Постановление по делу № 5-462/2025 от 18.06.2025 | Фрунзенский районный суд г. Владивостока (Приморский край)

Дело № 5-462/2025

25RS0002-01-2025-002876-02

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 июня 2025 года Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Дайнеко К.Б., рассмотрев материалы административного дела в отношении <ФИО>6, <дата> г.р., уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.17 КоАП РФ,

установил:

<дата>, в 12 час. 36 мин. должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (далее – Пограничное управление) при осуществлении мероприятий по охране морских биологических ресурсов в прибрежной акватории залива Босфор Восточный (внутренние морские воды РФ – ВМВ РФ) на траверзе о. Русский пос. Канал обнаружено маломерное плавательное средство (далее – МПС) лодка белого цвета с синей полосой по борту, бортовой номер <номер>.

На МПС находилось два гражданина, один из которых осуществлял погружение под воду в водолазном снаряжении с использованием кислородных баллонов.

В 12 час. 45 мин. указанная лодка подошла к плавучему пирсу яхт-клуба Новик о. Русский, Канал д. 30, где ранее обозначенные двое граждан перенесли с МПС два пластиковых ведра и водолазное снаряжение в автомобиль Тойота Хайлюкс Сурф, гос.номер <номер>, данный автомобиль был остановлен инспекторской группой на выезде с территории яхт-клуба. При проверке сотрудниками Пограничного управления причастности данных граждан к выявленному событию установили, что лицом, осуществляющий погружение под воду являлся <ФИО>1, лицом управляющим лодкой и оказывающим содействие в перегрузке и транспортировке, являлся гражданин РФ <ФИО>2.

При осмотре багажного отделения автомобиля обнаружены два пластиковых ведра с содержащимися в них водными биологическими ресурсами. При пересчете и перевесе с использованием сертифицированных средств измерения и в присутствии специалиста-ихтиолога установлено, что в ведрах находился – мускул-замыкатель гребешка приморского в количестве 254 шт., общим весом – 12,59 кг/нетто, внутренние органы гребешка приморского (мантия, гонады, печень, сердце) в свежем виде, общим весом – 10,8 кг/нетто. Документов, подтверждающих законность происхождения водных биоресурсов <ФИО>1 и <ФИО>2 не предоставили, причастность к добытым водным биоресурсам не отрицали. <ФИО>1 в объяснении пояснил, что он добывал гребешок для личного потребления.

Также при <ФИО>1 и <ФИО>2, обнаружено водолазное и сопутствующее снаряжение, находящееся во владении со следами использования (мокрое состояние): костюм водолазный черного цв. – 1 шт., баллон кислородный – 2 шт; перчатки водолазные черного цв. – 1 пара; пояс с грузами – 1 шт., ласты черного цв. – 1 пара, водолазный шлем (шапочка) черного цв. – 1 шт; водолазная маска – 1 шт.

Досмотром маломерного плавсредсва используемого <ФИО>1 и <ФИО>2 для добычи гребешка приморского установлено: лодка из стеклопластика с бортами белого цвета с синей полосой бортовой номер <номер> в соответствии с документами Yamaha, 1991 г.в. модель: FR-24, оборудована подвесным мотором Suzuki DF150, сер. № <номер>, находится во владении <ФИО>1 На борту МПС иных предметов и вещей не обнаружено, на катер наложен арест с запретом распоряжаться, передан собственнику <ФИО>1

Мускул-замыкатель гребешка приморского в количестве 254 шт., общим весом – 12,59 кг/нетто, внутренние органы гребешка приморского (мантия, гонады, печень, сердце) в свежем виде, общим весом – 10,8 кг/нетто изъято у <ФИО>2 согласно протокола об изъятии вещей административного правонарушения <номер> от <дата> и передано на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) по акту приёма-передачи от <дата>.

Обнаруженное водолазное снаряжение изъято у <ФИО>1 согласно протокола и передано на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) по акту приёма-передачи от <дата>.

Согласно ответа Приморского территориального управления ФАР МСХ РФ, разрешение на добычу (вылов) водных биологических ресурсов за 2024–2025 год гражданину <ФИО>1 не выдавалось.

В действиях <ФИО>1, содержатся признаки нарушения п. 52.1, п. 70 Приказа МСХ №285 от 06.05.2022 «Об утверждении правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна».

Действия <ФИО>1, квалифицированы по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

В судебном заседании <ФИО>1, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что в добровольном порядке возместил причиненный ущерб.

Представитель пограничного управления ФСБ РФ по Приморскому краю <ФИО>4, пояснил суду, что указанное правонарушение совершено при отягчающих обстоятельствах – группой лиц – в связи с чем, просил назначить административный штраф в размере однократного размера стоимости водных биологических ресурсов, с конфискацией предметов совершения правонарушения.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу, что вина <ФИО>1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море, нашла подтверждение в судебном заседании, и основана на следующих доказательствах.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Федерального закона от 31 июля 1998 года №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» охрана внутренних морских вод, территориального моря и их природных ресурсов осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 43.1 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов.

Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4 статьи 43.1 названного Закона).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Федерального закона от 20.12.2004 года №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», под рыболовством понимается деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

Из материалов административного дела следует, что <дата>, в 12 час. 36 мин. должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Приморскому краю (далее – Пограничное управление) при осуществлении мероприятий по охране морских биологических ресурсов в прибрежной акватории залива Босфор Восточный (внутренние морские воды РФ – ВМВ РФ) на траверзе о. Русский пос. Канал обнаружено маломерное плавательное средство (далее – МПС) лодка белого цвета с синей полосой по борту, бортовой номер <номер>.

Досмотром маломерного плавсредсва используемого <ФИО>1 и <ФИО>2 для добычи гребешка приморского установлено: лодка из стеклопластика с бортами белого цвета с синей полосой бортовой номер ОР0406rus25 в соответствии с документами Yamaha, 1991 г.в. модель: FR-24, оборудована подвесным мотором Suzuki DF150, сер. <номер>, находится во владении <ФИО>1 На борту МПС иных предметов и вещей не обнаружено, на катер наложен арест с запретом распоряжаться, передан собственнику <ФИО>1

В соответствии со ст. 4 ФЗ «О животном мире», животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права. Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром на территории Российской Федерации относятся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. К объектам животного мира нормы гражданского права, касающиеся имущества, в том числе продажи, залога и других сделок, применяются постольку, поскольку это допускается настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. Отношения по владению, пользованию и распоряжению объектами животного мира регулируются гражданским законодательством в той мере, в какой они не урегулированы настоящим Федеральным законом. Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О животном мире», юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром: охота, рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих, добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам. Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации могут быть предусмотрены и другие виды пользования животным миром. Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

В соответствии со ст. 42 ФЗ «О животном мире», отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года №166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федеральным законом "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 20 декабря 2004г. № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" рыболовство - деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов и в предусмотренных настоящим Федеральным законом случаях по приемке, обработке, перегрузке, транспортировке, хранению и выгрузке уловов водных биоресурсов, производству рыбной и иной продукции из водных биоресурсов.

В соответствии с п. 21 ч. 1 ст. 1 Федерального закона, уловы водных биоресурсов – водные биоресурсы, извлеченные (выловленные) из среды обитания.

Получение разрешительных документов необходимо не только на непосредственную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, но и на деятельность по их приемке, обработке, хранению, транспортировке, перегрузке.

В соответствии с ст. 7 Федерального закона, участниками отношений в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, граждане и юридические лица.

Принимая во внимание, что добыча гребешка морского в подзоне Приморье запрещена способом подводной добычи водных биоресурсов (подводной охоты) в соответствии с п.п. «е» п. 52.1, п. 70 Приказа Минсельхоза РФ № 285 от 06.05.2022 г. «Об утверждении правил рыболовства для дальневосточного рыбохозяйственного бассейна», а так же тот факт, что законность происхождения обнаруженных биоресурсов у <ФИО>1, не установлена, судья приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО>1, признаков состава правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеназванных нормативно-правовых актов, регламентирующих порядок (правила) осуществления рыболовства, <ФИО>1, <дата>., осуществил рыболовство во внутренних морских водах (ВМВ РФ) запрещенным способом, а именно мускул-замыкателя гребешка приморского в количестве 254 шт., общим весом 12,59 кг/нетто, внутренние органы гребешка приморского (мантия, гонады, печень, сердце) в свежем виде, общим весом – 10,8 кг/, без документов, подтверждающих законность их происхождения, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ.

Из ответа Тихоокеанского филиала ФГБНУ «ВНИРО» («ТИНРО») <номер> от <дата> следует что, для изготовления 254 шт. сырого филе (мускула) гребешка приморского массой 12,590 кг. требуется 124,654 кг. гребешка приморского свежего (сырца).

Из ответа рыбодобывающей компании ООО «<данные изъяты>» № б/н от <дата> следует, что стоимость одного килограмма гребешка приморского (сырца) по состоянию на <дата> составляла – 750,00 (семьсот пятьдесят) рублей.

Смягчающим обстоятельством является признание вины <ФИО>1

Отягчающим обстоятельством является совершение административного правонарушения группой лиц.

При определении вида и размера наказания суд учитывает наличие отягчающего обстоятельств, и наличие смягчающего обстоятельства: признание вины, возмещение ущерба в добровольном порядке, что подтверждается чеком по операции.

Вместе с тем, лицо ранее не привлекалось к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, в связи с чем, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в размере ? стоимости размера водных биоресурсов, исчисленному согласно ответа ООО «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> рублей.

Дополнительное наказание в виде конфискации судна и иных орудий совершения административного правонарушения не применять.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

<ФИО>1 <дата> г.р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.17 КоАП РФ, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере ? размера стоимости водных биологических ресурсов, равной <данные изъяты> рублей, в доход государства, без конфискации судна иных орудий совершения административного правонарушения.

Снять арест с лодки из стеклопластика с бортами белого цвета с синей полосой бортовой номер <номер> в соответствии с документами Yamaha, 1991 г.в. модель: FR-24, оборудована подвесным мотором Suzuki DF150, сер. № <номер> и вернуть собственнику.

Вещественные доказательства по делу:

- костюм водолазный черного цв. – 1 шт.,

- баллон кислородный – 2 шт;

- перчатки водолазные черного цв. – 1 пара;

- пояс с грузами – 1 шт.,

- ласты черного цв. – 1 пара,

- водолазный шлем (шапочка) черного цв. – 1 шт;

- водолазная маска – 1 шт. изъятые и помещенные на ответственное хранение в ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) по акту приема-передачи от <дата> - вернуть владельцу.

Банковские реквизиты для зачисления сумм штрафов: УИН <номер> Назначение платежа: административный штраф по делу <номер> Получатель платежа УФК по Приморскому краю (ПУФСБ России по Приморскому краю)

л/с <номер>; ИНН <номер>; КПП <номер>; Банк получателя Дальневосточное ГУ Банка России; БИК <номер>; ОКТМО <номер>; Расчетный счет <номер>; КБК <номер>

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: К.Б. Дайнеко