Постановление по делу № 5-156/2025 от 30.06.2025 | Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

68RS0002-01-2025-002487-94

Дело №5-156/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 июня 2025 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе судьи Бабкиной Н.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «Мидийное место Тамбов», ИНН ***, ОГРН *** юридический адрес: *** фактический адрес: ***,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу 204/25-сп «а» от 25.06.2025г. в отношении предприятия ООО «Мидийное место Тамбов» 25.06.2025г. в 15:00 при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по адресу осуществления деятельности: ***, установлено следующее:

- склад «холодильник» имеет повреждение пола, что не позволяет проводить качественную уборку, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологического требования к организации общественного питания населения (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20);

- складские зоны «Склад Бар» и «Склад сыпучей продукции и консервации» не имеет прибора измерения температуры и влажности, а также не ведется контроль на бумажном/электронном носителе, что является нарушением п.3.8, 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на используемое дез.средство «Дезхлор» не имеется инструкции, на рабочем растворе отсутствует дата и время приготовления, что является нарушением п.4.5, 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- уборочный инвентарь не хранится в специально отведенном месте, в том числе вблизи чистой кухонной посуды хранится уборочный инвентарь, что является нарушением п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в помещении склада «Морозилка» не проводится уборка, ежедневный журнал уборки помещений не представлен, что является нарушением п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- в зале для посетителей и в цеховом помещении присутствуют насекомые (мухи), что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- на предприятии общественного питания не обеспечивается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, что является нарушением п.2.5, 2.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- моечные ванны (раковины представлены для посуды и рук), отсутствует отдельная раковина для мойки продуктов (сырья), сырье моют (овощи, фрукты) в раковине для рук в горячем цехе, что является нарушением п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- сведения об оценке (подтверждении) соответствия продукции представлены не в полном объеме, что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

- медицинская документация заполняется несвоевременно. Гигиеническая аттестация отсутствует у ФИО4 (су-шеф) и ФИО2 (бармен-стажер). Отсутствует прививка гепатит «А» у поваров: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, что является нарушением ст.11,17 Закона РФ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп. 2.16, 3.8, 3.13, 4.5, 4.6, 2.19, 2.18, 2.23, 2.5, 2.7, 2.9, 2.2, 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

Представители ООО «Мидийное место Тамбов» ФИО1 и ФИО10 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали в части нарушений - складские зоны «Склад Бар» и «Склад сыпучей продукции и консервации» не имеет прибора измерения температуры и влажности, не ведется контроль на бумажном/электронном носителе, а также моечные ванны (раковины представлены для посуды и рук), отсутствует отдельная раковина для мойки продуктов (сырья), сырье моют (овощи, фрукты) в раковине для рук в горячем цехе. На настоящий момент все нарушения устранены. При этом указывают, что мухи в помещениях кафе отсутствуют, проверкой был установлен единичный случай наличия мухи. Между ООО «Мидийное место Тамбов» и ООО «Экотех плюс» заключен договор на дезинфекционное обслуживание не реже 1 раза в месяц. В момент проверки не работала система «Меркурий», в связи с чем не представилось возможным предоставить часть документации, подтверждающей соответствие качества продукции. Уборочный инвентарь хранится в специально отведенных местах, однако, в момент проверки осуществлялась уборка. Полагали, что административное приостановление деятельности назначается в исключительных случаях, при этом должна быть обоснована необходимость применения такой меры ответственности, но в протоколе о запрете деятельности такие обоснования отсутствуют. Относительно ФИО11 пояснили, что он не работает в заведении, он заполнил анкету, оформил медицинскую книжку, занимался изучением меню и следил за работой заведения, на кухню не допускался, трудовой или гражданско-правовой договор с ним не заключался. Часть работников имели прививку от гепатита А, а ФИО4 имела гигиеническую аттестацию на момент проверки. В настоящее время последовательность технологических процессов разделена таким образом, что до 11-30 используется холодильник с полуфабрикатами, затем он закрывается на ключ, который хранится у ответственного работника. После этого времени используется готовая еда. Перестроить кухню за столь короткий срок не представляется возможным. Просили назначить наказание в виде административного штрафа, поскольку приостановление деятельности отрицательно сказывается на юридическом лице, являющемся субъектом малого предпринимательства.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области ФИО12 в судебном заседании полагала, что в действиях ООО «Мидийное место Тамбов» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ. В Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области неоднократно поступали жалобы, а также экстренные сообщения об установлении у граждан инфекционных и неинфекционных заболеваний после посещения ООО «Мидийное место Тамбов». Полагает выявленные в ходе расследования нарушения грубыми, поскольку любое нарушение санитарных правил – это угроза жизни и здоровью граждан. Отсутствие отдельной раковины для мытья рук и совмещение производственных потоков является главными нарушениями, которые влекут приостановление деятельности юридического лица. Относительно отсутствия документации, подтверждающей качество продукции, пояснила, что потребитель вправе знать, что он употребляет в пищу в заведении, поэтому данная документация не должна храниться в электронном виде, а должна быть представлена по требованию.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО13 в судебном заседании пояснила, что со стороны юридического лица не были предоставлены документы, подтверждающие сведения о соответствии качества продукции (креветки, мидии, картофель). Не соблюдалась последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов, ввиду неправильного расположения цеха. По просьбе представить штатное расписание и в соответствии с ним медицинские книжки, сотрудниками заведения была предоставлена и медицинская книжка на ФИО11 (бармен-стажер), однако, его гигиеническая аттестация представлена не была. Отсутствовала раковина для мытья рук, соответственно, мытье рук и продукции осуществлялось в одной раковине. В момент проверки моющее средство «Дезхлор» заканчивалось, не были указаны дата и время изготовления этого средства, разбавление средства осуществлялось с нарушением, в связи с чем было установлено повышенное содержание хлора во время мытья посуды. Муха в помещениях была не одна, они находились в как в помещении цеха, так и в зале.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно частям 1 и 2 статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с положениями части 1 статьи 17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (статья 24 Федерального закона № 52-ФЗ).

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения".

Судом установлено, что при проведении санитарно-эпидемиологического расследования по адресу осуществления деятельности ООО «Мидийное место Тамбов»: ***, 25.06.2025г. в 15:00 установлено следующее:

- в зале для посетителей и в цеховом помещении присутствуют насекомые (муха), что является нарушением п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20;

По результатам проверки Управлением Роспотребнадзора по Тамбовской области было внесено представление на имя ООО «Мидийное место Тамбов» от 25.06.2025г. со сроками исполнения до 30.06.2025г., 04.07.2025г.

Судом также установлено, что на момент проведения проверки у ФИО4 имелась гигиеническая аттестация до 08.09.2025г., у ФИО3, ФИО6 в медицинских книжках имелись сведения о прививке от гепатита А, а также установлено наличие сведений об оценке (подтверждении) соответствия продукции, что свидетельствует об отсутствии вины в данной части ООО «Мидийное место Тамбов» во вменяемом правонарушении.

В остальной части вина ООО «Мидийное место Тамбов» подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №204/25-сп «а» от 25.06.2025г.;

- актом от 25.06.2025г.;

- объяснениями ФИО9 от 25.06.2025г.;

- распоряжением о проведении санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и паразитных заболеваний *** от 25.06.2025г.;

- предписанием о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ***-п от 25.06.2025г.;

-выпиской из ЕГРЮЛ;

- фотоматериалами;

- иными материалами дела.

При этом, несмотря на частичное непризнание вины, представителями ООО «Мидийное место Тамбов» не отрицалось, что:

- имели место повреждения пола, которые в настоящее время устранены;

- на дезинфицирующем средстве отсутствовали названия средства, его концентрация, даты приготовления, предельного срока годности. Отсутствие необходимых маркировок в связи с нахождением в помещении проверяющих, не освобождает от обязанности соблюдения требований санитарного законодательства;

- нахождение уборочного инвентаря вблизи чистой посуды в связи с осуществлением уборки. Исходя из положений п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и по смыслу санитарных норм, после осуществления уборки уборочный инвентарь должен быть помещен в специальное отведенное место, однако, исходя из фотоматериалов уборочный инвентарь не использовался по прямому назначению, и находился возле посуды;

- наличие насекомых (мухи). Довод о том, что это было единичное насекомое, противоречит пояснениям должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также положениям СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором не оговаривается, какое количество насекомых допустимо, поскольку установлен прямой запрет на нахождение насекомых в помещениях предприятия общественного питания.

Довод о том, что часть нарушений (повреждение пола, отсутствие отдельной раковины для мойки продуктов (сырья) не может быть вменена, поскольку не истек срок устранения недостатков, указанный в предписании от 26.05.2025г., а также за указанные нарушения юридическое лицо уже было привлечено к административной ответственности по ст. 6.6. КоАп РФ, отклоняется судом.

В данном случае объективная сторона правонарушения заключается не в невыполнении требований предписания, а в нарушении санитарно-эпидемиологических требований.

После привлечения ООО «Мидийное место Тамбов» к административной ответственности 19.06.2025г., в том числе за наличие дефектов плиточного покрытия в помещении и за нарушение последовательности встречных потоков продукции, на момент проверки данные недостатки устранены не были, что свидетельствует о наличии состава административного правонарушения с иной дата совершения правонарушения, и, соответственно, не исключает привлечение юридического лица к административной ответственности.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, находит вину ООО «Мидийное место Тамбов» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 6.6 КоАП РФ – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Мидийное место Тамбов» составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Сведения необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, противоречий не усматривается.

При назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, совершение действий, направленных на устранение выявленных недостатков, а также тот факт, что в результате действий ООО «Мидийное место Тамбов» имеется непосредственная угроза жизни и здоровью людей.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований влекут причинение вреда здоровью гражданам, обратившихся за медицинской помощью, о чем свидетельствует информация, содержащаяся в распоряжении *** от 25.06.2025г. о поступивших экстренных извещениях от 19.06.2025г. и 25.06.2025г. из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тамбовской области» о случаях острой кишечной инфекции потребителей продукции ресторана «Мидийное место», в связи с чем суд находит целесообразным назначить ООО «Мидийное место Тамбов» наказание в виде административного приостановления деятельности.

Довод представителей лица, привлекаемого к административной ответственности, о незаконности протокола о временном запрете деятельности, суд находит несостоятельным.

Указанный протокол от 25.06.2025г. составлен уполномоченным должностным лицом в установленном порядке и содержит необходимые данные, предусмотренные ст. 27.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мидийное место Тамбов», ИНН ***, ОГРН ***, юридический адрес: ***, фактический адрес: ***, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по адресу: ***, сроком на 6 (шесть) суток.

Срок административного наказания исчислять с учетом ч.5 ст. 29.6 КоАП РФ с 21 час. 30 мин. 25.06.2025г.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (***) в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Бабкина