Дело №2а-3901/2023
УИД 73RS0004-01-2023-005470-97
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2023 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности выполнить действия по принудительному исполнению решения суда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (далее – УФССП России по Ульяновской области) о признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности выполнить действия по принудительному исполнению решения суда.
В обоснование указал, что 31.05.2022 было принято решение Заволжского районного суда г.Ульяновска, где суд
постановил:
«Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уютный город» предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019г. по 31.03.2022г. заверенной подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019г. по 31.03.20022г. о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета счетчика ГВС); О суммарных объемах потребления коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях); Об объёмах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных по нормативам потребления; Об объёмах количестве коммунальных ресурсов направленных на содержание общего имущества (общедомовые нужды). Обязать ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом».
22.11.22г. судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО2 проводила исполнительные действия. Истцу был выдан исходный от должника ООО «УК Уютный город» за № от 10.11.22г., в котором отсутствует письменная информацию, заверенная подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019г. по 31.03.20022г. о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета счетчика ГВС); отсутствует письменная информацию, заверенная подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019г. по 31.03.2022г. о суммарных объемах потребления коммунальных ресурсов потребленных в жилых и нежилых помещениях); отсутствует расчет правильности исчисления предъявленного истцу к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.19г. по 31.03.22г.; отсутствует письменная информацию, заверенная подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019г. по 31.03.2022г. Об объемах количестве коммунальных ресурсов направленных на содержание общего имущества (общедомовые нужды).
Судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО2 не провела исполнительные действия и не заставила должника ООО УК Уютный город ознакомить взыскателя с паспортом БТИ на жилой дом. Судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому р-ну г. Ульяновска ФИО2 имеет высшее юридическое образование и должна знать о ГОСТе №51/511-2021, которым установлены форма, размеры, способы проверки подлинности печати и другие требования к печатям.
В ходе рассмотрения административного дела установлено, что в производстве Заволжского районного суда города Ульяновска находятся административные дела №№2а-3901/23; 2а-3920/23; 2а-3930/23; 2а-3937/23; 2а-3948/23; 2а-4021/23; 2а-4024/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области признании незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности выполнить действия по принудительному исполнению решения суда в рамках одного исполнительного производства №. Определением суда от 17.11.2023 дела объединены в одно производство.
При обращении в суд с настоящими административными исками ФИО1 просит признать незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер к должнику ООО «УК Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г. Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью ООО «УК Уютный город» за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета счетчика ГВС); в частности по выдаче письменной информации об объемах количества коммунальных ресурсов, направленных на содержание общего имущества, заверенной подписью и печатью руководителя; непринятии мер к должнику ООО «УК Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче полного расчета правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенной подписью и печатью руководителя; неприятии мер к должнику по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности ознакомления с паспортом БТИ; непринятии мер к должнику по принудительному исполнению исполнительного документа в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации о суммарных объемах потребления всех соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022, возложить на судебного пристава выполнить действия по принудительному исполнению решения суда в полном объеме, признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 13.10.2023 об удовлетворении ходатайства должника ООО «УК Уютный город», постановления судебного пристава-исполнителя от 13.10.2023 об окончании исполнительного производства.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал поданные исковые требования, пояснив, что считает решение суда не исполненным по настоящее время.
Административный ответчик - судебный пристав - исполнитель ОСП №1 по Заволжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области ФИО2 в судебном заседании иск не признала, пояснив, что решение суда исполнено в полном объём.
Представитель административного ответчика УФССП России по Ульяновской области ФИО3, представитель заинтересованного лица ООО «УК «Уютный город» ФИО4 в судебном заседании административный иск не признали, пояснив, что решение суда исполнено в полном объеме, ранее ФИО1 уже обращался в суд с аналогичными требованиями, решением суда от 23.12.2022 в удовлетворении административного иска было отказано, суд пришел к выводу, что решение суда от 31.05.2022 исполнено. Более подробно позиция изложена в возражениях.
Определением суда от 21.11.2023 производство по делу в части административных исковых требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер к должнику ООО «УК «Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации об объемах количества коммунальных ресурсов, направленных на содержание общего имущества, заверенной подписью и печатью руководителя; непринятии мер к должнику ООО «УК «Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче полного расчета правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенной подписью и печатью руководителя; неприятии мер к должнику по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности ознакомления с паспортом БТИ; непринятии мер к должнику по принудительному исполнению исполнительного документа в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации о суммарных объемах потребления всех соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022, возложить на судебного пристава выполнить действия по принудительному исполнению решения суда прекращено.
Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы административного дела, суд не находит подлежащим удовлетворению административный иск по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст.218, ч.2 ст.227, ст.360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч.1 ст.121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность.
Для признания незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, либо иного должностного лица суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из вышеназванных условий - оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконным, у суда не имеется.
В судебном заседании установлено, что в ОСП N 1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области на исполнении находилось исполнительное производство №, возбужденное 03.11.2022 на основании исполнительного листа № от 27.09.2022, выданного Заволжским районным судом г. Ульяновска, об обязании ООО «Управляющая компания «Уютный город» предоставить ФИО1 расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.20.19 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах( количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды; обязании ознакомить ФИО1 с кадастровым паспортом земельного участка, паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом в отношении должника ООО «Управляющая компания «Уютный город», в пользу взыскателя: ФИО1.
Копии Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены сторонам исполнительного производства за исх №
в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска поступили документы для ознакомления ФИО1, а также письменная информация.
10.11.2022 в адрес ФИО1, ООО «УК «Уютный город» направлены извещения о явке для ознакомления с документами на 22.11.2022 к 10:00. 15.11.2022 в ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска от ООО «УК «Уютный город» поступило уведомление о направлении ФИО1 извещения об ознакомлении с документами на 21.11.2022 в 09:00 по адресу: <адрес>
21.11.2022 составлен акт о совершении исполнительских действий по адресу: <адрес> согласно которому установлено, что ФИО1 для ознакомления с документами не явился.
22.11.2022 составлен акт о совершении исполнительских действий по адресу: <адрес> согласно которому установлено, что ФИО1 ознакомился с документами, а именно: паспортом БТИ на жилой дом, паспортом пассажирского лифта под многоквартирный дом, выпиской из ЕГРН земельного участка. Также ФИО1 предоставлен расчет правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя, о чем имеется соответствующая отметка о получении.
Также предоставлена письменная информация, заверенная подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета, о суммарном объеме соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, о чем имеется соответствующая отметка о получении.
22.11.2022 данное исполнительное производства окончено в соответствии с п.1, ч.1, ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление об окончании направлено сторонам исполнительного производства за исх.№.
20.12.2022 вынесено постановление об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства, для совершения повторных исполнительных действий, а именно: направления заявления в Заволжский районный суд г.Ульяновска о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения. Данное постановление направлено взыскателю, что подтверждается копией реестра исходящей простой корреспонденции, а также копией реестра отправки заказной корреспонденции и получено взыскателем.
23.12.2022 направлено заявление в суд о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
В судебном заседании установлено, что решением о делу №2а-5076/2022 Заволжского районного суда г.Ульяновска от 23.12.2022 отказано в удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу - исполнителю ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер к должнику ООО «УК «Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации об объемах количества коммунальных ресурсов, направленных на содержание общего имущества, заверенной подписью и печатью руководителя; непринятии мер к должнику ООО «УК Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче полного расчета правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенной подписью и печатью руководителя; неприятии мер к должнику по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности ознакомления с паспортом БТИ; непринятии мер к должнику по принудительному исполнению исполнительного документа в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации о суммарных объемах потребления всех соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022, возложить на судебного пристава выполнить действия по принудительному исполнению решения суда в полном объеме.
Решение суда вступило в законную силу после апелляционного обжалования административным истцом 04.04.2023 года.
При рассмотрении дела №2а-5076/2022 суд установил также, что из материалов дела следует, что ООО «УК Уютный город» во исполнение решения Заволжского районного суда г.Ульяновска административному истцу была предоставлена письменная информация о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги за период с 01.05.2019 по 31.03.2022, заверенный подписью и печатью руководителя; письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, содержащаяся в сводном документе №497 от 10.11.2022, подписанная руководителем и скрепленная печатью.
Следовательно, на момент вынесения решения суда от 23.12.2022 требование исполнительного документа было исполнено в полном объеме, в том числе и по возложении обязанности предоставить административному истцу письменную информацию, заверенную подписью и печатью руководителя за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета, счетчика ГВС).
В судебном заседании установлено, что после отмены постановления об окончании исполнительного производства 20.12.2022 никакие процессуальные действия по принудительному исполнению решения суда судебным приставом-исполнителем не производились. Неоднократно в рамках исполнительного производства выносились постановление об отложении исполнительного производства в связи с обращением в Заволжский районный суд г. Ульяновска о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения.
Как установлено в судебном заседании, 05.10.2023 в Отделение от ООО «Управляющая компания «Уютный город» поступило заявление об окончании исполнительного производства фактическим окончанием в связи с тем, что решение суда исполнено в полном объеме.
13.10.2023 Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства). Данное заявление рассмотрено в соответствии с нормами ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Исполнительное производство № 13.10.2023 окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Копия постановления направлена в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией (ШПИ №).
На основании п. 3 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель или иное должностное лицо службы судебных приставов вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в исполнительном производстве, исправить допущенные им в постановлении описки или явные арифметические ошибки. Указанные исправления вносятся постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление.
17.11.2023 вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление. Копия постановления направлена в адрес ФИО1 заказной корреспонденцией (ШПИ №).
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства, действие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы сторон исполнительного производства.
Следовательно, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие двух условий: несоответствие действий нормам закона и нарушение прав заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.
Поскольку судебный пристав-исполнитель ФИО2 совершила необходимые исполнительные действия в отношении должника по исполнительному производству № требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, у неё имелись правовые основания для вынесения постановления об окончании исполнительного производства в соответствии со ст.6, ст.14, п.1 ч.1 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Следовательно, требования административного истца об отмене постановления об удовлетворении ходатайства об окончании исполнительного производства от 13.10.2023, об окончании исполнительного производства от 13.10.2023 также не подлежат удовлетворению.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд, руководствуясь положениями частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.176-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового ФИО1 к судебному приставу - исполнителю отдела судебных приставов № 1 по Заволжскому району города Ульяновска Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в непринятии мер к должнику ООО «УК Уютный город» по принудительному исполнению решения Заволжского районного суда г.Ульяновска от 31.05.2022 в полном объеме, в частности по выдаче письменной информации, заверенной подписью руководителя и печатью ООО «УК Уютный город» за расчетные периоды с 01.05.2019 по 31.03.2022 о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (прибора теплового учета счетчика ГВС); вынесении постановления об удовлетворении ходатайства должника ООО «УК Уютный город» от 13.10.2023, признании незаконным постановления от 13.10.2023 об удовлетворении ходатайства должника ООО «УК Уютный город»; об окончании исполнительного производства от 13.10.2023, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанности устранить нарушение закона и прав истца, отказать.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья О.В. Миллер
Мотивированное решение суда будет изготовлено 28.11.2023.