Дело № 2-301/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 января 2023 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи – Рябцевой А.И.

при секретаре судебного заседания Воронько А.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации МО Туапсинский район, третье лицо-Министерства ГО и ЧС Краснодарского края о признании за ней и за дочерью права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 6.07.2021 № 1017 в виде финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетней дочери ФИО2 с учетом уточненных в последующем требований обратилась в Туапсинский районный суд с иском к администрации МО Туапсинский район о признании за ней и за дочерью права на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 6.07.2021 № 1017 в виде финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 со своими несовершеннолетними детьми ФИО13, ФИО2 постоянно проживали и были зарегистрированы в части жилого дома с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>А. ДД.ММ.ГГГГ на территории муниципального образования Туапсинский район произошла чрезвычайная ситуация, в результате которой имуществу, в том числе имуществу первой необходимости, принадлежащему ФИО1 и ее несовершеннолетним детям ФИО13, ФИО2 причинен ущерб. ФИО1 и ее дети ФИО13, ФИО2 были включены в списки пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1 были выплачены денежные средства в общей сумме 130 000 рублей. При этом ФИО1 и дочери, не была выплачена финансовая помощь в связи с полной утратой имущества первой необходимости. Тогда как вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 28.03.2022 года по гражданскому делу № 2-160/2022 подтверждена обоснованность получения всеми членами семьи финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого.

В судебное заседание стороны не явились, от представителя истца поступили уточненные требования, которые он просил удовлетворить, рассмотреть дело в отсутствие истицы и представителя.

Представитель администрации МО Туапсинский район, представитель третьего лица министерства ГО и ЧС Краснодарского края ФИО4, в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем имеется в материалах дела подтверждение, в том числе путем размещения информации на сайте Туапсинского районного суда, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли, не просили об отложении судебного заседания.

В предварительном судебном заседании представитель администрации просила производство по делу прекратить, поскольку решением Туапсинского районного суда право истцов на получение мер социальной поддержки уже признано, и дополнительного решения не требуется.

Представитель третьего лица управления по опеке и попечительству, вопросам семьи и детства администрации МО Туапсинский район в судебное заседание не явился. Заявлением просил рассмотреть дело без их участия, уточненные исковые требования истца поддерживают.

Исследовав материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.67 ГПК РФ оценивает доказательства суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Статьей 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определены права граждан Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Граждане Российской Федерации имеют право, в том числе на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (абзацы 2 и 7 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 данной статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

С целью оказания помощи гражданам, пострадавшим в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации, администрацией муниципального образования Туапсинский район принят Порядок оказания единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, утвержденный постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 06 июля 2021 года № 1017.

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 06 июля 2021 года № 1017, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации имеют право на единовременную материальную помощь в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека и финансовую помощь в связи с утратой ими имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей.

При этом для получения единовременной материальной помощи обязательным является одновременное наличие следующих составляющих: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации (п. 3 Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 06 июля 2021 года № 1017).

Для получения финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости обязательным является одновременное наличие следующих составляющих: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином части или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Из вышеизложенного следует, что обязательными условиями для включения граждан в список граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории муниципального образования Туапсинский район 05 июля 2021 года, помимо прочего, является постоянное проживание в месте подтопления и регистрация в нем.

С целью реализации Порядка оказания единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации муниципального характера на территории муниципального образования Туапсинский район, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 06 июля 2021 года № 1017, на основании постановления администрации муниципального образования Туапсинский район от 6 июля 2021 года № 1018 «О проведении обследования жилых домов, попавших в зону чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями на территории муниципального образования Туапсинский район 5 июля 2021 года» созданы выездные комиссии по проведению обследования жилых домов (помещений) поврежденных (разрушенных) в результате чрезвычайной ситуации и обследованию утраченного имущества для дальнейшего составления заключения об установлении фактов нарушений условий жизнедеятельности и актов комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости.

Абзацем вторым статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» определено, что регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства (абзац 4 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

В соответствии с частью 2 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Туапсинского районного суда от 28.03.2022 года по делу № 2-160/2022 удовлетворены исковые требования ФИО5, ФИО6, ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО13 и ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО10

Судебными актом признано обоснованным получение в том числе ФИО1, ФИО13 и ФИО2, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район 05.07.2021 года, материальной помощи в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года № 1017 в размере 10 000 (десять тысяч) рублей на каждого и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 рублей на каждого.

В удовлетворении встречного искового заявления администрации муниципального образования Туапсинский район к ФИО1, ФИО13, ФИО2, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО6, ФИО9 о взыскании неосновательного обогащения отказано.

В рамках данного гражданского дела суд установил факт постоянного проживания в том числе ФИО1, ФИО2 в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>А, которое пострадало в результате наводнения 05.07.2021 года, полной утраты имущества первой необходимости, указанного в акте обследования и пришел к выводу о том, что получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей и единовременной финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере по 100 тыс. рублей истцами ФИО1, ФИО13, ФИО2 является обоснованным.

В рамках настоящего спора истица дополнительно в подтверждение обоснованности заявленных исковых требований представила в материалы дела копию паспорта гражданина РФ и свидетельство о рождении ФИО2, подтверждающих, что она и несовершеннолетняя ФИО2 являются гражданами России и их регистрацию, проживание в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>А, который пострадал в результате наводнения, произошедшего 05.07.2021 года, а также документы, подтверждающие утрату имущества первой необходимости.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, а также приняв во внимание вступившее в законную силу решение Туапсинского районного суда от 28.03.2022 года по делу № 2-160/2022 (с учетом определения от 7.04.2022), суд установил, что ФИО1 и несовершеннолетней ФИО2 соблюдены обязательные условия для включения в списки граждан Российской Федерации, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, прошедшими на территории муниципального образования Туапсинский район 05.07.2021 года так как они постоянно проживали по месту регистрация в доме, который в спорный период (5.07.2021 года) оказался в зоне подтопления, В результате чрезвычайно ситуации они утратили имущество первой необходимости, что подтверждается актом от 09.07.2021 комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан Российской Федерации.

Согласно списка граждан, подлежащих включению в списки пострадавших, утвержденного постановлением администрации МО Туапсинский район 09.09.2021 №1437 ФИО1 и ее несовершеннолетняя дочь получили материальную помощь по 10 000 рублей каждая, однако не получили финансовую помощь в размере 100 000 рублей.

Приняв во внимание установленные обстоятельства, а также невыплату уполномоченным органом несовершеннолетней ФИО2 и истице ФИО1 финансовой помощи в размере 100 000 рублей каждому в связи с полной утратой имущества первой необходимости, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы ответчика о том, что следует прекратить производство по делу, так как имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение Туапсинского районного суда от 28.03.2022 года по делу № 2-160/2022, на основании которого истица и ее несовершеннолетняя дочь могут быть включены в списки на получение финансовой помощи, суд находит несостоятельными. Предмет спора по рассмотренному делу не тождественен предмету спора по указанному делу.

Стороной ответчика не представлено доказательств свидетельствующих о принятии мер по исполнению решения Туапсинского районного суда от 28.03.2022 года по делу № 2-160/2022 в отношении несовершеннолетней ФИО2 и ФИО1

Таким образом, оценив все исследованные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к администрации МО Туапсинский район, удовлетворить.

Признать право граждан РФ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( СНИЛС №), несовершеннолетней ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,( СНИЛС <***>) постоянно проживающих по адресу: <адрес>, <адрес>А, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории МО Туапсинский район 05.07.2021 года, на получение мер социальной поддержки в установленном законодательством размере в соответствии с постановлением администрации МО Туапсинский район от 06.07.2021 года № 1017 в виде финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей каждому.

Решение суда по настоящему делу является основанием для включения граждан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в списки граждан, пострадавших, в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории муниципального образования Туапсинский район ДД.ММ.ГГГГ, для предоставления мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством, в виде финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в размере 100 000 (сто тысяч) рублей каждому.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.