Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2022 года город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Эрзихановой С.Ф., с участием

помощника прокурора Ленинского района города Севастополя Родионова О.Р.,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя – ФИО3, действующего на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Зоткине И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Ленинского района города Севастополя, действующей в интересах ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4, ФИО5 о признании действий незаконными,

установил:

прокуратура Ленинского района города Севастополя обратилась в суд с иском к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя о признании действий незаконными, ссылаясь на то, что по результатам проведенной проверки по обращению ФИО1, установлен факт незаконного отказа Департамента в выплате ФИО1, ветерану, имеющему льготы, компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения, расположенного по адресу: . Ссылаясь на положения ст. 34 СК РФ, ст.ст. 12, 256 ГК РФ, прокурор просил суд признать отказ Департамента в установлении единовременной денежной компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения (его части), незаконным; признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной компенсации, обязать Департамент выплатить ФИО1 компенсацию.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 13.07.2022 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены сособственники жилого помещения, ФИО4, ФИО5

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного разбирательства извещалась судом, согласно представленному в материалы дела заявлению, просила суд рассматривать дело в ее отсутствие. При таких обстоятельства, суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. а ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4, ФИО5, в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещались судом, согласно представленным в материалы дела заявлениям, просили суд рассматривать дело в их отсутствие.

Помощник прокурора Ленинского района города Севастополя Родионов О.Р. в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на основании доверенности, просила исковые требования удовлетворить, ссылалась на то, что жилое помещение является совместной собственность супругов с 23.06.1994, после смерти супруга ФИО6, пережившему супругу была выделена супружеская доля, а основанием для начисления компенсации является наличие у истца инвалидности и статуса ветерана.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании пояснил, что отказ Департамента был обусловлен не предоставлением ФИО1 сведений об отсутствии у нее в собственности иного жилья, однако в Уведомлении об отказе, в качестве основания для отказа, указано на нахождение в собственности истца жилого помещения сроком до 5 лет.

Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем пресечения действий, нарушающих право, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23.1 Закона города Севастополя от 23.11.2015 № 106-ЗС «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории города Севастополя», инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, указанным в подп. 2 п. 3 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», предоставляется единовременная денежная компенсация стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения, которое принадлежит гражданину на праве собственности и является для него единственным жилым помещением, в размере 100 тысяч рублей.

В пределах полномочий, предоставленных ч. 3 ст. 23.1 Закона № 106-ЗС, постановлением Правительства Севастополя от 13.04.2017 № 310-ПП утвержден Порядок предоставления компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилых помещений ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида, участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является ветераном Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, что подтверждается удостоверением ЖОС №, выданным 22.12.2020 Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя (л.д. 37).

ФИО1 установлена , что подтверждается справкой ФКУ «ГБ МСЭ по г. Севастополю» Минтруда России Бюро медико-социальной экспертизы № 4 серии МСЭ-2018 № 2226712 от 19.02.2021 (л.д. 38-39).

28.02.2022 ФИО1 обратилась в Управление труда и социальной защиты населения Ленинского района с заявлением о предоставлении компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилых помещений ветеранам и инвалидам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, не имеющим оснований для обеспечения жильем в соответствии с Порядком (л.д. 30-31).

Уведомлением от 12.04.2022 № 03.2/ПР-08.04.2022 заявителю отказано в установлении единовременной компенсации, в связи с возникновением права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 2022 году, то есть менее пяти лет, со ссылкой на п. 2.18 Порядка (л.д. 27).

Не согласившись с указанным отказом, ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась к прокурору Ленинского района города Севастополя с заявлением о проведении проверки фактов нарушения действующего законодательства (л.д. 11-13).

Как следует из представленного в материалы дела, свидетельства о браке I-УР №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Нахимовским районным бюро ЗАГС Севастополя, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО8 и ФИО10, после заключения брака супругам присвоена фамилия «Прасол» (л.д. 17).

23.06.1994 между ФИО15 и ФИО11 заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: , состоящей из двух комнат, жилой площадью 31,0 кв.м., общей площадью 54,0 кв.м., право собственности зарегистрировано 24.06.1994 в Бюро технической инвентаризации управления жилищно-коммунального хозяйства исполкома Севастопольского городского Совета народных депутатов под № 2375 (л.д. 14-15).

В соответствии со ст. 33 Семейного кодекса Российской Федерации (далее – СК РФ) законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

По общему правилу имущество, приобретенное супругами в период брака на имя любого из них, является совместной собственностью супругов (п. 1 ст. 33, п. 1 ст. 34 СК РФ; п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15).

В случае смерти одного из супругов пережившему супругу принадлежит половина общего имущества, нажитого в браке, если брачным договором, соглашением о разделе имущества, совместным завещанием супругов, наследственным договором или решением суда не установлено иное.

При этом доля умершего супруга в таком имуществе входит в состав наследства и переходит к наследникам (п. 4 ст. 256, ст. 1150 ГК РФ).

Как следует из представленного свидетельства о смерти №-КМ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Отделом записи актов гражданского состояния Ленинского района города Севастополя Управления ЗАГС города Севастополя, ФИО8 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

Согласно свидетельству о праве собственности на долю в общем имуществе супругов, выдаваемом пережившему супругу от 21.01.2022, ФИО1 является пережившей супругой ФИО8, которой принадлежит 1/2 доли в праве в общем совместном имуществе супругов, приобретенном названными супругами во время брака, , находящейся по адресу: (л.д. 28 оборот).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 08.07.2022, правообладателями жилого помещения с кадастровым № по адресу: являются ФИО1 ? доли в праве, ФИО4 ? доли в праве, ФИО5 ? доли в праве. Право собственности ФИО1 зарегистрировано 24.01.2022 (л.д. 52-55).

Следует отметить, что согласно медицинской справке, выданной ГБЗУС г. Севастополя «Городская больница № 1 им. Н.И. Пирогова», ФИО1 проживает и обслуживается в поликлинике № 4 по адресу: ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).

Таким образом, ФИО1 в отсутствие регистрации в установленном законом порядке права собственности на ? доли в праве на совместное имущество супругов, фактически указанное право приобрела.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, то обстоятельство, что право ФИО1 на получение мер социальной поддержки в виде единовременной денежной компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения является непосредственно действующим, распространяется на ветерана Великой Отечественной войны, выплачивается гражданину, которому жилое помещение принадлежит на праве собственности не менее пяти лет и является для него единственным жилым помещением, а отсутствие регистрации права в регистрирующем органе менее установленного срока не может служить основанием для ограничения права истца на получение указанной меры социальной поддержки по месту жительства в Севастополе.

Ссылки представителя Департамента на наличие в паспорте отметки о регистрации ФИО1 в жилом помещении по адресу: , с 03.02.2022, а также регистрации до указанной даты по иному адресу () что может свидетельствовать о наличии у заявителя иного жилого помещения, подлежат отклонению, поскольку в Уведомлении об отказе в установлении единовременной компенсации, данное обстоятельство не было отражено, а кроме того, Департамент не был лишен возможности истребовать указанные сведения самостоятельно, и не указал заявителю на необходимость их предоставления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокуратуры Ленинского района города Севастополя, действующей в интересах ФИО1 к Департаменту труда и социальной защиты населения города Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФИО4, ФИО5 о признании действий незаконными – удовлетворить.

Признать отказ Департамента труда и социальной защиты населения города Севастополя в установлении единовременной денежной компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения (его части), незаконным.

Признать за ФИО1 ) право на получение единовременной денежной компенсации стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения (его части).

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Севастополя выплатить ФИО1 ) единовременную денежную компенсацию стоимости на проведение капитального ремонта жилого помещения (его части), расположенного по адресу: .

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 27 июля 2022 года.

Судья: С.Ф. Эрзиханова