Дело № 5-8/2023

УИД 33RS0018-01-2023-000144-94

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 февраля 2023 года город Судогда

Судья Судогодского районного суда Владимирской области Куприянов А.В.,

с участием представителя территориального отдела по Владимирской области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.19.20 ч.1 КоАП РФ в отношении юридического лица МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района»;

установил:

судьей установлено, что 07.12.2022 в 14 часов 50 минут по адресу: <...>; водитель МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» ФИО2 на транспортном средстве марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком ... регион; принадлежащем МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района»; осуществлял перевозку пассажира; то есть осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (лицензия) является обязательным.

18.01.2023 в отношении юридического лица МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с которым руководитель учреждения ФИО3 был ознакомлен, обстоятельств правонарушения не оспаривал.

06.02.2023 материалы дела об административном правонарушении в отношении МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» поступили на рассмотрение в Судогодский районный суд.

Руководитель МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» о месте и времени судебного заседания был извещен судом надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явился и своего представителя не направил; что в соответствии с положениями ст.25.1 КоАП РФ не является препятствием для рассмотрения дела об административном правонарушении по существу.

Представитель территориального отдела по Владимирской области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа ФИО1 настаивала на назначении административного наказания в отношении МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района».

Судья, выслушав объяснения ФИО1, исследовав представленные ими доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна); влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно п.24 ч.1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию, за исключением перевозок, выполняемых автобусами пожарной охраны, скорой медицинской помощи, полиции, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области разведывательной деятельности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, органов прокуратуры Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации и его управлений в субъектах Российской Федерации, органов федеральной фельдъегерской связи, таможенных органов Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (за исключением использования автобусов учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации в целях осуществления приносящей доход деятельности), а также в отношении перевозок, выполняемых автобусами без использования автомобильных дорог общего пользования.

Порядок лицензирования указанной деятельности определен Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Судьей установлено, что юридическое лицо МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» является собственником транспортного средства марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком <***> регион, что объективно подтверждено свидетельством о регистрации ... № ...; которое относится к категории М2 (транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, имеющие, помимо места водителя, более восьми мест для сидения, технически допустимая максимальная масса которых не превышает 5 тонн).

Согласно реестра лицензия на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами у МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» отсутствует.

В ходе постоянного рейда 07.12.2022 в 14 часов 50 минут по адресу: <...> - установлено, что водитель МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» ФИО2 на транспортном средстве марки ГАЗ с государственным регистрационным знаком ... регион по путевому листу № ... от 07.12.2022 осуществлял перевозку пассажира ФИО4 по маршруту «Город Судогда - город Владимир - город Судогда».

Указанные обстоятельства объективно подтверждены письменными. объяснениями ФИО2 от 07.12.2022, протокол осмотра транспортного средства марки ... с государственным регистрационным знаком ... регион от 07.12.2022, актом постоянного рейда от 07.12.2022 № 332914072, путевым листом указанного легкового автомобиля; заявкой начальника МКУ «Управление культуры, спорта, туризма и молодежной политики» администрации муниципального образования «Судогодский район» ФИО4 на выделение транспортного средства на 07.12.2022.

Оценивая имеющиеся доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает вину юридического лица МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, установленной и доказанной; поскольку предприятие осуществляло деятельность по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами в отсутствии лицензии на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами.

Согласно сведений территориального отдела по Владимирской области Восточного межрегионального управления государственного автодорожного надзора центрального федерального округа МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» ранее к однородной административной ответственности не привлекалось.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района»; судьей не установлено.

Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность МУ Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района»; с учетом характера перевозки одного пассажира и вида деятельности юридического лица; судья считает возможным назначить наказание в виде предупреждения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 19.20 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

юридическое лицо муниципальное учреждение Судогодского района «Управление административными зданиями и автохозяйством администрации Судогодского района» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.20 ч.1 КоАП РФ, в соответствии с которым подвергнуть его административному наказанию в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в течение 10 суток через Судогодский районный суд.

Судья А.В.Куприянов