УИД 36RS0015-02-2025-000085-86
Дело №2-т61/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт.Грибановский 12 марта 2025 года
Грибановский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Карповой И.С.,
при секретаре Поповой И.А.,
с участием
представителя истца,
и.о.прокурора Терновского района Будкова И.С.,
участвующего в судебном заседании посредством видеоконференц-связи на базе здания №2 Грибановского районного суда Воронежской области (судебное присутствие в с.Терновка),
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Терновского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Терновская средняя общеобразовательная школа №2» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры,
установил:
прокурор Терновского района Воронежской области обратился в суд с исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищенности объектов образования в МКОУ «Терновская СОШ №2».
В ходе проверки установлено, что с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, по результатам обследования и категорирования МКОУ «Терновская СОШ №2» 15.04.2023 присвоена 4 категория опасности, разработан паспорт безопасности объекта.
Проведенной проверкой установлено, что в нарушение подп.«д» п.4 24 Требований объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с этим, 03.02.2025 прокуратурой района в отношении директора образовательного учреждения вносилось представление, в котором предложено принять конкретные меры по устранению нарушений закона.
Неисполнение требований законодательства по предупреждению терроризма может повлиять на способность принятия эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их возможных последствий.
Просит суд возложить на МКОУ «Терновская СОШ№2» обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Представитель истца, и.о. прокурора Терновского района Будков И.С. в судебном заседании доводы искового заявления поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Представитель ответчика, директор МКОУ «Терновская СОШ №2» ФИО1, надлежащим образом уведомленная о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, предоставила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования признает, последствия признания иска, ей разъяснены и понятны.
Представитель привлеченного к участию в деле определением от 26.02.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, отдела по образованию и делам молодежи администрации Терновского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, просит вынести решение на усмотрение суда.
На основании ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в при имеющейся явке.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее – Закон о противодействии терроризму) противодействие терроризму основывается на принципах обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина, системности использования социально-экономических, правовых и иных мер противодействия терроризму, приоритета мер предупреждения терроризма.
Согласно п.6 указанного закона, антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования федеральной территории, поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
В соответствии с п.13 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв.Президентом РФ 05.10.2009), предупреждение (профилактика) терроризма осуществляется в том числе, путем осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств.
Согласно п.4 ч.2 ст.5 ФЗ от 06.03.2006 №35-ФЗ Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019№1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
В судебном заседании установлено, что с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения, по результатам обследования и категорирования, МКОУ «Терновская СОШ №2» 15.04.2023 присвоена 4 категория опасности, разработан паспорт безопасности объекта.
Проведенной помощником прокурора Терновского района проверкой установлено, что в нарушение под.«д» п.4 24 Требований объект не оборудован системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
В связи с этим, 03.02.2025 прокуратурой района в отношении директора образовательного учреждения вносилось представление, в котором было предложено принять конкретные меры по устранению нарушений закона.
Вместе с тем, до настоящего времени конкретных мер для устранения нарушений законодательства образовательным учреждением не принято. Из ответа образовательного учреждения следует, что подана финансовая заявка в отдел по образованию и ДМ.
Невыполнение требований законодательства по предупреждению терроризма может повлиять на способность принятия эффективных мер по предупреждению чрезвычайных ситуаций и ликвидации их возможных последствий.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований и считает их подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковое заявление прокурора Терновского района Воронежской области удовлетворить.
Возложить на МКОУ «Терновская СОШ №2» (ОГРН <***>, расположенное по адресу: <...>), обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить выявленные нарушения законодательства об антитеррористической защищенности объекта образования – оборудовать здание образовательного учреждения системой оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд, через Грибановский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.03.2025.
Председательствующий: п/п И.С.Карпова
Копия верна: Судья И.С.Карпова
Секретарь