Решение по делу № 2-285/2023 от 24.05.2023 - Об отмене решения врачебной комиссии акта служебного расследования от 29 июня 2022 года, о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов».

УИД: 61RS0061-01-2023-000254-26

№ 2-285/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(мотивированное)

ст. Вешенская «24» мая 2023 года

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Романова С.А.,

при секретаре Власовой О.В.,

с участием:

представителя истца ФИО7 по доверенности – ФИО8,

представителя ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области по доверенности – ФИО9,

представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по доверенности – ФИО10,

представителя прокуратуры Шолоховского района Ростовской области – прокурора Лисицкого С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО7 к ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третьему лицу - прокурору Шолоховского района Ростовской области – «Об отмене решения врачебной комиссии акта служебного расследования от 29 июня 2022 года, о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, о взыскании судебных расходов»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением об отмене решения врачебной комиссии акта служебного расследования от 29.06.2022 года о признании заболевания страховым случаем, возложении обязанности направить справку в отделение пенсионного и социального страхования, об обязании выплатить единовременную страховую выплату, о взыскании компенсации морального вреда, указав, что она работает в должности медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области.

В соответствии с должностной инструкцией она обязана в случае необходимости оказывать экстренную помощь пациенту в приемном отделении согласно стандартам оказания медицинской помощи. 20.06.2022 года в соответствии со служебным графиком, она находилась на своем рабочем месте в приемном покое ГБУ РО «Центральная районная больница».

В 01.50 в приемный покой обратился пациент ФИО3 И.И. Дежурный врач ФИО2 И.Г. в приемном отделении осмотрел больного, сделал необходимые назначения. Госпитализации больной не подлежал и был отправлен домой. Она, в соответствии со своими должностными обязанностями, по распоряжению дежурного врача сделала тест на COVID-19, выполнила назначения врача, сделала необходимые инъекции. Экспресс тест показал наличие COVID-19. 26.06.2022 г. она ощутила признаки заболевания. И 27.06.2022 года перед сменой обратилась в поликлинику, где ей взяли ПЦР тест. В этот день она вышла на работу, поскольку больничный лист не был выдан. В книге учета сотрудников «СП» от 27.06.2022 года у нее зафиксировано повышение температуры тела. 28.06.2022 года пришел положительный результат ее ПЦР-теста. После закрытия больничного листа ею были сданы все необходимые документы заместителю главного врача ФИО1 Д.В. для оформления положенной ей компенсационной выплаты. В течение нескольких месяцев ФИО1 Д.В. уверял, что документы подготавливаются. 28.12.2022 года она письменно обратилась к главному врачу за разъяснениями. Из полученного ответа узнала, что акт служебного расследования был составлен 29.06.2022 года, из которого следует, что она необоснованно оказывала медицинскую помощь больному с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, поскольку в журнале назначения врача нет записи назначения лечения. Комиссия пришла к выводу и признала случай заражения COVID-19 получено не при исполнении трудовых обязанностей, так как не исключается преимущественно бытовой контактный путь заражения. Считает указанный акт расследования незаконным и не соответствующим действительности и заболевание COVID19 было получено ею при прямом и непосредственном контакте с больным инфицированным коронавирусной инфекцией во время исполнения моих трудовых обязанностей. Из медицинской карты ФИО3 И.И. от 20.06.2022 года следует, что больному проведено лечение, сделан экспресс анализ на covid 19. Имеется указание - лечащий врач ФИО2 И.Г., медсестра ФИО7 В журнале оказания амбулаторной помощи также имеется запись об оказании амбулаторной помощи больному ФИО3 И.И. Акт от 29.06.2022 года был предоставлен ей только в январе 2023 года, что лишило ее права на своевременное его обжалование. Кроме того, в состав комиссии не включен и заседание комиссии проведено в отсутствие представителя выборного органа первичной профсоюзной организации. Также, ей не была предоставлена возможность лично, либо через своего представителя участвовать в расследовании комиссии, не уведомлялась о месте и времени ее проведения.

Просила суд заявленные требования удовлетворить, признать недействительным акт служебного расследования МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района от 29.06.2022 года по выявлению следственно причинных связей заражения COV1D-19 вирусной инфекцией медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ФИО7 в МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района, обязать ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе РО признать случай повреждения здоровья медицинского работника ФИО7, страховым и подлежащим оформлению справкой в соответствии с требованиями Временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области произвести ей единовременную страховую выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб. на основании справки, выданной ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, взыскать с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе РО в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме 15 000 рублей.

В ходе судебного заседания представитель ФИО7 по доверенности – ФИО8 представила заявление о взыскании с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области судебных расходов – на оплату услуг представителя в сумме 17000 рублей, стоимость за удостоверение доверенности представителя у нотариуса в сумме 1950 рублей, стоимость отправки копии искового заявления ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе в сумме 269 руб. 42 коп., стоимость отправки копии искового заявления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО в сумме 269 руб. 42 коп., а всего 19489 рублей.

Истец ФИО7, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, обеспечив явку своего представителя.

Представитель истца ФИО7 – ФИО8 в судебном заседании доводы искового заявления поддержала, просила удовлетворить, пояснив, что Каламбет работает в должности медсестры скорой помощи в ЦРБ. С 19.06.2022 в 9 часов она заступила на свою смену, она заканчивает смену 20.06.в 9 часов утра. В 1 час 50 минут в приемный покой обратился больной ФИО3. Поскольку фельдшер был на выезде, она как медицинская сестра пригласила дежурного врача ФИО2, который осмотрел больного, сделал необходимые назначения и указал на то, что оснований для госпитализации нет. Сделали тест в присутствии врача, который показал Ковид. Сделал назначение и ушел к себе. Каламбет назначения врача выполнила и отправила больного домой, с указанием на то, что нужно обратиться в поликлинику, либо вызвать врача на дом. 26.06. Каламбет ощутила признаки заболевания, а 27 состояние ее ухудшилось. Она обратилась в поликлинику, где взяли ПЦР тест, в этот же день она вышла на работу, поскольку больничный ей открыт не был, отработала полную смену, о чем в книге было указано. В последствии пришел ответ ПЦР теста, что он положительный. После окончания больничного листа, как и положено Каламбет собрала документы, копия ее медицинской карты, копия медицинской карты больного ФИО3, ее положительной ПЦР тест, ПЦР тест ФИО3. Он был указан в качестве контактного больного и сдала документы ФИО1. Который в течении нескольких месяцев уверял что документы готовятся для передачи и страховые выплаты будут произведены. Каламбет обращалась как и другие с соответствующим письмом в сентябре к главному врачу. Получив ответ, что нужно обратиться индивидуально. В декабре Каламбет обратилась с заявлением, в январе получила ответ в виде акта, который был составлен 29.06.2022 года, где указано что Каламбет выполняла не свои обязанности и данный случай заболевания не является страховым. С чем она не согласилась и обратилась с иском в суд. В соответствии с должностной инструкцией Каламбет должна была оказывать помощь больному, который обратился в приемный покой, потому что иного способа оказать помощи не было, фельдшер, которая дежурила находилась на выезде. Назначения были сделаны дежурным врачом ФИО2. Она не самовольно оказывала медицинскую помощи и данный ковидный контакт подтвержден. Ответчик составил акт позднее, иначе ответчик выдал бы акт не в январе, либо отправили ей по почте. Данный акт не соответствует действительности. Настаивают на исковых требованиях, полагают что данный акт не действительный. Просят обязать больницу признать данный случай страховым. Направить соответствующую справку в фонд социального, пенсионного страхования обязать фонд социального страхования произвести соответствующую выплату. Взыскать с ЦРБ моральный вред в размере 15 000 рублей.

Представитель ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области – ФИО9 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что Комиссией 29.06.2022 года в составе председательствующего и членов комиссии было признанно, что случай не является страховым, поскольку ФИО7 не оказывала фактически больному ФИО3 помощи. Этот вывод был сделан не только из медицинских документов предоставленных Каламбет, но и из иной медицинской документации, на момент проведения расследования страхового случая. Документы подтверждающие оказание помощи ФИО3 И.И. именно Каламбет отсутствуют.

Согласно медицинской карты ФИО3 от 20 июня он был на приеме у врача терапевта ФИО4. Утром он поступил к ФИО4. При этом на дежурную скорую помощь он обращался не 20, а 19.06 и принимала его фельдшер ФИО6. Это выписка из ЕГИС, приобщается к материалам дела, где отмечено, когда, в какое время и каким врачом оказывалась помощь. Приобщается протокол консультации ФИО3. Где написано, что принимал его фельдшер ФИО5. В медицинской карте, где написано рукой Каламбет и ФИО2 в медицинской карте больного и медицинских документах организации нет.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ – ФИО10 пояснила, что факт заражения истца при исполнении трудовых обязанностей не нашел свое отражение ни документально, ни специалистом. В удовлетворении исковых требований ФИО7 просят отказать.

Представитель прокуратуры Шолоховского района Ростовской области, прокурор Шолоховского района Лисицкий С.А. в судебном заседании указал, что в случае удовлетворения исковых требований заявленный иск о взыскании морального вреда подлежит удовлетворению.

Свидетель ФИО4 М.С. в зале судебного заседания пояснила, что она работает ГБУ РО «ЦРБ» В Шолоховском районе в должности участкового терапевта, исполняет функции инфекциониста. В соответствии с документами (сертификат) ФИО4 М.С. прошла повышение квалификации «Актуальные вопросы профилактики, диагностики и лечения новой коронавирусной инфекции Ковид-19». Согласно методическим рекомендациям версии 15 Ковид-19, инкубационный период Ковид -19 составляет от 2 до 7 дней. Первые признаки появляются через 2 суток после контакта с больным. При указанных в иске обстоятельствах, а именно нахождении ФИО7 на рабочем месте в дежурном приемном покое 20.06. и оказании помощь больному ФИО3, у которого в последствии был диагностирован Ковид-19 и 26.06.22 ощущения признаков заболевания, а 27.06.22 ухудшения состояния, данные укладываются в заболевание соответствии с методическими рекомендациями.

Свидетель ФИО2 И.Г. в судебном заседании пояснил, что он работает в МБУЗ ЦРБ Шолоховского района в должности врач терапевт -участковый. Дежурит он сутками. Вместе с ним на дежурство заступают медсестры, но у них свой график. ФИО7 он знает, она неоднократно заступала с ним на дежурство. Дежурили они, в соответствии с журналом, с 09ч. 00 мин. 19.06. до 09.ч. 00 мин. 20.06.22. По поводу обращения в ночное время за медицинской помощью ФИО3 И.И. он сказать ничего не может, так прошло много времени и он уже не помнит. Обращается много людей и всех запомнить невозможно. Ни один доктор все в журнал дежурств не запишет. Времени много занимает. Нужно к 8 утра быть у главного врача на докладе. ФИО3 И.И. впоследствии он записал в журнал по просьбе ФИО7. Она сказала - «Иракли, ты наверное забыл записать, но я точно знаю, что он был и у него был Ковид, и я считаю, что заразилась я от него». Дежурила – ли ФИО6 (ФИО5) Е.А. он сказать не может.

Свидетель ФИО6 Е.А. в судебном заседании пояснила, что она работает в ЦРБ Шолоховского района – фельдшером скорой неотложной помощи. Ранее её фамилия была «ФИО5», но в 2023 году она вступила в брак и сменила фамилию.

19.06. 2022 она заступила на смену в 9 часов утра вместе с ФИО7. После 24 часов у нее были вызова, она была на выезде. Когда она приехала на станцию скорой помощи, в приемном покое оказывала помощь Лариса Владимировна и был дежурный врач ФИО2 И.Г.. Обратился больной с одышкой. На момент, когда она приехала Лариса Владимировна давала таблетку парацетамола больному. После этого они вышли в коридор и ожидали проявления экспресс теста. Экспресс тест брала Лариса Владимировна. Только медсестра может взять тест или фельдшер. Так как её не было на месте, тест брала Лариса Владимировна. ПЦР тест проявляется в течении 15 минут. Они подождали, тест проявился. Он был положительный на Ковид. До этого было сделано назначение ФИО2. Укололи дексаметазон 12 мг внутривенно. ФИО2 подошел к больному и сказал, что ему нужно обратиться в поликлинику с утра с этим тестом, чтобы у него взяли ПЦР тест. Все.

Суд, выслушав пояснения сторон, свидетелей, изучив материалы дела, установил следующее.

В соответствии с приказом № 147/2-ЛС от 28.11.2019 ФИО7 принята на должность медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области с 02.12.2019 (л.д.129).

Согласно п. 2.9 должностной инструкции от 29.11.2019 медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, утвержденной главным врачом ФИО11, ФИО7 обязана в случае необходимости оказывать экстренную помощь пациенту в приемном отделении согласно стандартам оказания медицинской помощи (л.д. 130-132).

Как установлено в судебном заседании ФИО7 в соответствии со служебным графиком, с 08 ч.00мин. 19.06.2022 по 08.ч. 00 мин. 20.06.2022 года находилась на своем рабочем месте, в приемном покое ГБУ РО «Центральная районная больница». (л.д. 70-71,140-143)

В соответствии с журналом регистрации оказания амбулаторной помощи в отделении скорой медицинской помощи в 01.50 часов в приемный покой обратился пациент ФИО3 И.И., которого осмотрел и сделал необходимые назначения дежуривший врач по больнице ФИО2 И.Г.. Регистрационный номер записи 114. ФИО7 по распоряжению дежурного врача сделала пациенту тест на COVID-19, выполнила назначения врача, сделала необходимые инъекции.

Согласно записи № 114 от 20.06.2022 г. в журнале регистрации оказания амбулаторной помощи в отделении скорой помощи у больного ФИО3 И.И. в графе диагноз указано «БВДП, ковид?», а также имеется отметка о выполнении назначений дежурного врача, проведении экспресс-теста - результат на COVID-19 положительный. (л.д.105-106)

Согласно медицинской карте ФИО3 И.И. он обратился за медицинской помощью 20.06.2022, ему поставлен диагноз «БВДП, ковид?». (л.д.134)

21.06.2022 года у ФИО3 И.И. диагноз «COVID-19» подтвержден на основании лабораторных анализов. (л.д.135-139)

26.06.2022 года истица ФИО7 почувствовала признаки заболевания и 27.06.2022 обратилась в поликлинику, где ей был взят ПЦР тест. (л.д. 28,143)

В мазках со слизистой оболочки носоглотки методом ПЦР № 78800 от 27.06.2022 года подтверждено наличие у ФИО12 новой коронавирусной инфекции (COVID-19). В связи с подтверждением указанного заболевания ФИО12 открыт лист нетрудоспособности с 29.06.2022 года по 11.07.2022 года.

Согласно Акта служебного расследования МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района от 29.06.2022 года комиссия пришла к выводу, что случай заражения COVID19 медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района ФИО7 получен не при исполнении трудовых обязанностей, так как не исключается преимущественно бытовой контактный путь заражения. (л.д. 112-113)

Приказом Главного врача МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района ФИО11 от 11.07.2022 № 529/2-п, на основании Уведомления об установлении факта заболевания работником новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от 11.02.2022г № 158, была создана врачебная комиссия по расследованию случая заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и наличия осложнений в отношении медицинского работника ФИО7, медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи МБУЗ «ЦРБ».

Согласно протокола врачебной комиссии № 158 от 11.07.2022 по расследованию случая причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО12 данный случай не признан страховым, в связи с тем, что ФИО7 находясь на дежурстве необоснованно оказала медицинскую помощь больному с болезнью верхних дыхательных путей и подозрением на новую короновирусную инфекцию (COVID-19). (л.д.114-115)

Пунктом 1 Указа от 06.05.2020 № 313 постановлено, в целях обеспечения государственных гарантий по обязательному государственному страхованию работников медицинских организаций при исполнении ими трудовых обязанностей в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), руководствуясь статьей 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона предоставить врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу медицинских организаций, водителям автомобилей скорой медицинской помощи, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, дополнительные страховые гарантии в виде единовременной страховой выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 одним из страховых случаев, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), подтвержденной лабораторными методами исследования (а при отсутствии возможности проведения лабораторных исследований - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких), и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 1272-р.

Размер единовременной страховой выплаты в указанном случае, в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 Указа от 06.05.2020 № 313, составляет 68 811 рублей.

Единовременная страховая выплата производилась Фондом социального страхования РФ за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации, по результатам расследования страхового случая, проведенного в порядке, установленном трудовым законодательством Российской Федерации (пункт 6 Указа от 06.05.2020 № 313).

В соответствии с положениями Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с 01.01.2023 создан Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации путем реорганизации ПФР с одновременным присоединением ФСС.

Таким образом, из Указа от 06.05.2020 № 313 следует, что для получения гражданином дополнительных страховых гарантий должны быть соблюдены следующие условия:

- гражданин должен работать в медицинской организации в должности: врача или среднего или младшего медицинского персонала или водителя автомобиля скорой медицинской помощи,

- при исполнении гражданином его трудовых обязанностей его здоровью должен быть причинен вред в виде развития у него заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), включенного в распоряжение от 15.05.2020 № 1272-р,

- заболевание должно быть получено непосредственно при работе с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию, то есть врачебной комиссией должен быть установлен факт контакта с данными пациентами,

- заболевание должно быть подтверждено лабораторными методами исследования или решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких,

- заболевание должно повлечь за собой временную нетрудоспособность.

В целях организации расследования страховых случаев, указанных в подпункте «б» пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 Правительство Российской Федерации постановлением Правительства от 20.02.2021 №239 утвердило Временное положение о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких, которым устанавливался порядок создания и состав органа, уполномоченного на проведение расследования указанных выше случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией, закончившихся выздоровлением медработника - врачебной комиссии (пункты 2 и 3), устанавливался документ, который составлялся ВК при признании случая заболевания медработника новой коронавирусной инфекцией страховым - справка (пункт 5), определялся механизм обжалования медработником результатов расследования ВК (пункты 7 и 11) и устанавливались сроки для осуществления страховой выплаты по подпункту б) пункта 2 Указа от 06.05.2020 № 313 (пункт 6).

В соответствии с пунктом 2 Временного положения о расследовании страховых случаев, при установлении работнику диагноза заболевания, включенного в перечень, медицинская организация, установившая случай заболевания работника, обязана была незамедлительно уведомить о заболевании работника Фонд и руководителя организации (руководителя структурного подразделения организации), в которой работает работник.

Пунктом 3 Временного положения о расследовании страховых случаев установлено, что работодатель в день получения уведомления был обязан создать ВК по расследованию страхового случая в составе не менее 3 человек, включающую представителей работодателя (председатель врачебной комиссии), медицинской организации, указанной в пункте 2 настоящего Временного положения, выборного органа первичной профсоюзной организации, профессиональной некоммерческой организации, созданной медицинскими работниками в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, или иного представительного органа работников и Фонда социального страхования Российской Федерации.

По результатам расследования страхового случая врачебной комиссией в Фонд направлялась справка, подтверждающая факт осуществления работы работником (пункт 5 Временного положения о расследовании страховых случаев).

В целях реализации пунктов 3 и 9 Временного положения полномочия участвовать во врачебной комиссии по расследованию страхового случая, предусмотренного подпунктом "б" пункта 2 Указа, переданы Фондом социального страхования Российской Федерации региональным отделениям Фонда.

Указом Президента Российской Федерации от 15.07.2022 № 464 «О признании утратившими силу некоторых указов Президента Российской Федерации» (далее - Указ от 15.07.2022 № 464) Указ от 06.05.2020 № 313 с 15.07.2022 признан утратившим силу.

Пунктами 2 и 3 Указа от 15.07.2022 № 464 установлено, что при наступлении (возникновении) до 15.07.2022 страховых случаев, предусмотренных Указом от 06.05.2020 № 313, обязательства по предоставлению дополнительных страховых гарантий перечисленным в Указе от 06.05.2020 № 313 работникам медицинских организаций подлежат исполнению в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (09.12.2022)» (утв. Минздравом России) - Инкубационный период COVID-19 до начала распространения варианта Омикрон составлял от 2 до 14 суток, в среднем 5 - 7 суток. Новая коронавирусная инфекция COVID-19, вызванная вариантом Омикрон, характеризуется более коротким инкубационным периодом (2 - 7 суток, в среднем 3 - 4 суток).

В письме Министерства здравоохранения от 06.07.2020 г. N 28-1/И/2-9309 разъяснено, что для признания наступления страхового случая медицинских работников, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19) необходимым условием является непосредственная работа с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию.

Как следует из письма Минздрава России, комиссиям при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.

С учетом приведенных положений норм материального права, юридически значимыми обстоятельствами по делу, подлежащими установлению, являлось: исполнение истцом обязанностей среднего медицинского персонала, непосредственно работающим с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции (COVID-19), и пациентами с подозрением на эту инфекцию; установление причинно-следственной связи между случаем заражения истца новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и исполнением ими своих должностных обязанностей.

В связи с изложенным в судебном заседании было установлено, что ФИО7 работая медицинской сестрой отделения скорой помощи МБУЗ ЦРБ «Шолоховского района» 20.06.2022 года оказала медицинскую помощь больному новой короновирусной инфекцией (COVID-19) ФИО3 И.И., после чего 27.06.2022 обратилась за медицинской помощью и неё было диагностировано заболевание (COVID-19), в связи с чем она и проходила лечение.

То есть в судебном заседании было установлено, что ФИО7 после контакта с больным, в указанный во «Временными методическими рекомендациями «Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 17 (09.12.2022)» (утв. Минздравом России) период заболела новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), что по мнению суда указывает на факт заражения истца при исполнении ею своих должностных обязанностей.

Указание в протоколе врачебной комиссии по расследовании случая причинения вреда здоровью медицинского работника ФИО7 на необоснованность оказания медицинской помощи больному, противоречит п. 2.9 должностной инструкции от 29.11.2019 медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, утвержденной главным врачом ФИО11, где указано, что ФИО7 обязана в случае необходимости оказывать экстренную помощь пациенту в приемном отделении согласно стандартам оказания медицинской помощи.

С учетом фактических обстоятельства дела, длительность нарушения трудовых прав, циничное отношение работодателя и умышленное лишение законной компенсации, истица ФИО7 просит взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15000 руб.

Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства дела, разумность и обоснованность заявленных требований в данной части, суд считает, что заявленные исковые требования ФИО7 подлежат удовлетворению в части.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ – «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы».

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ – «Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах».

В соответствии с предоставленными документами ФИО7 оплачено за услуги представителя ФИО8 17000 рублей, стоимость за удостоверение доверенности представителя у нотариуса в сумме 1950 рублей, стоимость отправки копии искового заявления ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе в сумме 269 руб. 42 коп., стоимость отправки копии искового заявления Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО в сумме 269 руб. 42 коп., а всего 19489 рублей.

В связи с изложенным, учитывая что обращением в суд за разрешением спора явились действия ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области, данная сумма подлежит взысканию с ответчика ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать недействительным акт служебного расследования МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района Ростовской области от 29.06.2022 года по выявлению следственно причинных связей заражения COV1D-19 вирусной инфекцией медицинской сестры отделения скорой медицинской помощи ФИО7 в МБУЗ «ЦРБ» Шолоховского района.

Признать случай заболевания медицинского работника ФИО7 новой короновирусной инфекцией COVID-19 страховым случаем.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (<данные изъяты>) произвести единовременную страховую выплату ФИО7 (<данные изъяты>) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 года № 313 «О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников» в размере 68 811 руб.

Взыскать с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области (<данные изъяты> в пользу ФИО7 (<данные изъяты>) компенсацию морального вреда в сумме 5 000 рублей.

Взыскать с ГБУ РО «Центральная районная больница» в Шолоховском районе Ростовской области (<данные изъяты>) в пользу ФИО7 (<данные изъяты>) судебные расходы в сумме 19489 (девятнадцать тысяч четыреста восемьдесят девять тысяч) рублей.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Резолютивная часть решения оглашена 24.05.2023 года.

Мотивированное решение изготовлено 29.05.2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца после изготовления мотивированного решения.

Судья: С.А. Романов