УИД 16RS0020-01-2022-001269-69
Дело № 2а-623/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 декабря 2022 года г. Менделеевск
Менделеевский районный суд Республики Татарстан
в составе:
председательствующего судьи МаннаповойГ.Р.,
при секретаре Хабировой Э.Р.,
а также с участием административного истца ФИО1, его представителя- ФИО2,
заинтересованного лица – врача - специалиста ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению административного истца ФИО1 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к административному ответчику Призывной комиссии Менделеевского района Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу, в обоснование указав, что 01 ноября 2022 года он по повестке прибыл на призывной пункт для прохождения медицинского освидетельствовании, во время проведения которого неоднократно говорил врачам-специалистам о том, что ранее у него диагностировались заболевания, а также жаловался на заболевания. Он был направлен на дополнительное обследование. Оба дополнительных обследований подразумевали прохождение обследования в стационаре. На первом обследовании при выписке из стационара был выставлен диагноз <данные изъяты> Второе обследование, для подтверждения ранее выставленного диагноза <данные изъяты> в г. Казань в эндокринологическом центре, ему не удалось пройти, так как 23 ноября 2022 года была назначена призывная комиссия. 23 ноября 2022 года состоялось заседание призывной комиссии, во время проведения которой он жаловался на состояние здоровья, просил дать возможность пройти второе дополнительное обследование, однако на дополнительное обследование он направлен не был, и в отношении него, несмотря на то, что обязательные клинико-инструментальные исследования он не сдавал, было принято решение о призыве на военную службу. Считает, что приняв решение об отказе, призывная комиссия нарушила его права: на освобождение от призыва на военную службу в результате признания ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (категория В), на отсрочку от призыва на военную службу в результате признания временно не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Г), на освобождение от воинской обязанности в результате признания не годными к военной службе по состоянию здоровья (категория Д), гарантируемые ему пп. а п. 1 ст. 23, пп. а п. 1 ст. 24, п. 4 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», по следующим основаниям: им не было завершено дополнительное медицинское обследование. Административный истец просил признать решение призывной комиссии от 23 ноября 2022 года о призыве его на военную службу незаконным и отменить.
Определением Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 05 декабря 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков по административному делу привлечены призывная комиссия Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан», Военный комиссариат Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, в качестве заинтересованного лица привлечена врач – специалист ФИО3
В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель административные исковые требования уточнили и просили отменить решение призывной комиссии от 23.11.2022 и обязать врача-специалиста, проводившего медицинское освидетельствование, военкомат и призывную комиссию устранить нарушения и установить правильную категорию годности к несению военной службы, на основании прилагаемых медицинских документов ФИО1
Заинтересованное лицо – врач-специалист ФИО3 с административным иском не согласна, суду пояснила, что при постановке на учет у призывника были выявлены заболевания: <данные изъяты> В листе жалоб расписался о том, что жалоб нет. Обращаемости с 2021 года в ГУАЗ « Менделеевская ЦРБ» призывником не было. В ноябре 2022 года представил документ, что проходил обследование в частной клинике и о наличии нарушений уровня гормонов. На основании данных документов она направила его на стационарное обследование. Врачом-терапевтом выставлен диагноз <данные изъяты> На основании представленных обследований ею был выставлен диагноз: <данные изъяты>. С учетом имеющихся заболеваний, он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности <данные изъяты>
Опрошенная в качестве специалиста ФИО4 суду пояснила, что работает начальником отделения подготовки и призыва граждан на военную службу. Последнее обращение призывника в ГАУЗ « Менделевеская ЦРБ» было 31 июля 2021 года. Призывник предоставил обследования из частной клиники, в связи с чем был направлен на обследование в Менделеевскую ЦРБ. Врач при вынесении категории годности изучил все медицинские документы. Оспариваемое решение вынесено на основании заключения врачей, является законным и обоснованным.
Представитель административного ответчика Военного комиссариата Менделеевского муниципального района РТ – военный комиссар Менделеевского муниципального района Республики Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
В возражении указал, что ФИО1 на основании п. 1 ст. 9 ФЗ РФ «О военной обязанности и военной службе» поставлен на воинский учёт 19 февраля 2019 года с заключением врачей - специалистов: категория годности <данные изъяты> годен к военной службе с незначительным ограничением <данные изъяты> Расписания болезней: <данные изъяты>. При прохождении медицинской комиссии предъявил жалобы на состояние здоровья (<данные изъяты>), что подтверждается листом учёта жалоб. Согласно переводному эпикризу ГАУЗ «Менделеевская центральная больница» при переводе во взрослую сеть диагноз - <данные изъяты>». По достижению призывного возраста ФИО1 15 декабря 2020 года прошёл медицинскую комиссию, в результате которой признан годным к военной службе с незначительным ограничением (категория годности <данные изъяты> - годен к военной службе с незначительным ограничением по ст<данные изъяты>). Решением призывной комиссии Менделеевского района ФИО1 была предоставлена отсрочка по п. 2 ст. 24 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» до 01 июля 2022 года. Весной 2022 года ФИО1 были предъявлены жалобы. В связи с чем, он был направлен на дополнительное обследование в ГАУЗ «Менделеевская районная больница». По результатам обследования был признан годным к военной службе с незначительным ограничением по ст. <данные изъяты> <данные изъяты> Расписания болезней: <данные изъяты>. Данных за неврологическую патологию нет. Решением призывной комиссии Менделеевского района призван на военную службу в Вооруженные Силы РФ. На призывной комиссии ФИО1 лично под роспись была вручена повестка на отправку на Сборный пункт Республики Татарстан 30 ноября 2022 года. Просит признать решение призывной комиссии на военную службу обоснованным.
Представители административных ответчиков Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
Представитель административного ответчика Призывной комиссии Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
Согласно пунктам 1 и 3 статьи 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 вышеуказанного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Статьей 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона).
В соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Пунктом 1 статьи 28 указанного Федерального закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас.
Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года № 663, установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 состоит на воинском учете с 19 февраля 2019 года в Военном комиссариате Менделеевского муниципального района Республики Татарстан.
При первоначальной постановке на воинский учет 19 февраля 2019 года в отношении него вынесено заключение - годен к военной службе, категория годности <данные изъяты> При прохождении медицинской комиссии ФИО1 предъявил жалобы на состояние здоровья: <данные изъяты>, что подтверждается листом учета жалоб. Из переводного эпикриза ГАУЗ «Менделеевская центральная больница» следует, что при переводе во взрослую сеть ему выставлен диагноз - <данные изъяты>».
15 декабря 2020 года ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании подп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ввиду нахождения на очной форме обучения) до 01 июля 2022 года.
Из материалов дела следует, что ФИО1 в ноябре 2022 года военным комиссаром Менделеевского муниципального района РТ, в связи с наличием диагноза: <данные изъяты> направлен к терапевту ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ» для стационарного обследования. По результатам медицинского обследования ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ» дано медицинское заключение № 51/189 о том, что по направлению военного комиссара Менделеевского района он находился в терапевтическом отделении с 07.11.2022 по 21.11.2022 с жалобами- <данные изъяты>, и был поставлен диагноз: <данные изъяты>
На основании представленных медицинских обследований врачом –специалистом ФИО3 был выставлен диагноз: <данные изъяты>, и дано заключение на основании <данные изъяты> Расписания болезней и Требований к состоянию здоровья отдельных категорий граждан о том, что ФИО1 годен к военной службе с незначительными ограничениями, установлена категории годности <данные изъяты>
Решением Призывной комиссии Менделеевского муниципального района РТ 23 ноября 2022 года на основании п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 призван на военную службу.
Таким образом, оценив все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что категория годности к прохождению военной службы определена врачебной комиссией с учетом поставленных ему диагнозов в соответствии со статьями <данные изъяты> Расписания болезней, содержащегося в приложении к Положению о военно-врачебной экспертизе, при указанных заболеваниях препятствий к прохождению военной службы не установлено.
ФИО1 освидетельствован врачом-терапевтом ГАУЗ « Менделевеского ЦРБ» по направлению военного комиссара, врачом-специалистом, входящим в состав медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, призывной комиссией приняты во внимание все собранные объективные данные о состоянии здоровья административного истца, которые были оценены в совокупности с иными имеющимися в личном деле призывника медицинскими документами, и результатами его непосредственного очного освидетельствования, после чего принято законное и обоснованное решение об установлении категории годности <данные изъяты> показатель предназначения <данные изъяты> (годен к военной службе) и призыве на военную службу.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется, оспариваемое решение призывной комиссии от 23 ноября 2022 года вынесено в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
Доводы представителя административного истца о том, что при определении категории годности к военной службе врачом не принято во внимание заключение эндокринолога о наличии заболевания: <данные изъяты> больной нуждается в дообследовании в РКБ» не могут явиться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку категория годности врачом-специалистом ФИО3 вынесено на основании предоставленных медицинских документов ГАУЗ « Менделеевская ЦРБ» после проведения дополнительного стационарного обследования по направлению военного комиссара. При этом, сведений о том, что медицинский документ с заключением врача-эндокринолога поступил в Военный комиссариат Менделеевского муниципального района и был передан врачу-специалисту ФИО3 для принятия заключения о категории годности к военной службе, материалы дела не содержит.
С учетом исследованных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение является законным и обоснованным, в связи с чем в удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 необходимо отказать.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 175-176, 179-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления административного истца ФИО1 к административным ответчикам Призывной комиссии Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Военному комиссариату Менделеевского муниципального района Республики Татарстан, Призывной комиссии Республики Татарстан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Татарстан» о признании незаконным решения призывной комиссии о призыве на военную службу - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Маннапова Г.Р.
Решение22.12.2022