Дело №2-3548/2022

УИД 50RS0029-01-2022-004486-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Наро-Фоминск 28 сентября 2022 года

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катюхиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Совету депутатов Наро-Фоминского городского округа, Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области об изменении формулировки увольнения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 ФИО6 обратилась в суд с иском к Совету депутатов Наро-Фоминского городского округа, Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области в котором просит признать основания увольнения ФИО1 ФИО7 с должности <данные изъяты> « <данные изъяты>» на основании решения Совета депутатов городского поселения Селятино от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, изменить формулировку увольнения ФИО1 ФИО8 с должности <данные изъяты> « <данные изъяты>» на основании решения Совета депутатов городского поселения Селятино от ДД.ММ.ГГГГ № на « <данные изъяты>», обязать Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа и Администрацию Наро-Фоминского городского округа внести соответствующие изменения в записи трудовой книжки № ФИО1 ФИО9.

В обоснование требований истец указывает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, как депутат Совета депутатов второго созыва по избирательному округу городского поселения Селятино, в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2007 N137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" замещала муниципальную должность <данные изъяты> срока подряд в соответствии с Решениями Совета депутатов городского поселения Селятино о выборах заместителя <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №

Зачисление на должность согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки № было произведено на основании Решения Совета депутатов городского поселения Селятино от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>». Увольнение с занимаемой должности - согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора, «<данные изъяты>» в соответствии с Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила отказ в приеме документов в отделе кадров, муниципальной службы и наград Администрации Наро-Фоминского городского округа для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Московской области от 11 ноября 2002 года N 118/2002-03 «О пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления и избирательных комиссиях муниципальных образований Московской области» к основой страховой пенсии, назначенной с ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ.

Тогда же истцу стало известно, что запись в трудовой книжке № от ДД.ММ.ГГГГ содержит формулировку, нарушающую права истца на назначение и выплату пенсии за выслугу лет, а именно: «<данные изъяты>».

Основание увольнения с соответствующей записью, внесенной в трудовую книжку, не соответствует Трудовому кодексу РФ, ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131 -ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о статусе депутата, члена выборного органа местного самоуправления; ст. 27.5, ст. 27.6, ст. 28.3 Устава городского поселения Селятино, принятого решением Совета депутатов городского поселения Селятино от 31 марта 2006 года № 1/9 (в редакции Решения от 07.02.2012 № 4/31); Регламенту Совета депутатов городского поселения Селятино, утвержденному Решением Совета депутатов городского поселения Селятино от 06.02.2008 № 2/24, Должностной инструкции <данные изъяты> от 22.11.2010 №13, Протоколу 46 заседания Совета депутатов городского поселения Селятино второго созыва, состоявшегося 16.04.2013.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО10 исковые требования поддержала, на удовлетворении настаивала.

Представитель ответчиков Совета депутатов Наро-Фоминского городского округа и Администрации Наро-Фоминского городского округа Лепехин ФИО11 возражений против заявленных требований не представил, вопрос об удовлетворении исковых требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец, как <данные изъяты>, в соответствии с Законом Московской области от 24.07.2007 N137/2007-ОЗ "О муниципальной службе в Московской области" замещала муниципальную должность <данные изъяты> в соответствии с Решениями Совета депутатов городского поселения Селятино о выборах <данные изъяты>: от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №

Зачисление на должность согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ трудовой книжки № было произведено на основании Решения Совета депутатов городского поселения Селятино от ДД.ММ.ГГГГ № «<данные изъяты>

Увольнение с занимаемой должности - согласно записи № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с расторжением трудового договора, «<данные изъяты>» в соответствии с Решением Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу п. 3 ст. 83 ТК РФ трудовой договор подлежит прекращению по следующим обстоятельствам, не зависящим от воли сторон: неизбрание на должность.

В статье 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определено, что выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при <данные изъяты> голосовании на муниципальных выборах либо представительным органом муниципального образования из своего состава или на сходе граждан, осуществляющем полномочия представительного органа муниципального образования, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 40 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" настоящим Федеральным законом не определяется статус депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, членов избирательных комиссий муниципальных образований, действующих на постоянной основе и являющихся юридическими лицами (далее - избирательные комиссии муниципальных образований), с правом решающего голоса, поскольку указанные лица (далее - лица, замещающие муниципальные должности) не являются муниципальными служащими.

Из анализа приведенных норм следует, что лица, осуществляющие деятельность на выборных должностях, не состоят на муниципальной службе и не являются муниципальными служащими.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N 7-П от 2 апреля 2002 года указал, что характер и содержание деятельности выборных должностных лиц местного самоуправления определяется взятыми ими непосредственно перед населением конкретного муниципального образования публично-правовыми обязательствами по решению вопросов обеспечения его жизнедеятельности, надлежащее исполнение которых является императивом демократического правового государства в сфере организации муниципальной публичной власти.

Следовательно, выборные должностные лица местного самоуправления имеют публично-правовой статус, природа которого обусловлена осуществлением народом своей власти через органы местного самоуправления и который обеспечивает лицу, наделенному этим статусом, участие в управлении делами местного самоуправления посредством замещения соответствующей должности, в связи с чем полномочия выборного должностного лица местного самоуправления исполняются им не в рамках рабочего времени, положения о котором содержатся в главах 15 и 16 ТК РФ, а непрерывно.

При таких обстоятельствах суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО12 удовлетворить.

Признать основания увольнения ФИО1 ФИО13 с должности <данные изъяты> на основании решения Совета депутатов городского поселения Селятино от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным.

Изменить формулировку увольнения ФИО1 ФИО14 с должности <данные изъяты> на основании решения Совета депутатов городского поселения Селятино от ДД.ММ.ГГГГ № на « <данные изъяты>»

Обязать Совет депутатов Наро-Фоминского городского округа и Администрацию Наро-Фоминского городского округа внести соответствующие изменения в записи трудовой книжки № ФИО1 ФИО15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.10.2022.

Судья: Е.И. Суворова