№

РЕШЕНИЕ

г. Люберцы ДД.ММ.ГГ

Судья Люберецкого городского суда Московской области Попова М.Н., с участием защитника ООО «<...>» ФИО, помощника Московско-Рязанского транспортного прокурора ФИО2 при секретаре Веретеннике Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора ООО «<...>» на постановление мирового судьи 110 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО <...>»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 110 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении ООО «<...>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 97 500 рублей.

Не согласившись с судебным решением, прокурором принесен протест в котором он, ссылаясь на нормы закона, аргументирует незаконность назначенного наказания.

Законный представитель юридического лица в судебное заседание не явился, уведомлён надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении не заявлял, защитник подтвердил осведомленность генерального директора о времени и месте рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствие законного представителя, признав причину его неявки неуважительной.

Защитник юридического лица поддержал позицию прокурора об отмене постановления мирового судьи, указав на неполноту проверки. По мнению автора жалобы, судьей не исследованы и не дана оценка доводам о наличии оснований для прекращения производства по делу в силу примечания к статье 19.28 КоАП РФ, в судебном акте отсутствуют сведения о смягчающих обстоятельств.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ незаконные передача или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением влекут административную ответственность.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГ ФИО1, являясь генеральным директором в интересах ООО «<...>» передал должностному лицу денежные средства в размере 32 500 рублей. Событие квалифицировано по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как правило, основанием для привлечения юридического лица к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ, предшествует приговор суда, устанавливающий вину законного представителя в передаче взятки должностному лицу.

В данном случае в материалах отсутствуют сведения о результатах проверки в порядке ст.ст.144-145 УПК РФ, либо данные о рассмотрении дела в судебном порядке.

Кроме того, все объяснения причастных лиц представлены прокурором в копиях, без разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных КоАП РФ, тогда как все материалы дела должны быть представлены в оригиналах, которые не подлежат изъятию из дела, а перед опросом лица, ему соответствующие процессуальному статусу разъясняются права, обязанности, а в необходимых случаях и ответственность по ст. 17.9 КоАП РФ.

При определении наказания судом неверно определен размер штрафа, который не предусмотрен санкцией статьи.

Выявленные противоречия и сомнения в настоящем судебном заседании не устранимы.

При таких данных постановление не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.09 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 110 судебного участка Люберецкого судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ в отношении ООО «<...>» отменить на основании п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, дело направить на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.Н. Попова