Дело № 5-776/2022 ......

УИД 33RS0003-01-2022-003172-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Владимир «20» октября 2022 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Владимира Баларченко П.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, Коссио Фигероа Н.Д.К., переводчика ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Коссио Фигероа Н.Д.К., ... года рождения, гражданки Республики Куба, проживающей в городе ......, имевшею регистрацию по месту пребывания по адресу: ......,

установил:

20.10.2022 в 12 часов 15 минут по адресу: ...... «Б» сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации выявлена гражданка Республики Куба Коссио Фигероа Н.Д.К., которая в нарушение требований ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уклонилась от выезда из Российской Федерации с 13.10.2022 по истечении срока временного пребывания. Таким образом, Коссио Фигероа Н.Д.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании Коссио Фигероа Н.Д.К. вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что въехала на территорию Российской Федерации 12.04.2022 с частной целью, во Владимирской области проживает ее гражданский супруг, после въезда в Россию ее территорию не покидала по семейным обстоятельствам, а также по причине закрытия границы. Признает факт правонарушения. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, не имеет. В настоящее время располагает денежными средствами для самостоятельного выезда из Российской Федерации и имеет на руках билет с вылетом 08.11.2022 транзитным рейсом через Турцию.

Помимо устных объяснений Коссио Фигероа Н.Д.К., полученных при рассмотрении дела, её вина подтверждается протоколом об административном правонарушении № 220890 от 20.10.2022; письменными объяснениями Коссио Фигероа Н.Д.К., отобранными у неё на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, копией паспорта, копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина, копией миграционной карты, сведениями СПО «Мигрант-1» АС ЦБД УИГ ФМС России, рапортом сотрудника полиции, не доверять которым оснований не имеется.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2022 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно статье 2 которого законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 вышеназванного Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 указанного Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу положений статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям АС ЦБДУИГ ФМС России Коссио Фигероа Н.Д.К. 12.04.2022 въехала на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы сроком пребывания до 10.07.2022, однако по истечении законного срока пребывания от выезда из Российской Федерации уклонилась.

Из представленных материалов также следует, что в настоящее время Коссио Фигероа Н.Д.К. на миграционном учете не состоит, разрешение на временное проживание не оформляла, документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет. Тем самым гражданка Республики Куба Коссио Фигероа Н.Д.К. допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая собранные по делу доказательства, судья находит их достаточными и имеющими юридическую силу.

Совокупность исследованных доказательств, позволяют сделать вывод о том, что Коссио Фигероа Н.Д.К. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает положения ст. 4.1 – 4.3 КоАП РФ, в том числе характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, судья признает раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Коссио Фигероа Н.Д.К., судом не установлено.

В постановлении от 14.02.2013 № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела судья приходит к выводу, что применение к Коссио Фигероа Н.Д.К. столь суровой меры ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации не соразмерно содеянному и противоречит принципу гуманизма и требованиям норм международного права.

Учитывая вышеизложенное, суд считает возможным назначить Коссио Фигероа Н.Д.К. наказание только в виде административного штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, что будет соответствовать целям административного наказания, при одновременном соблюдении справедливого баланса публичных и частных интересов.

Руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Коссио Фигероа Н.Д.К. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Оплату штрафа необходимо произвести по следующим реквизитам:

Получатель платежа: отделение Владимир // Управление Федерального казначейства по Владимирской области (УМВД России по Владимирской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 332901001, № счета получателя платежа: 03100643000000012800, наименование банка получателя платежа: ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР//УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ОКТМО 17701000, КБК 18811601181019000140, кор.счет 40102810945370000020, наименование платежа - административный штраф по постановлению №5-776/2022.

Согласно ч.1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате административного штрафа лицу, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, необходимо представить во Фрунзенский районный суд г. Владимира (<...>).

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцать суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ...... П.С. Баларченко

......

......