Решение по делу № 2-5855/2022 от 07.12.2023

копия Дело №

24RS0№-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Резолютивная часть

07 декабря 2023 года <адрес>

Свердловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи - Куликовой А.С.

при секретаре- ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, - удовлетворить.

Признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Возложить обязанность на ОСФР по <адрес> включить в специальный страховой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды выполнявшейся работы по должности «преподаватель»:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской музыкальной школе № (02 года 10 месяцев 15 дней);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в КГБПОУ «Красноярский колледж искусств им. ФИО5» (17 лет 09 месяцев 20 дней);

Признать датой выработки необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии ФИО3 на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ;

Возложить обязанность на ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В удовлетворении требований ФИО3 к ОСФР по <адрес> о взыскании расходов по оплате государственной пошлины, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через Свердловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Куликова

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к ОСФР по <адрес>, в котором, с учетом уточненного искового заявления (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), просит:

- признать решение УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии в части не включения в специальный стаж для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в Детской музыкальной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя в КГБПОУ «Красноярский колледж искусств им. ФИО5» незаконным и отменить его;

- возложить обязанность на ОСФР по <адрес> включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды выполнявшейся работы по должности «преподаватель»:

- признать датой выработки необходимого 25-летнего стажа для назначения досрочной страховой пенсии на основании пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - ДД.ММ.ГГГГ;

- возложить обязанность на ОСФР по <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»;

- взыскать с ОСФР по <адрес> в свою пользу расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что решением Управления пенсионного фонда РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием 25-летнего педагогического стажа, требуемого для назначения данного вида пенсии, с которым ФИО3 не согласен.

Истец ФИО3 и его представитель ФИО7 (действующая по устному ходатайству) в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> – ФИО8 (полномочия проверены) в судебном заседании заявленные уточненные исковые требования не признала, пояснила, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответсвиии с пп. 19 п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ возникает, если будет доработан педагогический стаж 25 лет с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий». Право на назначение пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» на общих основаниях возникает при достижении ФИО3 возраста 65-ти лет в 2035 году.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора МБДОУ «Детская музыкальная школа №» - ФИО9 (полномочия проверены) в судебном заседании полагала, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБПОУ «Красноярский колледж искусств им. ФИО5» - ФИО10 (полномочия проверены) в судебном заседании полагала, что заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку ими внесена вся необходимая корректировка относительно стажа работы ФИО3

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Министерства культуры <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, до судебного заседания представил отзыв на исковое заявление, согласно которому полагал, что если в судебном заседании истцом представлены необходимые доказательства, свидетельствующие о необходимом стаже педагогической работы, то заявленные уточненные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим правовым основаниям.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в пп. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации пп. 19 п. 1 ст. 30 указанного Закона принято Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций)», с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данным Постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Указанным Списком предусмотрено включение в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, работы в должности преподавателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения), включая колледжи всех наименований (п.1.10) и в учреждениях дополнительного образования детей (п.2).

С учетом Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденному Правительством Российском Федерации могут применяться нормативные акты, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования, т. е. на ДД.ММ.ГГГГ, а именно, до ДД.ММ.ГГГГ Постановление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из искового заявления и пояснений истца следует, что в стаж ФИО3, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не включен период работы истца в Детской музыкальной школе № на должностях «преподаватель фортепиано» и «концертмейстер» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 10 месяцев 15 дней), так как имеются разночтения наименования должности «преподаватель» в приказах по кадрам (должность значится «преподаватель») и тарификационных списках (должность значится «педагог») и не выработана полностью учебная нагрузка.

Между тем на основании постановления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, постановления Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, приказа Минобразования России от ДД.ММ.ГГГГ №, письма Минобразования от ДД.ММ.ГГГГ №-м, письма от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства культуры РФ в связи с введением новых условий оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик в учреждениях, в том числе детских музыкальных, художественных школах и школах искусств, должность «Педагог» подлежала переименованию на должность «Преподаватель».

Несмотря на указанные нормативные правовые акты и письма, работодатель «Детская музыкальная школа №» при оформлении кадровых документов допускал ошибки в наименовании должностей: в одних документах указывал должность «педагог», в других - «преподаватель».

Судом установлено, что в кадровых документах (приказах о приеме на работу, увольнении, о предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, установлении надбавок, установлении разряда оплаты труда, личной карточке Т-2, тарификации 1995-1996 годов) должность ФИО3 указана как «преподаватель», лишь в тарификационном списке 1993-1995 годов ошибочно, без учета требований законодательства об изменении наименования должности, указана должность «педагог», что подтверждается справкой из Детской музыкальной школы №.

Кроме того, работодатель при тарификации использовал старые формы тарификационных списков. Так, форма тарификации за 1995-1996 годы содержит заголовок «Тарификация педагогов музыкальной школы...», а в перечне все работники именуются преподавателями, что свидетельствует о ненадлежащем оформлении документов со стороны работодателя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ненадлежащее оформление работодателем кадровых документов и допускаемые им ошибки в наименовании должностей не могут служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Несмотря на ненадлежащее оформление работодателем кадровых документов, трудовая функция истца не изменялась в течение периода работы в детской музыкальной школе.

Кроме того, судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в КГБПОУ «Красноярский колледж искусств им. ФИО5» на должностях «преподаватель» и «концертмейстер», к зачету в специальный страховой стаж указанный период не был принят УПФР в <адрес> (за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление Министерства труда и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры» предусматривает перечень работ, которые не считаются совместительством

Подпунктом «ж» п. 2 указанного постановления предусмотрено право руководящих и других работников образовательных учреждений выполнять преподавательскую работу без занятия штатной должности, такая работа не считается совместительством и не требует заключения трудового договора. Поэтому преподавательская работа руководящих и других работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с преподавателями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем преподавателям.

Кроме того, ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не устанавливают ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в должности, включенной в Список, в данном случае в должности преподавателя: по основному месту работы, по совместительству или путем выполнения преподавательской работы наряду с основной (совмещение должностей).

Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений в пенсионных правах в связи с выполнением педагогической работы без занятия штатной единицы. Основополагающим является сам факт осуществления педагогической деятельности преподавателем.

Факт работы ФИО3 преподавателем в период его работы в должности концертмейстера, а также выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, подтверждается приказами, тарификационными списками, лицевыми счетами за 1993-2020 годов, табелями учета рабочего времени, трудовым договором.

ФИО3 тарифицирован как преподаватель, получал заработную плату из фонда заработной платы учреждений за выполняемую работу преподавателя и в должности концертмейстера.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды, выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в льготный стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений», а впоследствии Приказу Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Продолжительность рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», норма часов педагогической работы за ставку заработной платы, для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования составляет 720 часов в год; для преподавателей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств - 18 часов в неделю.

Годовая учебная нагрузка в соответствии с утвержденными тарификационными списками преподавателей и концертмейстеров на учебные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлена ФИО3 в количестве свыше 720 педагогических часов (за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 707 часов, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 717 часов).

В соответствии с п. 14 указанных Правил исчисления периодов работы, в льготный стаж засчитывается работа за период с ДД.ММ.ГГГГ в должностях, указанных в списке, в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Согласно справке КГБПОУ «Красноярский колледж искусств имени ФИО5» от ДД.ММ.ГГГГ № в учебные периоды 1999-2021 годов процент учащихся в возрасте до 18 лет составлял более 50.

Таким образом, выполнявшаяся работа ФИО3 в Детской музыкальной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности «преподаватель», за исключением периодов отпуска без сохранения зарплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в КГБПОУ «Красноярский колледж искусств имени ФИО5» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, по должности «преподаватель» подлежит зачету в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был выработан стаж педагогической деятельности (25 лет), необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно, с учетом переходного периода, установленного Федеральным законом № 350-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, требования истца ФИО3 о взыскании в его пользу с ОСФР по <адрес> расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. не подлежат удовлетворению, поскольку территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в случаях, когда они выступают в судебном процессе в защиту государственных интересов в сфере государственного регулирования обязательного пенсионного страхования, назначения и выплаты пенсий по государственному пенсионному обеспечению и страховых пенсий по старости.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Председательствующий: А.С. Куликова

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.С. Куликова