КОПИЯ
70RS0003-01-2023-009667-50
Дело № 2-4870/2023
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 декабря 2023 Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего судьи Кучеренко А.Ю.,
при секретаре Марукян Г.М.,
помощник судьи Филянина Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
установил:
Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области (далее – ОСФР по Томской области) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу неосновательное обогащение в размере 65000 руб., сбереженное (полученное) за периоды с 01.12.2019 по 31.01.2020, с 01.04.2021 по 30.06.2021.
В обоснование заявленного требования указано, что ФИО3 как законный представитель ФИО1., ... г.р., которой назначена и выплачивалась пенсия по инвалидности в соответствии с Законом № 166-ФЗ, 19.07.2017 обратилась в территориальный орган СФР с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в связи с осуществлением ухода за ребенком-инвалидом. При подаче заявления ФИО3 было дано разъяснение о необходимости сообщать в территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты. ФИО1 назначена ежемесячная выплата в размере 13000 руб. в месяц с учетом районного коэффициента. Согласно справке ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям Томского района» от 12.01.2023 № 7, представленной в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования РФ, ФИО1 помещалась в данное учреждение в периоды с 16.10.2019 по 13.01.2020, с 11.03.2021 по 26.07.2021, и находилась на полном государственном обеспечении. С 01.07.2021 ежемесячная выплата не осуществлялась. Таким образом, права на получение ежемесячной выплаты в размере 65000 руб. за периоды с 01.12.2019 по 31.01.2020, 01.04.2021 по 30.06.2021 не имелось.
Представитель истца ОСФР по Томской области, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явился, в исковом заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, не явилась, о причинах неявки не известила, возражений не представила.
В соответствии с п. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
При таких обстоятельствах, в силу ст.ст. 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом отсутствия возражений со стороны истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 установлены ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013 № 397 утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы (далее – Правила № 397).
Правилами предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (далее – лицо, осуществляющее уход), независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы (п. 2 Правил № 397).
В соответствии с п. 3 Правил ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним.
Ежемесячная выплата производится к установленной ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы пенсии и осуществляется в течение периода осуществления ухода за ним в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.
Согласно п. 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы (далее – орган, осуществляющий выплату пенсии).
Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» определено правовое положение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд), порядок его создания, реорганизации и ликвидации, функции и полномочия Фонда, органы управления Фонда и их компетенцию, др.
В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ Фонд осуществляет: назначение и выплату пенсий по обязательному пенсионному страхованию и государственному пенсионному обеспечению; предоставление иных видов обеспечения, устанавливаемых дополнительно к страховым пенсиям и пенсиям по государственному пенсионному обеспечению, а также иных выплат и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Подпунктом «з» пункта 12 Правил № 397 предусмотрен перечень оснований для прекращения осуществление ежемесячной компенсационной выплаты, каковым, в числе прочих, является помещение ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы в организацию, предоставляющую социальные услуги в стационарной форме.
Пунктом 13 Правил № 397 установлена обязанность лица, осуществляющего уход, в течение 5 дней известить орган, осуществляющий данную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.
В соответствии с п. 79 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13.04.2016 № 166н, действовавшем в период возникновения спорных правоотношений, основанием для начала административной процедуры является результат рассмотрения должностным лицом заявления (извещения) и документов, указанных в пунктах 20, 23 - 28, 31 - 36 Административного регламента.
Согласно п. 80 Административного регламента № 166н по результатам рассмотрения заявления (извещения) и документов, указанных в пунктах 18, 22 - 27, 29 - 34 вышеуказанного документа, территориальным органом ПФР принимается одно из следующих решений:
а) по заявлению о назначении ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, - вынесение решения о назначении компенсационной выплаты либо об отказе в назначении компенсационной выплаты;
б) по извещению, по заявлению о прекращении осуществления ухода неработающим трудоспособным лицом за нетрудоспособным гражданином - вынесение решения о прекращении осуществления компенсационной выплаты.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что, на основании заявления ФИО4 от 12.07.2017, решением УПФР в Томском районе Томской области (межрайонное) (Томский) от 27.07.2017 № 154237/17 ФИО4 назначена ежемесячная выплата, как лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом ФИО1. (инвалидом с детства I группы) в соответствии с пп. «а» п. 1 Указа президента Российской Федерации от 26.02.2013 № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» с 01.07.2017 на период осуществления ухода, в размере 7150 рублей.
При этом, в расписке-уведомлении о приеме и регистрации заявления лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы), об установлении ежемесячной выплаты от 19.07.2017 ответчик был предупрежден о необходимости в течение 5 дней извещать территориальный орган ПФР об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления ежемесячной выплаты, в частности, в случае прекращения осуществления ухода за ребенком-инвалидом (инвалидом с детства I группы).
Согласно справке № 07 от 12.01.2023 несовершеннолетняя ФИО1., ... г.р., помещалась в ОГКУ «Центр социальной помощи семье и детям Томского района» дважды в периоды: с 16.10.2019 по 13.01.2020, с 11.03.2021 по 26.07.2021 и находились на полном государственном обеспечении по основаниям помещения - Акт ПДН ОМВД России по Томскому району, заявление отдела опеки и попечительства Администрации Томского района.
Ежемесячная выплата по уходу за ребенком-инвалидом перечислялась ответчику ФИО3 через отделение почтовой связи на основании заявления от 05.12.2017, подтверждается представленной в материалы дела историей выплаты за период с 01.12.2019 по 30.06.2021.
Учитывая вышеизложенное, право на выплату ежемесячной выплаты, неработающему трудоспособному лицу (родителю), осуществляющему уход за ребенком-инвалидом у ФИО3 отсутствовало, так как ребенок-инвалид в указанные периоды находился на полном государственном обеспечении.
Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.
По смыслу положений п. 3 ст. 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 № 10-П, содержащееся в главе 60 ГК РФ правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
В целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.
Верховным Судом Российской Федерации в абз. 7 ответа на вопрос № 1 в разделе VII Обзора судебной практики № 1 (2014), утвержденного Президиумом 24.12.2014 разъяснено, что взыскание необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», должно производиться с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований.
Таким образом, права на получение ежемесячной выплаты в связи с осуществлением деятельности по уходу за ребенком-инвалидом за периоды с 01.12.2019 по 31.01.2020, с 01.04.2021 по 30.06.2021 у ответчика не имелось.
Согласно представленному в материалы дела расчету переплата, начисленной ФИО2 ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом за периоды с 01.12.2019 по 31.01.2020, с 01.04.2021 по 30.06.2021 составила 65000 рублей.
Проверив правильность математических операций, суд находит данный расчет верным и считает возможным согласиться с ним.
Стороной ответчика доказательств, подтверждающих добросовестность ФИО2 в получении компенсационной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в спорный период, возврата истцу начисленных социальных выплат, не представлено, а потому исковые требования о взыскании с ответчика необоснованного обогащения в размере 65000 руб. являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как следует из п. 19 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).
Статьей 88 ГПК РФ предусмотрено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
В соответствии с п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина оплачивается в следующих размерах при цене иска: до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей; от 20 001 рубля до 100 000 рублей - 800 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 20 000 рублей; от 100 001 рубля до 200 000 рублей - 3 200 рублей плюс 2 процента суммы, превышающей 100 000 рублей; от 200 001 рубля до 1 000 000 рублей - 5 200 рублей плюс 1 процент суммы, превышающей 200 000 рублей; свыше 1000000 рублей - 13 200 рублей плюс 0,5 процента суммы, превышающей 1 000 000 рублей, но не более 60 000 рублей.
Учитывая, что в ходе разбирательства по делу суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета муниципального образования «Город Томск» государственная пошлина в размере 2 150 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
исковое заявление Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, в пользу бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 65000 руб., сбереженное (полученное) за периоды с 01.12.2019 по 31.01.2020, с 01.04.2021 по 30.06.2021.
Взыскать с ФИО2, в пользу бюджета муниципального образования «город Томск» государственную пошлину в размере 2150 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в суд в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения изготовлен 12.01.2024.
Судья А.Ю. Кучеренко
Оригинал хранится в деле № 2-4870/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.