16RS0051-01-2022-006911-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Казань Дело №2а-4673/22

22 августа 2022 года

Советский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

представителя административного соответчика ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО3

заинтересованного лица ФИО4

при секретаре Насыровой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании действий, постановления незаконными, отмене постановления и понуждении к устранению допущенных нарушений, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее – административный истец, взыскатель) обратилась в суд с вышеуказанным административным иском по тем основаниям, что в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ 29 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство №103829/16008-ИП. Действующим исполнительным документом определен размер алиментов в размере 1/4 части от всех видов заработка и иного дохода должника ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, начиная от даты предъявления иска, а именно с 3 июня 2017 года. Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от 16 ноября 2021 года определена задолженность по алиментам в размере 1027429 рублей 80 копеек. Данное постановление не обжаловано и не оспорено. В настоящее время является вступившим в законную силу. Решением Советского районного суд г. Казани от 11 апреля 2022 года административный иск взыскателя удовлетворен, признаны незаконными постановления о расчете задолженности по алиментам, вынесенные судебным приставом-исполнителем ФИО6 от 30 декабря 2021 года, от 13 января 2022 года, от 10 марта 2022 года в рамках исполнительного производства №103829/19/16008-ИП. 11 апреля 2022 года на судебном заседании ей стало известно, что судебным приставом-исполнителем вынесено новое постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, которое является незаконным по ранее заявленным ею основаниям. Как отмечает административный истец, данное постановление ей на руки не выдавалось. 19 апреля 2022 года на приеме в ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ судебный пристав-исполнитель отказалась выдать на руки административному истцу копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО6; признать незаконным постановление; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года в размере 95785 рублей 50 копеек; обязать судебного пристава-исполнителя произвести новый перерасчет задолженности по алиментам за период с 17 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года и вынести новое постановление, учитывая остаток задолженности по алиментам согласно постановления от 16 ноября 2021 года, по доходам, исключая расходы за указанный период по имеющимся налоговым декларациям по состоянию на 31 марта 2022 года, по имеющимся налоговым декларациям, исключая сведения о доходах по договору аренды, в частичную оплату включить только перечисленные ей на карту денежные средства.

В порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству в качестве административного соответчика привлечено ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ.

В ходе судебного разбирательства административный истец дополнила административные исковые требования и также просила суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года, от 8 августа 2022 года; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года в размере 106142 рубля 21 копейка за период с 3 июня 2019 года по 31 декабря 2021 года; обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ отменить постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года в размере 95785 рублей 50 копеек за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года и от 8 августа 2022 года в сумме задолженности 94480 рублей 97 копеек; обязать судебного пристава-исполнителя произвести новый перерасчет задолженности по алиментам за период с 1 января 2022 года по 31 марта 2022 года, вынести новое постановление о расчете задолженности по алиментам, при этом учитывая остаток задолженности по алиментам на дату взыскания 31 декабря 2022 года; по средней заработной плате в Российской Федерации на момент взыскания 31 марта 2022 года, в частичную оплату включить только перечисленные ей на карту (счет) денежные средства.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена временно исполняющая обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО5, а в качестве заинтересованных лиц – ФИО4, ФССП.

На судебное заседание представитель административного истца и административный истец явились, требования поддержали.

Административный соответчик судебный пристав – исполнитель ФИО3 явился, требования не признал.

Заинтересованное лицо ФИО4 на судебное заседание явился, требования не признал.

Иные участники судебного разбирательства на судебное заседание не явились, извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Определением Советского районного суда г. Казани от 22 августа 2022 года требование административного истца о понуждении к произведению нового перерасчета по алиментам выделено в отдельное производство с его передачей на рассмотрение по правилам гражданского судопроизводства.

Изучив материалы дела, выслушав административного истца, его представителя, административного соответчика, заинтересованное лицо, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 2 Закона об исполнительном производстве определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Требования к постановлению судебного пристава изложены в статье 14 Закона об исполнительном производстве.

В силу части 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 указанного Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года № 841 «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей», предусматривает, что взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством.

Аналогичные требования изложены в постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года №1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.

При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Казани от 30 сентября 2019 года с ФИО4 в пользу ФИО7 (ныне ФИО1) А.Т. на содержание несовершеннолетнего ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и/или иного дохода ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, начиная с 3 июня 2019 года.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани от 29 октября 2019 года возбуждено исполнительное производство №103829/19/16008-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО6 от 31 марта 2022 года по состоянию на 31 марта 2022 года определена задолженность должника по алиментам за период с 03 июня 2019 года по 31 марта 2022 года в размере 95 785 рублей 05 копеек по указанному исполнительному производству.

Сведений о направлении копии этого постановления в адрес взыскателя суду не представлены.

Решением Советского районного суда г. Казани от 11 апреля 2022 года признаны незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО6 о расчете задолженности по алиментам, вынесенных 30 декабря 2021 года, 13 января 2022 года, 10 марта 2022 года в рамках указанного исполнительного производства № 103829/19/16008-ИП; суд также обязал устранить допущенные нарушения.

19 апреля 2022 года административный истец на приеме у судебного пристава-исполнителя просила выдать ей на руки копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, однако судебный пристав-исполнитель ФИО6 отказала в выдаче копии, ссылаясь, что после вступления в законную силу вышеуказанного решения суда, данное постановление будет пересмотрено.

В ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО6 подтвердила тот факт, что копия постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года административному истцу на личном приеме выдана не была.

В данном случае, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель ФИО6 допустила незаконное действие в части отказа административному истцу в выдаче постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, которое на тот момент являлось действующим, в связи с чем, взыскатель обладала безусловным правом на получение копии данного постановления, следовательно, суд признает незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6, выразившиеся в отказе ФИО1 выдать копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года.

Административный истец также просила признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2021 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ ФИО6 по исполнительному производству №103829/19/16008-ИП.

В данном случае, суд отмечает, что постановление о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года не соответствует решению Советского районного суда г. Казани от 11 апреля 2022 года, поскольку оспариваемое постановление вынесено судебным приставом-исполнителем с учетом ранее вынесенных постановлений о расчете задолженностей о алиментам от 31 декабря 2021 года, 13 января 2022 года, 10 марта 2022 года, которые вышеуказанным решением суда признаны незаконными. Кроме того, данное постановление не учитывает доход должника, полученный им от предпринимательской деятельности.

Кроме того, незаконность постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, подтверждает факт вынесения судебным приставом-исполнителем новых постановлений о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года и от 8 августа 2022 года.

Следовательно, с учетом изложенных обстоятельств, суд признает незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6 по исполнительному производству №103829/19/16008-ИП.

Административный истец также просила признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6 по исполнительному производству №103829/19/16008-ИП.

В данном случае, судом установлено, что ФИО4 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, поэтому, он признается плательщиком страховых взносов. Однако, при вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года данное обстоятельство судебным приставом-исполнителем ФИО6 учтено не было. Так, судебным приставом-исполнителем в расходы должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, при определении его дохода, не были включены суммы страховых взносов, подлежащие уплате в бюджет. Кроме того, незаконность постановления от 20 июня 2022 года подтверждается вынесенным в последующем судебным приставом-исполнителем постановления расчете задолженности по алиментам от 8 августа 2022 года, с учетом всех условий, указанных в решении суда от 11 апреля 2022 года и сведений о наличии доходов и расходов должника.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6 по исполнительному производству №103829/19/16008-ИП.

При этом, в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным постановления о расчете задолженности от 8 августа 2022 года надлежит отказать, поскольку, данное постановление вынесено в соответствии с действующим законодательством и с учетом вынесенного решения Советского районного суда г. Казани от 11 апреля 2022 года и тех данных о доходах должника, которые имелись у судебного пристава-исполнителя.

Административный истец также просила суд обязать начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП № 1 по Советскому району г. Казани УФССП по РТ отменить постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, 20 июня 2022 года, от 8 августа 2022 года.

В данном случае, суд отмечает, что с учетом ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд имеет право признать оспариваемое решение не соответствующим нормативным правовым актам и нарушающим права, свободы и законные интересы административного истца, а также обязать административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, у суда в порядке указанной статьи КАС РФ отсутствуют полномочия в понуждении должностных лиц отменять оспариваемые постановления, учитывая также, что ранее вынесенные постановления от 31 марта 2022 года и от 20 июня 2022 года более не применяются, ввиду расчет актуального размера задолженности постановлением от 8 августа 2022 года. Таким образом, данные постановления более не затрагивают права и законные интересы административного истца и их формальная отмена не влечет изменения прав и законных интересов административного истца.

При таких обстоятельствах в удовлетворении соответствующего требования надлежит отказать.

Следовательно, административный иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан, временно исполняющему обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6, Управлению ФССП по Республике Татарстан о признании действий, постановления незаконными, отмене постановления и понуждении к устранению допущенных нарушений удовлетворить частично.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6, выразившиеся в отказе ФИО1 выдать копию постановления о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 31 марта 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6 по исполнительному производству №103829/19/16008-ИП.

Признать незаконным постановление о расчете задолженности по алиментам от 20 июня 2022 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Советскому району г. Казани УФССП по Республике Татарстан ФИО6 по исполнительному производству №103829/19/16008-ИП.

В удовлетворении требований ФИО1 о признании незаконным постановления от 8 августа 2022 года, о понуждении к отмене постановлений от 31 марта 2022 года, от 20 июня 2022 года и от 8 августа 2022 года отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда г. Казани Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено 5 сентября 2022 года

Судья Д.А. Бусыгин

Решение06.09.2022