УИД 38RS0031-01-2022-001923-78
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
03.08.2022
г. Иркутск
Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2249/2022 по иску ФИО1 к министерству лесного комплекса Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об исключении сведений о земельном участке из государственного лесного реестра,
с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца садоводческого некоммерческого товарищества «Таежник», на стороне ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к министерству лесного комплекса Иркутской области, ТУ Росимущества в Иркутской области, в котором просила исключить из земель государственного лесного реестра в границах кварталов ...., входящих в состав лесного (земельного) участка с кадастровым номером №, сведения о земельному участке площадью ~~~ кв.м, расположенном по адресу: ...., согласно следующим координатам точек наложения границ земельного участка на земли лесного фонда:
№ знака
Координата Х (м)
Координата У (м)
н1
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
~~~
В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что согласно решению исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов г. Иркутска «Об отводе земельного участка проектно-конструкторскому бюро (ПКТБ) «Иркутсклеспром» под коллективное садоводство» от **/**/**** № принято решение об обращении в адрес Иркутского областного совета народных депутатов выйти с ходатайством в СМ РСФСР об изъятии из земель государственного лесного фонда в квартале № Худяковского лесничества и его передачи ПКТБ «Иркутсклеспром» под коллективное садоводство.
На основании распоряжения СМ РСФСР от **/**/**** № произведен отвод земельного участка ПКТБ ВЛО «Иркутсклеспром» из земель лесхоза «Ангарский» площадью 6,5 га в квартале 132 под садоводство «Таежник».
**/**/**** оформлено техническое дело ИПКТБ «Иркутсклеспром» из земель лесхоза «Ангарский» под коллективное садоводство «Таежник».
На основании решения исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов решением от **/**/**** № садоводству «Таежник» выдан государственный акт № на право пользования землей площадью ~~~ га.
Постановлением главы Иркутского района от **/**/**** № согласовано место размещения СНТ «Таежник» (дополнительная площадь) на земельном участке площадью ~~~ га – лесной фонд, расположенного в ~~~ квартале Худяковского лесничества Ангарского лесхоза, на праве собственности и утвержден акт выбора земельного участка.
В отношении земельного участка дополнительного отвода получены ряд согласований, однако, права на участок окончательно не оформлены.
Участки, образованные из участка дополнительного отвода, предоставлены в пользование членам СНТ «Таежник», разработаны ими.
При постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:5596 установлено, что земельные участки СНТ «Таежник», расположенные на участке дополнительного отвода и поставленные на кадастровый учет, частично или полностью расположены на землях лесного фонда. В отношении участков, поставленных на кадастровый учет, рабочей группой, созданной распоряжением заместителя председателя правительства Иркутской области от **/**/****, принято решение об устранении противоречий в государственных реестрах, границы участка лесного фонда приведены в соответствие с границами участков, учтенных в Едином государственном реестре недвижимости.
ФИО1 является членом СНТ «Таежник», владеет и пользуется земельным участком площадью ~~~ кв.м по адресу: ...., открыто и непрерывно более 20 лет, несет бремя его содержания, оплачивая членские взносы, возвела жилой дом, хозяйственные постройки, установила ограждение, высадила плодово-ягодные кустарники и иные насаждения. Земельный участок не поставлен на кадастровый учет.
Границы предоставленного ФИО1 земельного участка пересекаются с земельным участком с кадастровым номером №, площадь пересечения ~~~ кв.м.
По мнению истца, участок дополнительного отвода предоставлен СНТ «Таежник», изъят из земель лесного фонда, в связи с чем предоставленный ей в границах дополнительного отвода земельный участок должен быть исключен из земель лесного фонда в предусмотренном законом порядке в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель.
Письменные возражения на иск не поступили.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Суд на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.
Согласно статье 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (часть 1). Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством (часть 2).
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
Судом установлено, что согласно решению исполнительного комитета Иркутского районного совета народных депутатов № от **/**/**** Иркутскому проектно-конструкторскому технологическому бюро Всероссийского лесопромышленного объединения «Иркутсклеспром» выдан государственный акт №от **/**/**** на право пользования землей площадью ~~~ га для садоводческого товарищества «Таежник».
Согласно землеустроительному делу № года под садоводство «Таежник» выделен земельный участок ~~~ га лесной прогалины около поселка Поливаниха из земель лесного фонда - .... являются землями государственного лесного фонда Ангарского лесхоза. Составлен техническое дело с установлением координат участка и выносом границ в натуре.
Согласно акту от **/**/**** произведен выбор и обследование земельного участка дополнительного отвода под расширение садоводства «Таежник» площадью ~~~ га на .....
Из письма № от **/**/**** Отряда государственной пожарной службы № по охране Иркутского района, письма № от **/**/**** Главного управления архитектуры и градостроительства комитета по строительству и архитектуре администрации Иркутской области, письма № от **/**/**** государственной инспекции по охране памятников Центра по сохранению историко-культурного наследия комитета по культуре администрации Иркутской области следует, что указанные организации не возражают против дополнительного отвода под расширение садоводства «Таежник». Главным санитарным врачом по Иркутской области дано заключение по отводу земельного участка под строительство № от **/**/**** в отношении участка площадью 2,9 га для расширения садоводства «Таежник» о соответствии санитарно-гигиеническим условиям.
Составлен план участка под расширение садоводства «Таежник».
**/**/**** садоводству «Таежник» выдан лесорубочный билет на участок площадью 2,3 га.
Постановлением главы Иркутского района № от **/**/**** утвержден акт выбора земельного участка площадью ~~~ га под расширение садоводческого товарищества «Таежнник», согласовано место размещения садоводческого товарищества «Таежник» (дополнительная площадь) за земельном участке площадью ~~~ га лесного фонда, леса 1 группы, расположенного в ~~~ квартале Худяковского лесничества Ангарского лесхоза.
В данном постановлении не указано на нахождение участка также и в ~~~ квартале Худяковского лесничества Ангарского лесхоза.
Вместе с тем, правоустанавливающих или право удостоверяющих документов на участок дополнительного отвода под расширение садоводства «Таежник» не представлено. Истцом указано, что оформление участка под дополнительный отвод не окончено.
Согласно выписке из протокола № от **/**/**** общего собрания членов СНТ «Таежник» ФИО1 принята в члены товарищества.
Из членской книжки садовода СНТ «Таежник» следует, что ФИО1 предоставлен земельный участок ...., взносы уплачены с 2017 года.
Из заключения № от **/**/**** кадастрового инженера ООО «Дело» ФИО2 следует, что участок по адресу: ...., фактической площадью ~~~ кв.м, пересекается в земельным участком с кадастровым номером №, категории земель – земли лесного фонда.
Учитывая изложенное, суд полагает, что участок под расширение садоводства не был предоставлен садоводству в установленном законом порядке, не выбыл из собственности Российской Федерации, не изъят из земель лесного фонда; передавая участки в пользование своим членам СНТ «Таежник» самовольно при отсутствии соответствующих полномочий распорядилось землями, находящимися в федеральной собственности.
Кроме того, садоводство «Таежник» обратилось **/**/**** в комитет природных ресурсов Иркутской области с просьбой согласовать отчуждение земли площадью ~~~ га с восточной и западной стороны. Указано, что выбор участка произведен совместно с Ангарским лесхозом таким образом, чтобы под отчуждение попали пустыри и кустарники, деловой лес практически отсутствовал. По периметру садоводства предусмотрено устройство окружной дороги, чтобы обезопасить от лесных пожаров.
Из письма № от **/**/**** комитета природных ресурсов по Иркутской области следует, что согласно акту обследования лесных площадей испрашиваемые участки садоводства «Таежник» расположены на землях Ангарского лесхоза Худяковского лесничества в лесах 1 группы в 131 (участок 1) и 132 (участок 2) кварталах. Участок № частично заболочен. Участки на площади ~~~ га покрыты лесом. Общая площадь испрашиваемых участков составляет 2,3 га. Согласно акту выбора испрашивается участок площадью 2,9 га. Согласно требованиям государственных органов пожарного надзора службы лесного хозяйства с целью обеспечения пожарной безопасности в садоводстве должна быть организована минирализованная полоса шириной не менее 5 м, а также выполнен ряд мероприятий, указанных в письме ОГПС-14 от 0.09.1999 №662. Существующее садоводство «Таежник» было образовано без учета противопожарных требований, в связи с чем возникла необходимость расширения садоводства. На основании изложенного комитет посчитал возможным расширение садоводства «Таежник» на площадь 2,9 га для противопожарных нужд (организации минирализованной полосы не менее 5 м).
Таким образом, целью предоставления земельного участка под расширения садоводства «Таежник» являлось организация минирализованной полосы, а не для раздела и предоставления членам СНТ «Таежник» садоводства как садовых участков.
Доказательства создания минирализованной полосы, окружной дороги вокруг садоводства на испрашиваемом для расширения участке не представлены.
Земельный участок, предоставленный товариществом «Таежник» ФИО1, не стоит на кадастровом учете, на него не предоставлены правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы, содержащие сведения о категории земель, в связи с чем к нему не могут быть применены нормы Федерального закона от 29.07.2017 №280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» в части исключения сведений об участке из государственного лесного реестра и Единого государственного реестра недвижимости в отношении участка с кадастровым номером №
Учитывая изложенное, суд не находит оснований для исключения сведений о земельном участке из государственного лесного реестра.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 к министерству лесного комплекса Иркутской области, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области об исключении сведений о земельном участке из государственного лесного реестра – отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области.
Судья
А.Н. Говорова
Решение суда в окончательной форме принято 10.08.2022.