Дело № 5-234/2023

УИД 75MS0035-01-2023-000563-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

06 апреля 2023 года Чита, ул. Костюшко-Григоровича, 4

Судья Центрального районного суда г. Читы Маркова О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ, в отношении директора филиала ООО «РесурсТранс» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по алтайскому краю в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому 18.01.2023г в 15часов 40 минут в <адрес>, в природном парке Ивано-Арахлейский, в Озерном участковом лесничестве Беклемишевского лесничества, в квартале 9 выделе 3 в результате рейда был задержан гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, водительское удостоверение № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ., на автомашине «Камаз» №-№ гос.номер № №, который заехал в рекреационно-туристическую зону природного парка «Ивано-Арахлейский», где осуществил слив канализационных отходов из цистерны автомашины в непредназначенном для этого месте (в лесном массиве вдоль дороги). Сотрудниками природного парка производилась фото-видео съемка. Собственник автомашины ОАО "РЖД". Путевой лист выдан филиалом ООО «РесурсТранс» г. Чита.

19.01.2023г. Определением возбуждено дело об административном правонарушении, и проведено административное расследование. В ходе административного расследования выяснено, что автомашина «Камаз» № гос.номер № принадлежит ОАО «РЖД», и сдана в аренду филиалу ООО «РесурсТранс» г.Чита по договору аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ для вывоза ЖБО с объектов ОАО «РЖД», водитель автомашины «Камаз» № является сотрудником филиала ООО «РесурсТранс» г.Чита.

Также в ходе административного расследования установлено, по договору холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительным соглашением к нему 4986640 от ДД.ММ.ГГГГ между сторонами договора АО «Водоканал-Чита» и ОАО «РЖД» местом слива ЖБО определены два адреса: <адрес>. Таким образом, у филиала ООО «РесурТранс» на момент совершения правонарушения было разрешение на сброс ЖБО в специально оборудованном месте. Водитель автомашины «Камаз» 4690А6-40 осуществил сброс с неположенном неразрешенном месте, являясь сотрудником общества. Ответственным за действия сотрудника согласно ст.2.4 КоАП РФ является должностное лицо общества, а именно директор филиала ФИО1, так как ненадлежащим образом исполнял свои должностные обязанности (то есть не осуществлял контроль за действиями сотрудника общества).

Слив канализационных вод в рекреационно-туристической зоне природного парка Ивано-Арахлейский" квалифицируется как нарушение пп.1 п. 19 Постановления Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 673 "Об образовании природного парка "Ивано-Арахлейский" на территории рекреационно-туристической зоны запрещаются любая деятельность, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, в том числе влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение и уничтожение экологической, эстетической и рекреационной ценности природного ландшафта, изменение среды обитания редких видов растений и животных, что является административным правонарушением, предусмотренным ст.8.39 КоАП РФ.

Определением мирового судьи судебного участка №33 Читинского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ административный материал передан по подсудности для рассмотрения в Центральный районный суд г. Читы.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, ходатайствовал о назначении минимального наказания.

Представитель административного органа - главный специалист ГБУ «Дирекция природного парка «Ивано-Арахлейский» ФИО4 полагала вину должностного лица материалами дела установленной.

Заслушав участника, представителя административного органа, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 8.39 КоАП РФ нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения и продукции незаконного природопользования или без таковой.

Объектом правонарушения являются общественные отношения, возникающие в процессе охраны окружающей среды и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Предметы правонарушения - окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.

Объективную сторону представляют нарушения установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах (округах). Нарушение режима особо охраняемых природных территорий и природных ресурсов представляет собой совершение действий, которые прямо запрещены соответствующими законодательными и подзаконными нормативными актами. Бездействием является невыполнение лицом обязанностей, возложенных на него соответствующими требованиями (правилами).

Согласно ст. 18 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ (ред. от 28.06.2022) "Об особо охраняемых природных территориях" природные парки являются особо охраняемыми природными территориями регионального значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.

Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Положение о природном парке утверждается решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно пп.1 п. 19 Постановления Правительства Забайкальского края от 9 декабря 2014 г. N 673 "Об образовании природного парка «Ивано-Арахлейский» на территории рекреационно-туристической зоны запрещаются любая деятельность, угрожающая состоянию природных комплексов и объектов, в том числе влекущая за собой изменение исторически сложившегося природного ландшафта, снижение и уничтожение экологической, эстетической и рекреационной ценности природного ландшафта, изменение среды обитания редких видов растений и животных.

Нарушение правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях природных парков, а также на иных особо охраняемых природных территориях образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ.

Как следует из представленных материалов дела, и установлено судом, 18.01.2023 г. в 15часов 40 минут в Забайкальском крае Читинском районе, в природном парке Ивано-Арахлейский, в Озерном участковом лесничестве Беклемишевского лесничества, в квартале 9 выделе 3 в результате рейда был задержан гражданин ФИО2 на автомашине «Камаз» № гос.номер №, который заехал в рекреационно-туристическую зону природного парка «Ивано-Арахлейский», где осуществил слив канализационных отходов из цистерны автомашины в непредназначенном для этого месте (в лесном массиве вдоль дороги). В ходе административного расследования выяснено, что автомашина «Камаз» № гос.номер № принадлежит ОАО «РЖД», и сдана в аренду филиалу ООО «РесурсТранс» г.Чита по договору аренды транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ для вывоза ЖБО с объектов ОАО «РЖД», водитель автомашины «Камаз» № является сотрудником филиала ООО «РесурсТранс» г.Чита, руководителем которого является ФИО1

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей.

Примечанием к ст. 2.4 КоАП РФ установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями водителя ФИО2, видео/фотоматериалами и другими доказательствами по делу, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность виновного лица (признание вины, деятельное раскаяние), тот факт, что ранее к административной ответственности не привлекался, и считает назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>а, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по алтайскому краю в <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (МИНФИН Забайкальского кая (МИНПРОДЫ Забайкальского края, л/с <***>)

Отделение Чита Банка России// УФК по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 017601329

кор. счет 40102810945370000063

р/с <***>

КБК 04611601082019000140

Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение».

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья О.А. Маркова