№
УИД:24RS0№-93
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
28 мая 2025 года <адрес>
Свердловский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Солодовниковой Ю.В.
с участием представителя истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2
представителя ответчика ООО «Водоканал-Сервис» ФИО3
при ведении протокола помощником судьи ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», муниципальному образованию городского округа <адрес> края, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ :
Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц (с учетом уточнений) к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», муниципальному образованию городского округа <адрес> края, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушение требований:
- п.п. 2.1, 2.2, 2.5, 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно- защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: обеспечить наличие проекта санитарно - защитной зоны для сооружения водоотведения и очистки сточных вод - очистных сооружений канализации по адресу: <адрес>, 9й км. Тасеевского Тракта, 4;
-п. 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно обеспечить наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно-защитной зоны для сооружения водоотведения и очистки сточных вод – очистных сооружений канализации по адресу: <адрес>, 9й км. Тасеевского Тракта, 4 государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам;
п.п. 2.1, 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», а именно: обеспечить наличие установленной (окончательной) санитарно-защитной зоны на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров для сооружения водоотведения и очистки сточных вод-очистных сооружений канализации по адресу: <адрес>, 9й км. Тасеевского Тракта, 4.
Требования мотивированы тем, что поводом для подачи настоящего искового заявления в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц послужило непосредственное обнаружение территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> (далее - территориальный отдел, истец), что при эксплуатации сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края допускается несоблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц. Деятельность по водоотведению и очистке сточных вод на территории <адрес> края осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» (далее также - ответчик, ООО «Водоканал-Сервис»). Во исполнение национального проекта «Экология» на 2019-2024 г.г. территориальным отделом в адрес ООО «Водоканал-Сервис» направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении сведений об объектах водоотведения согласно прилагаемой таблицы, с учетом информации о соблюдении законодательства в сфере санитарно- эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края. Согласно информации ООО «Водоканал-Сервис» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашений о внесении изменений и дополнений в концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по сбору и обработке сточных вод на территории <адрес> края осуществляет ООО «Водоканал-Сервис» (ОКВЭД 37.00 Сбор и обработка сточных вод). Объекты водоотведения - очистные сооружения канализации находятся по адресу: <адрес>, 9й км. Тасеевского Тракта, 4. Из полученных от ООО «Водоканал-Сервис» сведений следует, что данная организация осуществляет деятельность с нарушением санитарного законодательства. Для объектов водоотведения и очистки сточных вод, эксплуатируемых Обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», требуется разработка проекта санитарно-защитной зоны и установление санитарно-защитной зоны в порядке, предусмотренном Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. При проведении анализа реестра установлено, что эксплуатация сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края осуществляется ООО «Водоканал-Сервис» в отсутствие санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарно защитной зоны государственным санитарно-эпидемиологических правилам и нормативам, что является нарушением требований п.3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следовательно, указанный проект санитарно-защитной зоны не утвержден. Указанная информация подтверждается письмом ООО «Водоканал - Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны отсутствуют. Согласно информации, эксплуатация сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края осуществляется ООО «Водоканал-Сервис» в отсутствие установленной специальной территории с особым режимом использования (санитарно-защитной зоны), а также в отсутствие проекта обоснования санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований п.п. 2.1, 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Согласно концессионному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ концедентом является Комитет по управлению муниципальным имуществом Канска, который предоставил концессионеру ООО «Водоканал-Сервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) во временное владение и пользование спорные объекты водоотведения и очистки сточных вод - очистные сооружения канализации по адресу: <адрес>, 9й км. Тасеевского Тракта, 4. В течение срока действия концессионного соглашения ООО «Водоканал-Сервис» является правообладателем имущества, переданного ему в концессию, и обязано соблюдать законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации спорного сооружения водоотведения и очистки сточных вод. ООО «Водоканал-Сервис» как правообладатель имущества на основании концессионного соглашения, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» обязано провести работы по установлению санитарно-защитной зоны на объектах, которых такие ограничения должны быть установлены.
В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 (полномочия проверены) заявленные исковые требования с учетом уточнений поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Водоканал-Сервис» ФИО3 в судебном заседании (полномочия проверены), по заявленным исковым требованиям возражал, представил письменный отзыв, согласно которого обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными актами, либо могут быть приняты на себя добровольно. Обязанность, из законодательства, должна быть закреплена в правовой норме. Юридическая сила правовой нормы утрачивается в связи с окончанием действия нормы, что может произойти в результате ее отмены или изменения. После утраты юридической силы норма не может порождать прав и обязанностей. Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровья человека. Изменениями и дополнениями № к СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ редакция п.1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 изменена. Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что требования настоящих санитарных правил распространяется на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ требования новой редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 не распространяются на действующие промышленные объекты и производства, а распространяются только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты и производства.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> ФИО4 в судебное заседание не явилась, представила письменный отзыв, согласно которого по заявленным требованиям возражала, Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис» является правообладателем объекта - очистные сооружения канализации, расположенного по адресу: <адрес>, 9-й км Тасеевского тракта, 4 на основании концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № обязанность по совершению действий, направленных на установление санитарно-защитных зон, возложена на правообладателя объектов капитального строительства.
Представитель ответчика администрации <адрес> края, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.
В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени, месте и дате судебного заседания,
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п. 2 ст. 150 ГК РФ, нематериальные блага, подлежат защите в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и тех пределах, в каких использование способа защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения. Пункт 1 ГК РФ к нематериальным благам относит, в том числе, жизнь и здоровье личности.
Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (п.1).
Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам.
Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ санитарно- эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.
В силу абзаца 10 статьи 1 названного Федерального закона под государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами понимаются обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно- эпидемиологический надзор должностных лиц.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Согласно пункту 2.1 СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. По своему функциональному назначению санитарно-защитная зона является защитным барьером, обеспечивающим уровень безопасности населения при эксплуатации объекта в штатном режиме.
Размер санитарно-защитной зоны и рекомендуемые минимальные разрывы устанавливаются в соответствии с главой VII и приложениями 1 - 6 к настоящим санитарным правилам. Для объектов, являющихся источниками воздействия на среду обитания, для которых настоящими санитарными правилами не установлены размеры санитарно-защитной зоны и рекомендуемые разрывы, а также для объектов I - III классов опасности разрабатывается проект ориентировочного размера санитарно-защитной зоны. Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны с расчетами ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух и подтвержден результатами натурных исследований и измерений.
В соответствии с пунктом 2.2 СанПиН 2.2.1/ДД.ММ.ГГГГ-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.
Обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, либо могут быть приняты на себя добровольно. Обязанность, возникающая из законодательства, должна быть закреплена в правовой норме. Юридическая сила правовой нормы утрачивается в связи с окончанием действия нормы, что может произойти в результате ее отмены или изменения. После утраты юридической силы норма не может порождать прав и обязанностей.
Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) было установлено, что требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых и действующих промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Изменениями и дополнениями № к СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, утвержденными постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ редакция пункта 1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 изменена.
Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ требования новой редакции СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 не распространяются на действующие промышленные объекты и производства, а распространяются только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты и производства.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Управлением Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> края выявлено, что при эксплуатации сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края допускается несоблюдение законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате чего нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц.
Деятельность по водоотведению и очистке сточных вод на территории <адрес> края осуществляет Общество с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», согласно концессионному соглашению от ДД.ММ.ГГГГ №, соглашению о внесении изменений в концессионное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-46)
Во исполнение национального проекта «Экология» на 2019-2024 г.г. территориальным отделом в адрес ООО «Водоканал-Сервис» направлен запрос (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении сведений об объектах водоотведения согласно прилагаемой таблицы, с учетом информации о соблюдении законодательства в сфере санитарно - эпидемиологического благополучия населения при эксплуатации сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края.
Согласно информации ООО «Водоканал-Сервис» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) с приложением концессионного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, соглашений о внесении изменений и дополнений в концессионное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, деятельность по сбору и обработке сточных вод на территории <адрес> края осуществляет ООО «Водоканал-Сервис» (ОКВЭД 37.00 Сбор и обработка сточных вод).
Объекты водоотведения - очистные сооружения канализации находятся по адресу: <адрес>, 9й км. Тасеевского Тракта, 4.
Указанная информация подтверждается письмом ООО «Водоканал - Сервис» № от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым сведения о наличии санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны отсутствуют.
Согласно информации, эксплуатация сооружения водоотведения и очистки сточных вод на территории <адрес> края осуществляется ООО «Водоканал-Сервис» в отсутствие установленной специальной территории с особым режимом использования (санитарно-защитной зоны), а также в отсутствие проекта обоснования санитарно-защитной зоны, что является нарушением требований п.п. 2.1, 2.2, 4.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
Разрешая заявленные исковые требования по существу, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 61, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку в связи с внесенными в пункт 1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" изменениями, требования данного СанПиН распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, тогда как, объекты водоотведения - очистные сооружения, таковыми не являются.
Изменениями и дополнениями № к СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03, постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № вступившими в силу с ДД.ММ.ГГГГ редакция п. 1.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03.
Пунктом 1.2 СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что требования настоящих санитарных правил распространяется на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека.
Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ требования новой редакции СанПиН 2.2.1/2.1.11200-03 не распространяются на действующие промышленные объекты и производства, а распространяются только на вновь строящиеся и реконструируемые объекты и производства.
Между тем, объекты водоотведения – очистные сооружения, к вновь строящимся и реконструируемым объектам не относятся.
В пп. 14.2 и 14.3 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, раскрываются соответственно понятия строительство, реконструкция - капитального строительства, капитальный ремонт объектов капитального строительства, капитальный ремонт объектов капитального строительства. Так, реконструкция объектов капитального строительства - это изменение объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этаже объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких элементы и (или) восстановления указанных элементов. Капитальный ремонт объектов капитального строительства - это замена и (или) восстановление конструкций объектов капитального строительства или элементов таких за исключением несущих строительных конструкций, замена и (или) систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов, а отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналога улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанных элементов.
Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в силу ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении»). Выполнение процессуальных предписаний к содержанию резолютивного вывода суда и его оформлению наряду с другими нормами гл. 16 ГПК РФ призваны обеспечить реальность исполнения судебного решения, т.е. осуществление стадии реализации прав и обязанностей в процессе правового регулирования.
Таким образом, исполнимость как свойство вступившего в законную силу решения суда является проявлением его общеобязательности.
На основании абз. 2 п. 2 ст. 12 Закона № 52-ФЗ санитарно-защитные зоны устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Положение о санитарно-защитных зонах утверждается Правительством РФ.
При этом на основании ч. 16 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ установление, изменение или прекращение существования зон с особыми условиями использования территорий (за исключением случаев, если иное не предусмотрено федеральным законом или если до ДД.ММ.ГГГГ Правительством РФ в соответствии со ст. 106 ЗК РФ утверждено положение о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида) осуществляется в порядке, установленном до дня официального опубликования данного Закона, с учетом особенностей, установленных ч. 16.2 и 16.3 данной статьи.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон.
На основании абз.2 п.1 Правил установления санитарно-защитных зон такие зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека, в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования.
В соответствии с п. 25 Правил установления санитарно-защитных зон защитная зона и ограничения использования земельных участков, расположенных в ее границах, считаются установленными со дня внесения сведений о такой зоне.
Между тем администрацией <адрес>, земельный участок, расположенный вокруг очистных сооружений не образован, в связи с этим, в случае возложения на ООО «Водоканал-Сервис» обязанности по созданию санитарно-защитной зоны, решение суда будет неисполнимо, что противоречит действующему процессуальному законодательству.
Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований (с учетом уточнений), у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал-Сервис», муниципальному образованию городского округа <адрес> края, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о возложении обязанности, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Копия верна
Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна
Председательствующий судья Ю.В. Солодовникова