Решение по делу № 2-1003/2023 от 13.02.2023 - о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации.

Дело № 2-1003/2023

УИД 36RS0003-01-2023-000382-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 13 февраля 2023 года

Левобережный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.В.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ФИО1 о сохранении дохода ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации,

установил:

ФИО1 ссылаясь на ст. 446 ГПК РФ, п. 5.1 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» обратилась в суд заявлением, мотивировав требования тем, что состоит на учете в Государственном учреждении - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области и является получателем пенсии по старости с 08.05.2018, с 01.01.2022 установлена федеральная социальная доплата. 18.02.2020 в отношении ФИО1 выдан судебный приказ №2-425/2020 по заявлению ПАО «Совкомбанк» на сумму задолженности 59 588,00 руб. ПАО «Совкомбанк» 28.07.2020 направил судебный приказ для исполнения в Клиентскую службу Левобережного района Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области, с заявлением о ежемесячном удержании 50% от пенсии. Размер пенсии заявителя составляет 11 798,77 руб. Постановлением Правительства РФ от 28.05.2022 №973 прожиточный минимум для пенсионера установлен в размере 11 970,00 руб. После удержаний от заработной платы остается сумма в размере 5899,39 руб. Указанная сумма меньше прожиточного минимума.

С 01 февраля 2022 г. вступил в силу Федеральный закон №234-Ф3 «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве», который установил необходимость оставления прожиточного минимума должнику при наличии от него заявления. С подобным заявлением заявитель обратилась Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области 22.11.2022, однако в удовлетворении требований отказано.

На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктом 4 статьи 4, частью 5.1 статьи 69, статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.446 ГПК РФ, просит сохранять размер пенсии ежемесячно в размере прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на пенсию, выплачиваемую через ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, представитель в судебном заседании участия не принимал, возражений на иск не представил.

ПАО «Совкомбанк» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Клиентская служба ПФР в Левобережном районе г.Воронежа о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель в судебном заседании участия не принимал.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 4 ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Статьями 8 (ч. 6) и 69 вышеуказанного Федерального закона установлено, что должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, в банк или иную кредитную организацию, осуществляющие обслуживание его счетов и исполняющие содержащиеся в исполнительном документе требования о взыскании денежных средств или об их аресте, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем.

Согласно ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или копии исполнительного документа от судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе (ч. 3).

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 446 ГПК РФ, взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на продукты питания и деньги на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, в том числе на заработную плату и иные доходы гражданина-должника в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства гражданина-должника для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Статьей 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрена возможность удержания на основании исполнительных документов. При этом, удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 24 июня 2014 года N 1560-0, по смыслу части 2 статьи 99 Закона N 229-ФЗ во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств данного дела, при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

При этом необходимо сочетание двух основополагающих положений - конституционного принципа исполняемости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основного содержания прав должника, в частности, с тем, чтобы сохранить должнику-гражданину необходимый уровень существования.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является получателем страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с 08.05.2018 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 01.01.2020 получателем федеральной социальной доплаты в соответствии с федеральным законом от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи», с 01.09.2021 по 30.09.2021 получателем единовременной выплаты по Указу Президента Российской Федерации от 24.08.2021 № 486 «О единовременной выплате гражданам, получающим пенсию».

18.02.2020 мировым судьей судебного участка № 8 в Левобережном судебном районе Воронежской области вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по кредитному договору <***> в размере 59 588,64 руб.

Указанный судебный акт с отметкой о вступлении в силу вместе с заявлением от ПАО «Совкомбанк» о взыскании денежных средств по исполнительному документу, поступил в ОСФР по Воронежской области 28.07.2020.

В заявлении об обращении взыскания ПАО «Совкомбанк» просит удерживать не более 50% от суммы начисленной пенсии должнику - ФИО1, указало реквизиты, на которые необходимо перечислять удержанные денежные средства.

В соответствии с п. 24 Приказа Минтруда России от 05.08.2021 № 545н удержания из установленной пенсии, которые производятся на основании исполнительных документов, поступивших непосредственно от взыскателя, осуществляются с учетом пункта 2 части 1 и части 3 статьи 29 ФЗ "О страховых пенсиях" и производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в размере, не превышающем 20 процентов пенсии.

ОСФР по Воронежской области по указанному судебному приказу производило удержание из пенсии размере 20%.

Согласно ответу ОСФР по Воронежской области от 13.02.2023 №/б/н, на исполнении находятся следующие исполнительные производства в отношении ФИО1:

ИП № от 16.07.2021 в пользу взыскателя: ПАО «Банк ВТБ» сумма долга 158 385,22 руб., процент удержания - 50%;

ИП № от 16.07.2021 в пользу взыскателя: ПАО «Банк ВТБ» сумма долга 323 914,85 руб., процент удержания - 50%;

ИП № от 05.07.2022 в пользу взыскателя: ПАО «Сбербанк» сумма долга 531 191,86 руб., процент удержания - 50%;

- ИП № от 26.07.2022 в пользу взыскателя: ООО «РВК-Воронеж» сумма долга 12 000,24 руб., процент удержания - 50%.

В соответствии с п.4 ст.8 Федеральным законом от 05.12.2022 N 466-ФЗ "О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" величина прожиточного минимума для пенсионеров в 2023 году установлена в сумме 12363 руб.

Согласно Постановлению Правительства Воронежской области от 20.12.2022 № 944 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в <адрес> на 2023 год" величина прожиточного минимума в Воронежской области для пенсионеров в 2023 году установлена в сумме 11261 рублей.

Согласно справке по форме № 2 по состоянию на 01.02.2023 ФИО1 установлена пенсия в размере 11789,12 руб., федеральная социальная доплата в размере 494,65 руб., что соответствует действующему законодательству.

Во исполнение вышеуказанных постановлений судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа из пенсии ФИО1 в период с 01.03.2020 по настоящее время производятся удержания и удержанные суммы перечисляются на счет подразделения судебных приставов - Левобережного РОСП г.Воронежа УФССП по Воронежской области.

На основании вышеизложенного, в связи с тем, что на исполнении в ОСФР находятся постановления приставов об удержании 50% и заявление ПАО Совкомбанк о взыскании не более 50 %, размер пенсии выплачивается после произведенных удержаний (л.д.).

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" не предусмотрено обращение должника-гражданина к лицу, выплачивающему должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, с заявлением о сохранении дохода должника в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ.

Но поскольку указанным законом предусмотрена возможность обращения взыскателя с исполнительным документом напрямую к лицу, выплачивающему пенсию должнику, а не только в территориальное подразделение ФССП или в банк (кредитную организацию) суд приходит к выводу, что у должника имеется право обращения с вышеуказанным заявлением и в данном случае.

Таким образом, при удержании 50% из страховой пенсии должника, ее доход составит 5894,56 рублей, что существенно ниже прожиточного минимума на каждого члена семьи, установленного законодательством.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств суду не представлено и в соответствии с требованиями ст.195 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Сохранить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, страховую пенсию ежемесячно в размере прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации при обращении взыскания на пенсию, выплачиваемую через ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Левобережный районный суд г.Воронежа.

Мотивированное решение изготовлено 20.02.2023.

Судья О.В. Бондаренко