Решение по делу № 12-1175/2023 от 14.09.2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

РЕШЕНИЕ

от 14 сентября 2023 года по делу № 12-1175/2023

(43RS0002-01-2023-004557-06)

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кулик Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации города Кирова на постановление № 365/23/43001-АП от 19.04.2023, вынесенное начальником МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова, решение № 365/23/43001-АП от 13.06.2023, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП России по Кировской области- заместителем главного судебного пристава ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1 от 19.04.2023 года администрация г.Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

13.06.2023 года решением заместителя руководителя ГУ ФССП России по Кировской области- заместителя главного судебного пристава ФИО3 обжалуемое постановление оставлено без изменения, жалоба представителя администрации города Кирова без удовлетворения.

Представитель администрации г. Кирова обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с вынесенными в отношении администрации города Кирова решением и постановлением не согласен. В постановлении по делу об административном правонарушении установлен лишь факт неисполнения администрацией г. Кирова содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера. Между тем, наличие (отсутствие) обстоятельств уважительности причин для неисполнения администрацией г. Кирова судебного решения, а, следовательно, вины в совершении вменяемого правонарушения, не установлено.

Во исполнение решения Первомайского районного суда г. Кирова от 18.04.2022 ФИО4, ФИО2 запланировано предоставление жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В настоящее время в Первомайском районном суде г. Кирова находится на рассмотрении ходатайство об утверждении мирового соглашения о предоставлении гражданину жилого помещения взамен аварийного. Проведение сделки по передаче жилого помещения состоялось во втором квартале 2023 года.

Полагает, что вина администрация г. Кирова в совершении вменяемого правонарушения не установлено, в связи с чем, оснований для привлечения к административной ответственности отсутствует.

Вместе с тем, в случае, если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлена вина администрации г. Кирова, просил применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, освободив администрацию г. Кирова от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Защитник администрации г.Кирова, представитель ГУ ФССП РФ по Кировской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, в связи с чем жалоба рассмотрена без их участия.

Проверив материалы дела и рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ст.6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

С учетом вышеприведенных правовых норм защита нарушенных прав не может быть признана эффективной, если судебный акт своевременно не исполняется.

На основании ст.5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ст.6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организации и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории РФ.

Согласно ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Согласно ч.1 ст.13 Закона N 229-ФЗ в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных материалов административного дела установлено следующее.

03.06.2022 Первомайским районным судом г.Кирова на основании решения суда от 18.04.2022, вступившего в законную силу 19.05.2022, выдан исполнительный лист ФС №, согласно которому на администрацию г. Кирова возложена обязанность по предоставлению ФИО2 на праве собственности благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, то есть не менее 55,1 кв.м. общей площади, состоящего не менее чем из трех комнат, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарно-эпидемиологическим и техническим требованиям.

10.06.2022 года на основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № 59616/22/43001-ИП в отношении МО «Город Киров» в лице администрации г. Кирова, и установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе.

30.06.2022 года вынесено постановление о взыскании с администрации города Кирова исполнительского сбора в размере 50 000 руб., и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до 30.09.2022 года.

26.12.2022 года вынесено постановление об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа – 17.03.2023 года.

10.04.2023 года в отношении должника, в присутствии представителя администрации г. Кирова составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

19.04.2023 года постановлением начальника МОСП по ИОИП ГУ ФСССП России по Кировской области ФИО1 администрация города Кирова признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

По смыслу закона, в случае неисполнения должником требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, должник привлекается к ответственности в соответствии с ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Таким образом, вина администрации города Кирова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, подтверждается материалами дела в их совокупности.

Доводы жалобы об отсутствии состава правонарушения, о недоказанности вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, являются несостоятельными.

Объективных данных, указывающих на отсутствие у администрации города Кирова возможности к принятию всех своевременных, необходимых и достаточных мер к исполнению, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, материалы дела не содержат и заявителем такие данные не представлены.

Таким образом, выводы должностного лица о наличии в действиях администрации г.Кирова состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ являются обоснованными.

Назначенное администрации города Кирова наказание является минимальным, справедливым, соразмерным содеянному.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и освобождения администрации города Кирова от административной ответственности не имеется.

Каких-либо нарушений КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Кирова, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления и решения не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление № 365/23/43001-АП от 19.04.2023, вынесенное начальником МОСП по ИОИП ГУ ФССП России по Кировской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова, решение № 365/23/43001-АП от 13.06.2023, вынесенное заместителем руководителя ГУ ФССП России по Кировской области- заместителем главного судебного пристава ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации города Кирова, – оставить без изменения, а жалобу администрации г. Кирова - без удовлетворения.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г.Кирова.

Судья Е.А.Кулик