Решение по делу № 2-803/2023 от 21.11.2023 - о признании решения об отказе в приватизации незаконным и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 ноября 2023 года рп Арсеньево Тульской области

ФИО1 межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Деркача В.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой Т.В.,

с участием представителя истца ФИО2 по доверенности серии <данные изъяты> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-803/2023 по иску ФИО2 к администрации муниципального образования Славный о признании решения об отказе в приватизации незаконным и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Славный о признании решения от 13 ноября 2020 года № 02-02/191 об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и о признании права собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указано, что она с 2012 года проживает по указанному адресу. Данное жилое помещение изначально было предоставлено по договору социального найма № от 11 декабря 2014 года ее отцу М., а после его смерти уже с ней было заключено дополнительное соглашения № от 18 октября 2017 года к указанному договору социального найма, по которому уже она стала нанимателем. 29 октября 2020 года она обратилась в администрацию муниципального образования Славный с заявлением о приватизации данной квартиры, но 13 ноября 2020 года в этом ей было отказано по причине того, что спорное жилое помещение не может быть приватизировано, так как ее семья получила государственный сертификат и приобрела жилое помещение в Орловской области. Она не согласна с указанным отказом, поскольку ранее право на приватизацию не использовала и квартира находится на балансе администрации муниципального образования Славный. Полагает отказ ответчика в приватизации незаконным.

Просит признать решение администрации муниципального образования Славный от 13 ноября 2020 года № 02-02/191 об отказе в приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> незаконным и признать за ней право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Стороны в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, при этом присутствующий в судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям добавив, что ее доверитель не была включена в жилищный сертификат о котором говорит ответчик и в других жилищных программах участия не принимала. Представитель ответчика – администрации муниципального образования Славный представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, своей позиции по иску не выразил.

Судом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, было определено о рассмотрении дела при состоявшейся явке.

Оценив доводы истца, заслушав ее представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилья), гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 4 Закона о приватизации жилья, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона о приватизации жилья.

В соответствии с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 (в редакции № 1 от 13 апреля 2006 года), был установлен порядок выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании решения жилищной комиссии войсковой части № от 7 августа 1985 года № 59 семье М., состоящей из него самого, его жены Н. и двух дочерей А. и ФИО4, был выдан ордер № на вселение в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

12 мая 2010 года между М. и временной администрацией административно-территориального образования «Тула-50» было заключено соглашение об обязательстве сдать занимаемую его семьей жилую площадь из 2 комнат в <адрес> в распоряжение АТО «Тула-50» в связи с предоставлением жилой площади по государственному сертификату в <адрес>. При этом указано согласие на это совершеннолетних совместно проживающих с ним членов семьи: жены Н. и дочери А..

С 10 ноября 2011 года данное жилое помещение является муниципальной собственностью муниципального образования Славный, что подтверждается выпиской из ЕГРН № КУВИ-001/2023-262550525.

11 декабря 2014 года между администрацией муниципального образования Славный и М. был заключен договор социального найма жилого помещения №, в соответствии с п. 1 которого спорное жилое помещение было предоставлено семье М. состоящей из него самого и его дочери - ФИО2 в бессрочное владения и пользование.

ДД.ММ.ГГГГ М. умер, что подтверждается соответствующим свидетельством серии <данные изъяты>.

18 октября 2017 года между администрацией муниципального образования Славный и истцом ФИО2 заключено дополнительное соглашение № 1 к договору социального найма жилого помещения № 28 от 11 декабря 2014 года, согласно которому единственным нанимателем указанного жилого помещения названа ФИО2

Согласно справке ООО «Жилищно-санитарное обслуживание» от 30 октября 2023 года № 944, по адресу: <адрес>, зарегистрирован по месту жительства и проживает только один человек – истец ФИО2

13 октября 2020 года Колос (урожденная - Маловичко) С.Н. обратилась в администрацию муниципального образования Славный с заявлением о приватизации занимаемой ею квартиры, но письмом от 13 ноября 2020 года № 02-02/191 в этом ей было отказано. Причиной отказа указано получение семьей заявителя государственного сертификата и приобретение жилого помещения на территории <адрес> в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

Согласно договору купли-продажи квартиры от 18 июля 2002 года, К. продала, а М., Н. и А., действующая за себя и как законный представитель несовершеннолетнего И., приобрели жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> равных долях – по ? доле за каждым. При этом, согласно п. 6 данного договора, расчет между сторонами был произведен следующим образом: сумма в размере 489 600 рублей перечислена безналичным путем на блокированный счет владельца государственного жилищного сертификата-свидетельства за счет средств из федерального бюджета, причитающихся по государственному жилищному сертификату-свидетельству о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья серии В № 093707, выданному Коллегией администрации Орловской области 14 июня 2002 года, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19 марта 2002 года № 168 «О совершенствовании деятельности по реализации федеральной целевой программы «Государственные жилищные сертификаты», а оставшаяся сумма в размере 16 800 рублей, выплачивается до подписания договора.

Таким образом, указанный государственный сертификат, выданный на имя М. и членов его семьи был реализован, но истица ФИО2 не была включена в состав указанной семьи, то есть участие в жилищной программе не принимала.

Согласно выписке из ЕГРН № КУВИ-001/2023-247119714 от 1 ноября 2023 года, сведений о том, что истец ФИО2 в период с 1 января 1991 года по 2 ноября 2023 года на всей территории России приобретала право собственности на жилое помещение в порядке приватизации нет, то есть право, предусмотренное Законом о приватизации жилья она до обращения 29 октября 2020 года к ответчику не использовала, что также подтверждается уведомлением Росреестра № 57-00-4001/5001/2020-7670 от 29 сентября 2020 года, справкой МУП «Управление коммунального хозяйства г. Орла» № 1894 от 28 ноября 2012 года, справкой ГУПТИ МО № 220 от 16 ноября 2012 года, справкой БУ ВО «БКИиТИ» № 158 от 18 сентября 2020 года и паспортом истицы.

Разрешая исковые требования по существу, суд полагает необходимым указать следующее.

Выдача отцу истца государственного жилищного сертификата на семью в число которой не вошла ФИО2, не лишает ее права участия в приватизации жилого помещения, предоставленного ей по договору социального найма при том, что ранее таким правом она не пользовалась.

Администрация муниципального образования Славный, зная с 2010 года о том, что М. выдан жилищный сертификат и, что он дал письменное обязательство о сдаче собственнику занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, не предприняла никаких действий по признанию этого лица и его семьи утратившими права пользования спорным жилым помещение, снятию их с регистрационного учета и выселении, а напротив, заключила 11 декабря 2014 года с М. договор социального найма на эту квартиру, а затем, после смерти нанимателя, 18 октября 2017 года заключила с истцом дополнительное соглашение, которым признала единственным нанимателем этой квартиры ФИО2 на тех же условиях, то есть на условиях социального найма.

Само по себе невыполнение М. требований закона о сдаче жилого помещения занимаемого им по договору социального найма после реализации жилищного сертификата, не может быть основанием к ограничению права его дочери на участие в приватизации этого жилья, поскольку такая обязанность на нее не распространялась.

Сведений о том, что ФИО2 была включена в жилищный сертификат серии В № от 14 июня 2002 года в качестве члена семьи М. или приняла участие в другой жилищной программе, у суда нет и по делу не установлено. Более того ФИО2 была зарегистрирована в спорной квартире с согласия администрации муниципального образования Славный – собственника жилья и в рамках договора социального найма, а также в период с 1 января 1991 года по 2 ноября 2023 года на территории Российской Федерации участия в приватизации жилых помещений не принимала.

При указанных обстоятельствах и вопреки доводам ответчика, изложенным в письме № 02-02/191 от 13 ноября 2020 года, суд считает, что оснований, по которым ФИО2 может быть отказано в приватизации спорного жилого помещения, находящегося в собственности муниципального образования Славный, в котором она зарегистрирована на законных основаниях нет и не было в момент подачи ею заявления о приватизации указанного жилья, что делает указанное письмо ответчика не основанным на законе и дает суду достаточно правовых оснований к признанию требований истца обоснованными и подлежащими полному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к администрации муниципального образования Славный о признании решения об отказе в приватизации незаконным и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать ответ заместителя главы администрации муниципального образования Славный № 02-02/191 от 13 ноября 2020 года незаконным.

Признать в порядке приватизации за ФИО2, <данные изъяты> право собственности на жилое помещение - квартиру, с кадастровым №, общей площадью 46,2 кв.м, в том числе жилой 26.9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности в органах Росреестра.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционных жалобы представления через ФИО1 межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2023 года.

Председательствующий В.В.Деркач