Гр. дело ** – 2257/2022
54RS0**-84
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
17 октября 2022г. ***
Железнодорожный районный суд ***
в с о с т а в е:
Судьи Пащенко Т.А.
с участием прокурора Прониной А.С.
при помощнике судьи Беловой В.Е.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Новосибирскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился с указанным иском в суд, ссылается на то, что является законным представителем несовершеннолетнего ФИО2, 13.05.2018г.р., который является инвалидом второй группы. В отношении него разработала индивидуальная программа реабилитации.
Ребенок должен быть обеспечен индивидуальными средствами реабилитации креслами – колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной.
15.11.2021г. истец обратилась в филиал ** отделения ФСС с заявлением об обеспечении средствами реабилитации.
Далее, в связи с изменениями характеристик кресел – колясок в ИПРА истец 03.12.2022г. повторно обратилась с заявлением об обеспечении креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией ( поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной.
Именно с 03.12.2021г. следует отсчитывать шестидесятидневный срок для изготовления протезно-ортопедического изделия по индивидуальным параметрам.
Более пяти месяцев подряд причитающиеся ребенку истца индивидуальное средство реабилитации – прогулочная коляска с ручным приводом с дополнительной фиксации (поддержкой) головы и тела ответчиками не предоставлено, что недопустимо и свидетельствует о грубом нарушении ответчиками федеральных законов и прав ребенка-инвалида.
В связи с отсутствием необходимого для прогулок и перемещений по дому средств реабилитации, сын истца длительное время, в течении нескольких месяцев был лишен возможности совершать прогулки на улице, перемещаться по дому. Указанное значительно сократило возможность развития ребенка, ребенок не может принимать участие в семейных ужинах, наблюдать за приготовлением пищи и других активностях за пределами одной комнаты и вынужден проводить слишком много времени лежа в кровати. Длительное вынужденное лежачее положение может привести в том числе к смещению внутренних органов ребенка.
Ребенок был лишен возможности вести активный образ жизни в рамках своих возможностей, развиваться физически, эмоционально, психологически и интеллектуально, испытывая при этом как физические, так и нравственные страдания, обусловленные невозможностью, в силу своего заболевания, самостоятельного передвижения.
Фактически ребенок был лишен положительного влияния прогулок на здоровье в целом, длительное время не укреплялся его иммунитет, из-за отсутствия воздействия солнечного света в совокупности с вынужденным лежачим положением снижалась минеральная плотность костей, в том числе развивался остеопороз тазобедренных суставов, не оказывалось так необходимого влияния на улучшение работы сердца, легких и сосудов, что крайне необходимо и для ребенка, страдающего заболеванием спинальная мышечная атрофия 1 типа.
Уполномоченным органом на осуществление полномочий по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов в настоящее время выступает фонд социального страхования РФ в лице ГУ – Новосибирское РО Фонда социального страхования Российской Федерации.
Истец, с учетом уточнений в судебном заседании, просит взыскать с Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации компенсацию морального вреда в сумме 70 000 руб.
Истец в судебном заседании доводы и требования иска поддержала в полном объеме, дополнительно ссылается на то, что ее ребенок до предоставления 28.06.2022г. кресла – коляски был существенно ограничен в возможности передвигаться, находился только в полусидящем и лежащем положении.
Представители ответчика в судебном заседании исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.101-104), в том числе, ссылаются на то, что заявление истца о досрочной замене кресел –колясок поступило в филиал ** отделения 15.11.2021г., в связи с изменениями характеристик кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией, 03.12.2021г. поступило повторно заявление истца, в связи с чем заявки от 15.11.2021г. закрыты.
Извещение о проведении закупки кресел-колясок размещено отделением фонда 30.12.2021г.
По результатам проведенной процедуры закупки с ООО «Контрактная закупка», 14.02.2022г. заключен государственный контракт ** на поставку кресел –колясок.
Согласно календарному плану кресла-коляски модель Кимба, страна происхождения Германия должны были поступить в полном объеме на территорию *** в течении 20 дней с даты подписания контракта.
Однако кресла-коляски не были поставлены в установленный срок, ООО «Контрактная закупка» предоставлена информация о переносе сроков поставки в связи со сложной экономической и политической ситуацией в *** на 14.04.2022г.
Информация о поступлении кресел-колясок на склад в *** от поставщика поступила 22.06.2022г., 28.0.2022г. произведена приемка товара представителем получателя, о чем составлены акты приема-передачи ** и **.
Сроки обеспечения техническими средствами реабилитации отделением фонда не нарушены.
Законным представителем не представлено доказательств, подтверждающих ухудшение состояния здоровья несовершеннолетнего, в следствие несвоевременного выделения технических средств реабилитации, в том числе наличие соответствующей причинно-следственной связи.
Само право на получение ребенком-инвалидом за счет средств федерального бюджета технического средства реабилитации носит имущественный характер.
Перечисленные в исковом заявлении переживания и неудобства истца возникли вследствие нарушенных имущественных прав и не могут являться основанием для компенсации морального вреда.
Вины отделения в задержке товара нет.
Инвалид вправе самостоятельно решить вопрос об обеспечении себя конкретным техническим средством реабилитации или видом реабилитации, включая кресла-коляски, протезно-ортопедические изделия, печатные издания со специальным шрифтом, звукоусиливающую аппаратуру, сигнализаторы, видеоматериалы с субтитрами или сурдопереводом, другими аналогичными средствами, и в последующем получить компенсацию. Также, по выбору инвалида, могут быть приобретены (оплачены) инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, с использованием электронного сертификата.
Истцом не представлено доказательств того, что реализация права была возможна исключительно путем предоставления ответчиком технических средств реабилитации в натуре.
Представитель третьего лица ООО «Контрактная закупка» в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 199-201), в том числе, ссылается на то, что для исполнения Контракта, **** ООО «Контрактная закупка» осуществило закупку Товара по индивидуальному заказу у ИП ФИО3 (Поставщик) посредством получения счета ** от 02.02.2022г. и его оплаты. Производитель «ФИО4 Солюшне ГмбХ», Германия.
Такие изделия как инвалидные коляски для детей больных ДЦП производят только под заказ.
ИП ФИО3 (Поставщик) уведомила о задержке в отгрузке товара информационным письмом Исх. ** от 16.03.2022г. В свою очередь ООО «Контрактная закупка» уведомила представителя ФСС путем отправки письма на электронную почту о том, что задержка отгрузки происходит в связи со сложной экономической и политической ситуацией в мире. После выхода товара с производства возможны задержки при отгрузке товара с территории Европейского союза.
ООО «Контрактная закупка» всегда своевременно информировало Заказчика о сроках поставки, о логистическом передвижении товара, Поставщик направлял информационные письма №б/н от 10.03.2022г., **.04.1 от 14.04.2022г„ ** от 16.03.2022г., **.05.2. от 11.05.2022г., **.05.1. от 30.05.2022г. **.06.1. от 09.06.2022г., **.06.2 от 20.06.2022г. в адрес Заказчика, что в свою очередь отражает полную заинтересованность в исполнении Контракта.
Несмотря на указанные сложности, ООО «Контрактная закупка» не отказывалось от принятых на себя обязательств по Контракту возможное для поставки товара в указанный срок.
В связи с введенными масштабными санкциями в отношении России, транспортные и логистические цепочки существенно пересматриваются, в связи с чем возникают задержки в поставке/отгрузке, в данном случае задержка в отгрузке Товара на территорию России произошла по независящим от Поставщика причинам.
Кроме того, законным представителем истца не представлено доказательств, подтверждающих ухудшение состояния здоровья истца вследствие несвоевременного выделения технических средств реабилитации, в том числе наличие соответствующей причинно-следственной связи.
Суд, выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению, с учетом принципов разумности и справедливости, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.
Судом установлено следующее:
ФИО2, **** года рождения, является ребенком-инвалидом с 28.01.2019г., доводится сыном истцу (л.д.11,15).
Индивидуальными программами реабилитации, выданными 30.11.2021г, 23.09.2021г. (л.д.20-28,29-37), предусмотрена необходимость предоставления ФИО2 технических средств реабилитации, в том числе креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной,
Индивидуальная программа реабилитации от 30.11.2021г., содержит изменения, предъявляемые к креслам-коляскам с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной, а именно: оборудованной регулируемым подголовником, полкой для аппарата инвазивной вентиляции легких (ИВЛ).
Обязанность по обеспечению данными средствами возложена на ответчика.
15.11.2021г. в филиал ** отделения Фонда заявление о досрочной замене кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей – инвалидов), рекомендованной в ИПРА М24.2.Э54/2021(3)/И2 от 23.09.2021г.
В связи с изменениями характеристик кресел-колясок в ИПРА поступило новое заявление от 03.12.2021г. об обеспечении креслами-колясками с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, прогулочной и комнатной (для инвалидов и детей- инвалидов рекомендованной в ИПрА М24.2.Э54/2021(4)/И2 от 30.11.2021г.)
Извещение о проведении закупки кресел –колясок размещено Отделением Фонда 30.12.2021г.
«14» февраля 2022 года между Государственным учреждением - Новосибирским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Контрактная закупка» (Поставщик) заключен Государственный контракт ** на поставку кресел-колясок с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП (для инвалидов и детей комнатных и прогулочных для обеспечения ими инвалида в 2022 года) (л.д.83-94).
Согласно техническому заданию и спецификации к контракту, заказчик обязался поставить в адрес поставщика кресло-коляску с ручным приводом с дополнительной фиксацией (поддержкой) головы и тела, в том числе для больных ДЦП, комнатная (для инвалидов и детей - инвалидов) модель: Кимба, Страна происхождения: Германия.
Индивидуальное средство реабилитации предоставлено ФИО5 28.06.2022г. (л.д.215,215).
Согласно статье 10 Федерального закона от **** N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 11 указанного Федерального закона индивидуальная программа реабилитации инвалида является разработанным на основе решения уполномоченного органа, осуществляющего руководство федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, комплексом оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающим в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей инвалида, к выполнению определенных видов деятельности.
Индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности. Если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации техническое средство реабилитации либо услуга не могут быть предоставлены инвалиду или если инвалид приобрел соответствующее средство либо оплатил услугу за собственный счет, то ему выплачивается компенсация в размере стоимости технического средства реабилитации, услуги, которые должны быть предоставлены инвалиду.
Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 240 утверждены Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме, зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями (далее - Правила) в пункта 2 которых предусмотрено обеспечение инвалидов техническими средствами в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
Подпунктом "а" пункта 3 вышеуказанных Правил предусмотрено, что обеспечение инвалидов техническими средствами и изделиями осуществляется путем предоставления соответствующего технического средства (изделия).
В силу пункта 5 Правил уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок, а в случае подачи указанного заявления инвалидом, нуждающимся в оказании паллиативной медицинской помощи (лицом, представляющим его интересы), в 7-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием).
Постановлением Правительства Российской Федерации от **** N 86 внесены изменения в Правила, которыми введен дифференцированный подход к срокам выдачи направления на получение средств в зависимости от наличия действующего государственного контракта у уполномоченного органа.
При отсутствии действующего государственного контракта на обеспечение инвалида (ветерана) техническим средством (изделием) в соответствии с заявлением, указанным в пункте 4 Правил, уполномоченный орган высылает (выдает) инвалиду (ветерану) документы, предусмотренные настоящим пунктом в 7-дневный срок с даты заключения такого государственного контракта, при этом извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) должно быть размещено уполномоченным органом в единой информационной системе в сфере закупок не позднее 30 календарных дней с даты подачи инвалидом заявления, указанного в пункте 4 настоящих Правил.
Срок обеспечения инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта, заключенного с организацией, в которую выдано направление, не может превышать 30 календарных дней со дня обращения инвалида (ветерана) в указанную организацию, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования, - 60 календарных дней.
03.12.2021г. поступили повторные заявления истца, в связи с изменениями характеристик кресла-коляски с ручным приводом с дополнительной фиксацией, в связи с чем, ответчиком обоснованно закрыты заявки от 15.11.2021г.
Таким образом, ответчик обязан был в тридцатидневный (30) срок со дня подачи заявления истцом, разместить извещение о проведении закупки соответствующего технического средства (изделия) в единой информационной системе в сфере закупок, и в течении 30 календарных дней со дня обращения истца, а в отношении технических средств (изделий), изготавливаемых по индивидуальному заказу с привлечением инвалида и предназначенных исключительно для личного использования в течении 60 календарных дней, обеспечить инвалида техническим средством (изделием) серийного производства в рамках государственного контракта.
30.12.2021г. ответчиком размещено извещение о проведении закупки, 14.02.2022г. заключен государственный контракт с ООО «Контрактная закупка».
Следовательно, с учетом фактических обстоятельств, ответчику надлежало обеспечить ребенка истца креслом – коляской в течение тридцати дней с даты заключения государственного контракта.
При этом, фактическое обеспечение ребенка ФИО1 креслом – коляской имело место лишь 28.06.2022г., с нарушением срока.
Ответчик ссылается на то, что кресло – коляска не была поставлена в установленный срок, указывает на отсутствие вины отделения фонда.
Ответчиком направлялись письма, начиная с 10.03.2022г., о предоставлении информации о ходе исполнения обязательств поставщика (л.д.127,128).
ООО «Контрактная закупка» осуществило закупку товара по индивидуальному заказу у ИП ФИО3 (Поставщик). Производитель «ФИО4 Солюшне ГмбХ», Германия.
ИП ФИО3 (поставщик) уведомила о задержке в отгрузке товара информационным письмом исх. ** от 16.03.2022г.
ООО «Контрактная закупка» уведомила ответчика письмом о том, что задержка отгрузки происходит в связи со сложной экономической и политической ситуацией в Европе. После выхода товара с производства возможны задержки при отгрузке товара с территории Европейского союза.
ООО «Контрактная закупка» проинформировало заказчика о сроках поставки, о логистическом передвижении товара, ООО «Контрактная закупка» направляло информационные письма №б/н от 10.03.2022г., **.04.1 от 14.04.2022г„ ** от 16.03.2022г., **.05.2. от 11.05.2022г., **.05.1. от 30.05.2022г. **.06.1. от 09.06.2022г., **.06.2 от 20.06.2022г. в адрес заказчика.
Указанные обстоятельства не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отношения ООО «Контрактная закупка» с ответчиком, и ООО «Контрактная закупка» с ИП ФИО3 составляют отдельные гражданско – правовые отношения, которые могут быть урегулированы между сторонами в ином судебном производстве, в случае наличия материально – правовых требований у сторон.
Более того, общие ссылки на невозможность своевременной поставки товара в связи со сложной экономической и политической ситуацией в Европе, возникшими трудностями с логистическими перевозками, не подтверждены доказательствами именно в отношении затруднений поставки конкретного товара.
Доводы ответчика о том, что истец не был лишен право самостоятельно приобрести средство индивидуальной реабилитации отклоняются судом, поскольку, приведенные правовые нормы не возлагают на инвалида обязанности по приобретению названных, в Перечне технических средств реабилитации. Самостоятельное приобретение инвалидами технических средств реабилитации является правом, а не обязанностью инвалида и может быть реализовано только при наличии желания и возможности.
Так, согласно части 6 статьи 11 Федерального закона от **** N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации или абилитации техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за собственный счет, ему выплачивается компенсация в размере стоимости приобретенного технического средства реабилитации и (или) оказанной услуги, но не более стоимости соответствующего технического средства реабилитации и (или) услуги, предоставляемых в порядке, установленном частью четырнадцатой статьи 11.1 названного Федерального закона. Порядок выплаты такой компенсации, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от **** N 57н утвержден Порядок выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации, согласно пункту 3 которого компенсация выплачивается инвалиду в случае, если предусмотренные индивидуальной программой реабилитации инвалида техническое средство реабилитации и (или) услуга не могут быть предоставлены инвалиду или инвалид самостоятельно приобрел указанное техническое средство реабилитации и (или) оплатил услугу за счет собственных средств.
Из приведенных нормативных положений следует, что государство гарантирует инвалидам получение технических средств реабилитации, предусмотренных федеральным перечнем технических средств реабилитации и предоставляемых им за счет средств федерального бюджета. Получение технических средств реабилитации осуществляется путем предоставления этих средств в натуре или посредством выплаты денежной компенсации, если данные средства не могут быть предоставлены инвалиду либо если инвалид приобрел соответствующее техническое средство реабилитации за собственный счет.
Обязанность по обеспечению средствами реабилитации возложена на ответчика, несоблюдение требований федерального законодательства по предоставлению таких средств нарушает права и законные интересы инвалида.
Поскольку ответчик своевременно не исполнил возложенные на него обязанности по предоставлению инвалиду средств реабилитации, суд приходит к выводу о том, что на ответчике лежит обязанность по компенсации морального вреда.
Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда").
ФИО2 является ребенком-инвалидом, ему оформлены индивидуальные программы реабилитации, на основании которых он подлежит обеспечению указанными в них средствами реабилитации с учетом его состояния здоровья. Установив, что ответчиком нарушено право истца на социальное обеспечение средствами реабилитации при наличии у истца права на их бесплатное получение, что привело к переживаниями законного представителя несовершеннолетнего по поводу состояния здоровья своего ребенка, и невозможности получения ФИО2 гарантированного государством социального обеспечения,
Таким образом, имеются правовые основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда.
Определяя размер компенсации морального вреда, суд принимает во внимание обстоятельства, с которыми истец связывает нарушение прав, характер заболевания ФИО2, его возраст, степень физических и нравственных страданий, обусловленных состоянием здоровья ФИО2, срок в течении которого ФИО2 не был обеспечен средствами индивидуальной реабилитации, в связи с чем, не имел возможности более полноценной жизнедеятельности, передвижения, в том числе, прогулок, считает разумным и справедливым определить размер компенсации морального вреда в сумме 40 000 рублей.
Возражения ответчика о невозможности взыскания компенсации морального вреда, поскольку требования носят имущественный характер, не могут являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
В результате бездействия ответчика, выразившегося в несвоевременном обеспечении ФИО5 техническими средствами реабилитации, было нарушено его право на бесплатное обеспечение жизненно важными для него изделиями медицинского назначения.
Следует определять правовую природу спорных отношений по реализации гражданами имущественных прав и учитывать, что нарушение личных неимущественных прав и нематериальных благ гражданина может являться неотъемлемым последствием нарушения его имущественных прав. Например, несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на получение мер социальной защиты (поддержки), социальных услуг, предоставляемых в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иных социальных гарантий, осуществляемое, в том числе в виде предоставления технических средств реабилитации, порождает право таких граждан на компенсацию морального вреда, если указанные нарушения лишают гражданина возможности сохранять жизненный уровень, необходимый для поддержания его жизнедеятельности и здоровья, обеспечения достоинства личности.
Пунктом 14 части 1 статьи 16 Федерального закона от **** N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья отнесены: установление мер социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами.
В силу пункта 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения. В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (пункт 2 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Истец заявляла о нарушении права несовершеннолетнего, как инвалида на социальную защиту, на гарантированные федеральным законом меры по обеспечению условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности, направленные на создание инвалидам равных с другими гражданами возможностей.
Меры социальной поддержки, предоставляемые в силу закона отдельным категориям граждан, направлены на создание им достойных условий жизни, поддержание их жизнедеятельности, сохранение их здоровья и в связи с этим на обеспечение достоинства их личности.
Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность являются нематериальными благами, принадлежащими гражданину от рождения или в силу закона. Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН ****) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.
Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, но не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе посредством бесплатного обеспечения изделиями медицинского назначения может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.
Обеспечение изделиями медицинского назначения относится к числу мер социальной поддержки ряда категорий граждан, в том числе инвалидов, и направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных законом оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечет нарушение личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина.
С учетом приведенных обстоятельств право определенных категорий граждан на такую меру социальной поддержки, как обеспечение изделиями медицинского назначения тесно связано с личными неимущественными правами гражданина, соответственно, действия, нарушающие это право, лишают гражданина не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказываются на его здоровье, эмоциональном состоянии, затрагивают достоинство личности, то есть одновременно нарушают личные неимущественные права гражданина, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания).
Иные доводы лиц, участвующих в деле, не влияют на установленные судом обстоятельства.
Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Взыскать с Государственного учреждения – Новосибирского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <...>, выдан 21.08.2009г. отделом УФМС России по *** в ***, код подразделения 540 – 002) компенсацию морального вреда в сумме 40 000 руб. 00 коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (***) через Железнодорожный районный суд *** в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу, при условии, что лицами, участвующими в деле, и другими лицами, если их права и законные интересы нарушены решением, были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования решения до дня вступления его в законную силу.
Судья подпись Т.А. Пащенко
Решение изготовлено в окончательной форме 24.10.2022г.
Подлинное решение находится в материалах гражданского дела ** – 2257/2022 Железнодорожного районного суда ***.