№ 7-282/2023

УИД 38RS0032-01-2023-004572-48

решение

г. Иркутск 9 ноября 2023 г.

Судья Иркутского областного суда Полозова Н.Ф., с участием прокурора Обыденновой А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района г. Иркутска Семчишина М.И. на постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 8 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 8 сентября 2023 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В протесте, поданном в Иркутский областной суд, прокурор Кировского района г. Иркутска Семчишин М.И., не соглашаясь с вынесенным постановлением, просит об его отмене, как незаконного и необоснованного, и направлении дела на новое рассмотрение. В обоснование доводов протеста указывает о том, что ФИО1, участвуя в обсуждении публикации в новостной ленте «(данные изъяты), вступив в диалог с иными участниками беседы, используя как негативную семантику, так и ненормативную лексику применительно к группе лиц, объединенных по признаку принадлежности к русской национальности, разместил комментарий, выражающий негативную оценку группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к русской национальности и территориальной принадлежности к территории государства Россия. Полагает, что активные действия ФИО1 были направлены на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к русским как среди участников беседы, так и среди неопределенного круга лиц, имевших возможность ознакомиться с комментарием до удаления его автором.

В судебном заседании прокурор Обыденнова А.Л. доводы протеста поддержала, дополнительно пояснив, что размещенные ФИО1 комментарии были удалены им только после начала проведения проверочных мероприятий, что расценивается в качестве попытки избежать административной ответственности.

ФИО1, в отношении которого ведется производство по делу, прокурор Кировского района г. Иркутска Семчишин М.И., заместитель прокурора Кировского района г. Иркутска, а также прокурор Иркутской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы Иркутским областным судом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили, о причинах неявки не сообщили. Учитывая, что в судебном заседании прокурор Обыденнова А.Л., не возражала против рассмотрения протеста в отсутствие не явившихся лиц, а также того, что при подготовки протеста к рассмотрению участие вышеуказанных лиц обязательным не признано, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении (судебный Номер изъят), проанализировав доводы протеста, выслушав прокурора Обыденнову А.Л., явившуюся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.

Положениями статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за совершение действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями части 2 статьи 29 Конституция Российской Федерации не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 г., утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344, возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ) к экстремистской деятельности отнесены, в том числе, нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

Пунктом 6 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 149-ФЗ) установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Размещение лицом в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети, в частности, на своей странице или на страницах других пользователей материала (например, видео-, аудио-, графического или текстового), созданного им самим или другим лицом, включая информацию, ранее признанную судом экстремистским материалом, может быть квалифицировано по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только в случаях, когда установлено, что лицо, разместившее такой материал, осознавало направленность деяния на нарушение основ конституционного строя, а также имело намерение побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности, совершению действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо цель возбудить ненависть или вражду, унизить достоинство человека или группы лиц по признакам национальности, происхождения, либо принадлежности к какой-либо социальной группе.

Основанием для вынесения заместителем прокурора Кировского района г. Иркутска постановления о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в нем выводы о размещении ФИО1 в социальной сети «(данные изъяты)» в новостной ленте «(данные изъяты)» комментария, выражающего негативную оценку группы лиц, объединенных по признаку принадлежности к русской национальности и территориальной принадлежности – территория государства Россия, то есть публичном совершении действий, направленных на возбуждение вражды по признаку национальности.

Проверяя обоснованность вынесенного заместителем прокурора постановления, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава вмененного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективную сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют альтернативные действия, а именно, оказание активного воздействия на людей, направленного на возбуждение ненависти, то есть сильной стойкой неприязни к отдельному лицу или группе лиц, на возбуждение вражды, ненависти между группами людей; а также на унижение достоинства отдельного лица или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе.

При рассмотрении материалов дела об административном правонарушении судья районного суда пришел к обоснованному выводу о том, что изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу обстоятельства не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, выражающей в неприличной форме негативную оценку умственных способностей лиц, объединенных в группу по признаку национальной принадлежности с использованием ненормативной лексики, не свидетельствует о принятии ФИО1 активных действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды в отношении группы лиц по признакам национальности.

В соответствии с положениями пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2011 г. № 11 «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экстремистской направленности», при решении вопроса о наличии или отсутствии у лица прямого умысла и цели возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства при размещении материалов в сети «Интернет» или иной информационно-телекоммуникационной сети суду следует исходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, в частности, форму и содержание размещенной информации, ее контекст, наличие и содержание комментариев данного лица или иного выражения отношения к ней, факт личного создания либо заимствования лицом соответствующих аудио-, видеофайлов, текста или изображения, содержание всей страницы данного лица, сведения о деятельности такого лица до и после размещения информации, в том числе о совершении действий, направленных на увеличение количества просмотров и пользовательской аудитории, данные о его личности (в частности, приверженность радикальной идеологии, участие в экстремистских объединениях, привлечение ранее лица к административной и (или) уголовной ответственности за правонарушения и преступления экстремистской направленности), объем подобной информации, частоту и продолжительность ее размещения, интенсивность обновлений.

Не является преступлением (правонарушением), высказывание суждений и умозаключений, не связанных с реализацией намерения побудить других лиц к осуществлению экстремистской деятельности или действий, направленных на нарушение территориальной целостности Российской Федерации, либо с преследованием цели возбудить ненависть либо вражду, а равно унизить достоинство человека либо группы лиц по признакам национальности.

С учетом изложенного обоснованность выводов судьи районного суда сомнений не вызывает.

Согласно справке об исследовании от Дата изъята Номер изъят, проведенного экспертом ЭКЦ ГУВД по Иркутской области, размещенные ФИО1 комментарии негативно оценивают умственные способности лиц, объединенных в группу по признаку принадлежности к русской национальности и территориальной принадлежности – территория государства Россия (л.д.32-33).

Вместе с тем, доказательств совершения ФИО1 действий, направленных на возбуждение ненависти либо вражды группы лиц по признакам национальности либо происхождения, в материалы дела не представлено.

С лингвистической точки зрения размещенный ФИО1 комментарий не содержит высказываний, выражающих побуждение к совершению враждебных (насильственных) действий одной группы лиц по отношению к другой группе, объединенных по признакам национальности, происхождения.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что размещенный ФИО1 комментарий, явился выражением его личной негативной реакции на общественно-значимую ситуацию, связанную с жестоким обращением с животным (собакой) в <адрес изъят>. При этом, действий, направленных на возбуждение к другим лицам ненависти или вражды ФИО1 не совершал, к данному комментарию не возвращался, других комментариев не размещал, действий направленных на увеличение пользовательской аудитории не совершал, удалив данный комментарий сразу же после получения уведомления из правоохранительных органов о проведении в отношении него проверки.

Выводы судьи районного суда о том, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие у ФИО1 цели возбуждения ненависти и вражды к группе лиц по признаку национальности, а также об отсутствии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения, следует признать обоснованными.

При таких обстоятельствах постановление судьи Кировского районного суда от 8 сентября 2023 г. является законным, обоснованным, мотивированным, оснований для его отмены не имеется.

Доводы протеста о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого административного правонарушения по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу судебного решения.

В соответствии с положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

Как следует из материалов дела, существенных, фундаментальных, нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судом допущено не было.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену либо изменение обжалуемого судебного акта, не установлено, оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда г. Иркутска от 8 сентября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, протест прокурора Кировского района г. Иркутска Семчишина М.И. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжаловано и опротестовано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Ф. Полозова