильченко Л.М.,

при секретаре Быковой М.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Трубчевского муниципального района <адрес> – заведующей сектором по опеки и попечительству ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Трубчевского муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Трубчевского муниципального района <адрес>, в котором просит обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории <адрес>.

В обоснование иска истец ссылается на то, что он относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, отец не известен, мать умерла. Распоряжением администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-р он был поставлен на учет в администрации как ребенок –сирота и проведена проверка условий жизни несовершеннолетнего, обучающегося в ГБОУ «Трубчевская школа-интернат». С ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2022 г. он проходил обучение в ГБОУ «Трубчевская школа интернат» IV вида. Окончив 9 классов, поступил в ГАПОУ «Брянский строительно-технологический техникум Имени Л.Я. Кучеева», на очную форму обучения. После обучения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получил диплом о среднем профессиональном образовании. После окончания техникума планирует поступать в высшее учебное заведение для получения высшего образования в <адрес>, там же планирует и работать.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Трубчевского муниципального района <адрес>, истец состоит в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ под №.

В <адрес> истец снят с регистрационного учета и не проживает. На постоянной основе он проживает в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, временно был зарегистрирован по месту фактического проживания в общежитии. В настоящее время после окончания учебного заведения он выехал из общежития и временно проживает у друга в <адрес>.

Поскольку <адрес> и <адрес> входят в <адрес>, которая является одним субъектом Российской Федерации, истец полагает, что имеет право получить жилое помещение на территории <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель администрация Трубчевского муниципального района <адрес> ФИО2 исковые требования признала на основании представленного письменного отзыва. В случае удовлетворения исковых требований просила суд предоставить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что в целях исполнения судебного акта необходимо: выделение Департаментом строительства <адрес> дополнительной субвенции Трубчевскому муниципальному району из областного бюджета, средства которой, как правило, могут быть изысканы по итогам ежеквартального уточнения областного бюджета. После чего администрацией <адрес> будет принято решение о проведении аукциона с предметом приобретения жилья на территории <адрес>, итоги которого также зависят не от администрации, а от состояния данного рынка недвижимости (достаточное количество предложений, площадь жилья не менее 33 кв.м., его стоимость и т.п.).

Истец ФИО1 не возражал против предоставления ответчику срока для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Департамент социальной политики <адрес>, Департамент строительства <адрес>, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, будучи извещенным надлежащим образом о месте, дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направили, возражений на иск не представили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ), который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Пункт 3 приведенной правовой нормы предусматривает, что орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно свидетельству № о регистрации по месту пребывания ФИО1 был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке ГАПОУ БСТТ им. Кучеева, ФИО1 обучался в ГАПОУ «Брянский строительно - технологический техникум имени Л.Я. Кучеева» по очной форме обучения по профессии «мастер столярно-плотничных, паркетных и стекольных работ».

Дипломом о среднем профессиональном образовании подтверждается окончание ФИО1 Брянского строительно-технологического техникума имени Л.Я. Кучеева ДД.ММ.ГГГГ и получение им профессии.

Из сведений ЕГРН следует, что жилых помещений в собственности ФИО1 не имеется.

Постановлением администрации Трубчевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жильём по договору найма специализированного жилого помещения.

Из предоставленных сведений сектора по опеке и попечительству администрации Трубчевского муниципального района следует, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит в списке лиц, у которых уже возникло право на получение жилья, под №. После окончания обучения в ГАПОУ «Брянский строительно-технологический техникум имени Л.Я. Кучеева» администрация Трубчевского муниципального района готова предоставить ФИО1 жилое помещение в <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Согласно ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа» органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 9 марта 2005 г. № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

В силу ч. 1 ст. 6 данного Закона Брянской области финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий осуществляется за счет средств областного бюджета в форме субвенций.

Частью 1 ст. 2 Закона Брянской области от 29.12.2012 № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области» предусмотрено, что лица, указанные в пункте 1 настоящей статьи (к числу которых отнесен ФИО1) однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ «Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, является место жительства этих лиц.

На основании, пункта 8 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Из смысла положений ст. 20 ГК РФ, ст.ст. 2 и 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации», ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» следует, что социальная гарантия по предоставлению благоустроенного жилья специализированного найма предоставляется по месту жительства лица, имеющего право на ее (гарантию) предоставление.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ФИО1 снят с регистрационного учета и не проживает в <адрес>. Он обучался в техникуме в <адрес>, где проживал и проживает в настоящее время, имеет регистрацию в <адрес>.

Учитывая, установленные по делу обстоятельства, руководствуясь указанными правовыми нормами, исходя из того, что ФИО1 является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, или находящегося в пользовании на основании договора социального найма, принимая во внимание наличие у истца неоспоренного права на получение мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом и признание его нуждающимся в получении жилья, учитывая приведенные положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и возлагает на администрацию Трубчевского муниципального района обязанность предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес>.

Принимая во внимание, что для предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда потребуется определенное время с учетом обстоятельств, на которые ссылается представитель ответчика, учитывая также мнение истца, суд считает возможным установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Трубчевского муниципального района <адрес> о предоставлении благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Возложить на администрацию Трубчевского муниципального района <адрес> обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее 33 кв.м. на территории <адрес>.

Установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Трубчевский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2025 г.

Председательствующий Л.М. Васильченко