УИД 91RS0004-01-2025-001804-07

Дело № 5-105/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 августа 2025 года г. Алушта

Судья Алуштинского городского суда Республики Крым Голубева Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – начальника <данные изъяты>

ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, документированного паспортом <данные изъяты>,

привлекаемого к административной ответственности по ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, занимающим должность <данные изъяты>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнено Предписание и не исполнена обязанность по уведомлению о принятых мерах Контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ Алушта от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного по результату проведения контрольного мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым за ДД.ММ.ГГГГ год», чем нарушена ч.7 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», тем самым совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.20 ст.19.5 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, а также должностное лицо, вынесшее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. От заместителя председателя Контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ Алушта ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа государственного (муниципального) финансового контроля.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется умышленной формой вины.

Контрольно-счетный орган муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля (ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

В соответствии с ч.1 ст.16 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований контрольно-счетные органы по результатам проведения контрольных мероприятий вправе вносить в органы государственной власти и государственные органы субъекта Российской Федерации, органы федеральных территорий, органы местного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы и организации и их должностным лицам представления для принятия мер по устранению выявленных бюджетных и иных нарушений и недостатков, предотвращению нанесения материального ущерба субъекту Российской Федерации, федеральной территории, муниципальному образованию или возмещению причиненного вреда, по привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в допущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению и предупреждению нарушений.

Согласно ст. ст. 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках осуществления полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля, помимо прочего, проводятся проверки и направляются объектам контроля представления с информацией о выявленных в пределах компетенции названного органа нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому указанному в представлении нарушению: 1) требование об устранении нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий; 2) требование о принятии мер по устранению причин и условий нарушения в случае невозможности его устранения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, распоряжением главы Администрации <адрес> Республики Крым № «к» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначен на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.2.3 Трудового договора с муниципальным служащим органа местного самоуправления муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Муниципальным образованием городской округ Алушта Республики Крым в лице главы Администрации ФИО2 и ФИО1, муниципальный служащий обязан исполнять иные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о муниципальной службе.

Согласно п.5.1 Должностной инструкции начальника департамента капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации <адрес> Республики Крым, утвержденной главой Администрации <адрес>ёвой Г.И. ДД.ММ.ГГГГ, начальник департамента несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него должностных обязанностей.

П. 3.1 Инструкции предусмотрено, что основными обязанностями <данные изъяты>.

Из представленных материалов следует, что по результату проведения контрольного мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым за ДД.ММ.ГГГГ год» в адрес <данные изъяты> ФИО1 вынесено предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Указан срок рассмотрения и исполнения данного предписания, и уведомления Контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ Алушта, - до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанное представление вручено нарочно должностному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

В установленный срок данное предписание ФИО1 не исполнено, о чем составлен в отношении него протокол об административном правонарушении по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, при это в материалы дела не представлено доказательств того, что нарушение требований закона вызвано обстоятельствами, не зависящими от должностного лица и объективно являются непреодолимыми, либо в результате непредвиденных препятствий, находящихся вне контроля должностного лица учреждения, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, и проведение мероприятий по исполнению требований закона.

Факт совершения ФИО1 указанного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных судьей доказательств, в том числе:

- выпиской из предписания контрольно-счетного органа муниципального образования городской округ Алушта № от ДД.ММ.ГГГГ;

- распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ;

- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между муниципальным образованием городской округ Алушта в лице ФИО2 и ФИО1;

- должностной инструкцией <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках рассматриваемого дела не представлено объективных доказательств того, что должностным лицом ФИО1 были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, что свидетельствует о наличии его вины.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в действиях ФИО1 не выявлено.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) руб.

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: расчетный счет: 03№; ЕКС: 40№; наименование банка: Отделение <адрес> России// УФК по <адрес> и <адрес>; БИК: 013510002; ОКТМО: 35703000; получатель платежа: Управление Федерального казначейства по <адрес> (Контрольно-счетный орган <адрес>); ИНН: <***>; КПП: 910101001; лицевой счет: <***>; КБК: 808 1 16 09040 04 0000 140; назначение платежа: административный штраф.

Неуплата административного штрафа в установленный срок является основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной в части 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить ФИО1 сроки на оплату штрафа. Квитанция об уплате штрафа незамедлительно должна быть предоставлена в Алуштинский городской суд Республики Крым.

В случае неуплаты, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления, лицами, указанными в ст.25.1-25.5 КоАП РФ.

Судья Алуштинского

городского суда Голубева Н.О.