Дело № 2-2796/20

44RS001-01-2021-004639-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2022 года <...>

Свердловский районный суд г. Костромы в составе

судьи Ветровой С.В.,

при секретаре Разовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области о включении в стаж работы периодов работы и назначении пенсии

установил:

ФИО1 обратился в Свердловский районный суд г. Костромы с указанным исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Костромской районе Костромской области, просит суд признать решение Управления Пенсионного фонда РФ по Костромскому р-ну Костромской обл. № от об отказе в назначении пенсии незаконным, включить периоды с по в качестве сварщика и с по в качестве паяльщика в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Костромскому району Костромской области назначить ФИО3 трудовую пенсию досрочно с даты обращения за ее назначением – . В обоснование требований указано, что в связи с достижением пенсионного возраста , он обратился в Управления Пенсионного фонда РФ с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копию трудовой книжки, копию страхового свидетельства государственного пенсионного страхования. Решением Управления Пенсионного фонда РФ по Костромскому району Костромской области № от в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, при этом были не включены в стаж на соответствующих видах работы следующие периоды: по в качестве сварщика контактной сварки и с по в качестве паяльщика. Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды он работал на Автомобильном заводе ... в цехе сварки, на участке по изготовлению бензобаков автомобиля Москвич в комплексной бригаде, пайка, лужение, сварка изделия, сварщиком контактной сварки, паяльщиком горячим способом припоями, содержащими свинец, кислотами для травления металла, в тяжелых условиях труда. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается записью в трудовой книжке и архивной копией личной карточки ф. Т-2, находящейся в Управлении Пенсионного фонда в личном деле, других доказательств, в частности, показаний свидетелей, фото- и видеосъемки нет, так как завод ... ликвидирован. Полагает, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением , однако, отказал, не имея на это оснований, чем нарушил его право на получение пенсии.

В ходе рассмотрения гражданского дела истец требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснил, что работал в качестве сварщика и паяльщика на производственном заводе «Москвич», это большое предприятие, не понимает в связи с чем не сохранились документы о его работе

Представитель Отделению Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении от .

Выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, действующим до 01 января 2015 года, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа (ч. 2).

Как следует из положений ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2).

Согласно положений п. 2 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Комиссией УПФ РФ по г. Костроме согласно Решению об отказе в установлении пенсии от , № установлено, что страховой стаж ФИО1 составляет ... дней, стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в

.связи с тяжелыми условиями труда, составляет 06 лет 12 дней и соответствует

следующим периодам:

- в 6-м Автобусном парке ... в качестве газоздектросварщика: с по .

- в ... в качестве газоэлектросварщика: с по , с по

- в автокомбинате № им. ФИО7 в качестве газоэлектроеварщика: -с но .

В специальный стаж ФИО1 не включены периоды:

- с по на автомобильном заводе ...») в качестве сварщика контактной сварки;

- с по на автомобильном заводе ...») в качестве паяльщика;

Данные периоды не включены в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.

Между тем, Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 предусмотрены профессии газосварщиков и электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

Списком N 1 производств, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе XXIII позиция 12100000-16456 предусмотрены паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащими вредные вещества 1-2 классов опасности или канцерогены.

Действовавший до 1991 года Список N 1, утвержденный постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, в разделе "прочие профессии по металлообработке" предусмотрены должности лудильщики на лужении горячим способом и медники на лужении и пайке (паяльщики), в разделе «общие профессии» предусмотрены «паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 года.

Согласно пункту 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10", разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Как следует из материалов пенсионного дела, трудовой книжки истца, (рас. № от ) принят на автомобильный завод ... в цех сварки сварщиком контактной сварки, (расп. ... от переведен паяльщиком 2 р., (расп. ... от ) уволен.

Из архивной справки ГБУ «ЦГАТО Москвы» от № следует, что согласно карты условий труда на рабочем месте сварщика на машинах контактной сварки цеха сварки кузовов, в подразделе «Вредные химические вещества» раздела 1 «Санитарно-гигиенические факторы условий труда» указаны: сварочная аэрозоль, Mn,CO,N02, ОЗОН (дата замеров ). В карте условий труда сварщика на машинах контактной сварки цеха сварки кузовов указаны льготы и компенсации за работы в условиях отличных от нормальных указаны: размер доплат-8%; дополнительный отпуск- прочерк; сокращенный рабочий день-прочерк; молоко- да; лечебно- профилактическое питание- прочерк; льготное пенсионное обеспечение (№списка, основания)- прочерк.

В рамках проведения государственной экспертизы условий труда, Заключение № от , установлено, что в Списке профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение по ...» согласно Постановления КМ СССР от 26 январе1991 №10 по цеху сварки имеется запись: в графе «Наименование профессий по ЕКТС» имеется запись : «паяльщики»; в графе «Код по общесоюзному классификатору» имеется запись: «12100000-16456»; в графе «Номер списка и раздела» имеется запись «Сп. 1. Р. ХХХШ» в графе «Дополнительный отпуск и основание» имеется запись: «12 дней». Следует отметить, что в Списке профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение по ...» согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 №10 по цеху сварки не верно указан раздел Списка№1 (в записи раздела допущена ошибка, нужно указать раздел ХХШ «Общие профессии»); Паяльщики и лудильщики горячим способом, занятые пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащие вещества 1-2 класса опасности или канцерогены - код 12100000-16456 предусмотрены в разделе Списка №1 1991 XXIII «Общие профессии». Разделом XII. «Металлообработка» Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, утвержденного Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС № 298/П - 22 от 25.10.1974 г. предусмотрен дополнительный отпуск лудильщику горячим способом -12 дней. На государственную экспертизу условий труда не представлен технологический процесс по выполнению пайки металлов по цеху сварки, не предоставлена карта условий труда рабочего места паяльщика с указанием используемых припоев, наряды на выполненные работы и поэтому определить перечень выполняемых работ ФИО1 не предоставляется возможным. Однако косвенным подтверждением занятости ФИО1 в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занятым пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоями, содержащие вещества 1-2 класса опасности или канцерогенов служит то что Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное обеспечение по ...» согласно Постановления КМ СССР от 26 января 1991 №10 по цеху сварки предусмотрено льготное пенсионное обеспечение: в графе «Наименование профессий по ЕКТС» имеется запись : «паяльщики»; в графе «Код по общесоюзному классификатору» имеется запись: «12100000-16456», указан номер Списка «С. XXXIII».Списком №1 от 22.08.1956 №1173 разделом XXII «Общие профессии» предусмотрены: паяльщики по свинцу (свинцовопаяльщики). Исходя из информации, содержащейся в документах по оплате труда с июля 1985 по май 1987 норма рабочего времени ФИО1 вырабатывалась полностью, производились доплаты за работу в ночное время, приказов о совмещении и переводе ФИО1 по другим профессиям на государственную экспертизу не предоставлено, что может косвенно подтвердить занятость в течении полного рабочего дня ФИО1 при выполнении электросварочных работ| по пайке в качестве паяльщика и лудильщика горячим способом, занят пайкой и лужением изделий припоями, содержащими свинец, а также припоям» содержащие вещества 1-2 класса опасности или канцерогенов

Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 г. "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков", правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС, выпуск 2, тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки.

Таким образом, до работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы после необходимо подтверждение соответствующих условий работы.

В связи с изложенным, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы с по на автомобильном заводе ... в качестве сварщика контактной сварки, с по на автомобильном заводе ...») в качестве паяльщика.

Исходя из ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Специальный стаж истца на момент обращения к ответчику составил ... дней, 57 лет истцу исполнилось , с указанной даты ему должна быть назначена пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Костромской области включить:

в специальный стаж работы ФИО1 для назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы

- с по на автомобильном заводе ...») в качестве сварщика контактной сварки;

- с по на автомобильном заводе ...») в качестве паяльщика;

и назначить пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с .

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде

Судья С.В. Ветрова