Дело № 5-64/2023

УИД: 61RS0046-01-2023-000478-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

09 августа 2023 года ст. Советская Ростовской области

Судья Обливского районного суда Ростовской области Устинова С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

09.08.2023 года в Обливский районный суд Ростовской области из пункта полиции (дислокация ст. Советская) МО МВД России «Обливский» поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства об охране здоровья граждан осуществляется экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

При этом, как указано в постановлении Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.

Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.27 «Мелкое хищение» данного кодекса, проводится административное расследование.

По смыслу ст. 28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Между тем, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном 7.27 КоАП РФ, могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об указанных административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, такое дело об административном правонарушении, предусмотренном 7.27 КоАП РФ, рассматривается мировым судьей.

Представленные в суд материалы не свидетельствуют о проведении по делу административного расследования, поскольку проверочные мероприятия производились в соответствии с нормами УПК РФ, 20.07.2023 года вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту хищения принадлежащего Г.Г.П.. имущества; 08.08.2023 года вынесено определение № 127 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и после получения объяснений от ФИО1 и Г.Г.П. составлен протокол 61 № 127 об административном правонарушении.

При установленных по делу обстоятельствах прихожу к выводу, что административное расследование фактически не проводилось, следовательно, дело об административном правонарушении относится к подведомственности мирового судьи, в связи с чем подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении ФИО1 направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 2 Обливского судебного района Ростовской области.

Судья