Решение по делу № 2-2898/2023 от 09.08.2023.

Дело № 2-2898/2023

УИД 55RS0006-01-2023-002575-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 09 августа 2023 года.

Советский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Гудожниковой Н.В.,

при ведении протокола помощником судьи Бохан Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Советского АО г. Омска в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида», Администрации города Омска, Департаменту образования Администрации города Омска о возложении обязанности обеспечить охрану образовательной организации,

с участием представителя истца прокурора Шатохиной А.И., представителя БДОУ «Детский сад № 338 комбинированного вида» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского административного округа г. Омска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к бюджетному дошкольному образовательному учреждению г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида», Администрации города Омска, Департаменту образования Администрации города Омска о возложении обязанности обеспечить охрану образовательной организации. В обосновании требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки требований законодательства об образовании в РФ в части создания безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних, а также в сфере противодействия терроризму, в деятельности БДОУ г. Омска «Детский сад № 338», расположенного по адресу: адрес В, выявлены нарушения Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006. В адрес руководителя образовательного учреждения .... вынесено представление в целях их устранения. В своем ответе учреждение ссылалось на отсутствие денежного финансирования, что не является уважительной причиной для невыполнения требований законодательства.

Истец просит обязать БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» обеспечить охрану объекта по адресу: адрес В, сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; обязать Администрацию адрес и департамент образования Администрации г. Омска выделить финансирование БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» на обеспечение вышеуказанного мероприятия по охране объекта (территории) в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; взыскать с БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» государственную пошлину в доход местного бюджета.

Помощник прокурора Советского АО г. Омска Шатохина А.И. в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» ФИО1, действующая, на основании приказа, в судебном заседании факт наличия нарушения законодательства о противодействии терроризму не отрицала, но при этом ссылалась на отсутствие финансирования. Дополнительно пояснила, что сад отнесен к третьей категории опасности. В детском саду 230 воспитанников, сотрудников в среднем 53-54 человека. Детский сад работает только в будни с 07-00 до 19-00. Вахтер и сторож охраняет детский сад. С 07-00 до 19-00 вахтер, с 19-00 до 07-00 сторож. У сторожей кнопка тревожной сигнализации (сотовый телефон) расположена на вахте. Видеокамер нет, имеется только 2 камеры на выходах. В настоящее время готовится смета, выделено финансирование на видеонаблюдение на основании судебного решения. Когда идет образовательная деятельность, вход закрывается, и попасть в помещение можно только по звонку.

Представитель ответчика Администрации г. Омска в судебном заседании участие не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента образования Администрации г. Омска ФИО2 в судебном заседании участия не принимал о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых указал, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 338» является бюджетным образовательным учреждением г.Омска, в соответствии с уставом данного образовательного учреждения и в соответствии с Положением о департаменте образования, утвержденным Решением Омского городского Совета от 29 июня 2011 года № 413 финансируется в полном объеме по средствам субсидий, выделяемых департаментом образования в рамках муниципального задания, выдаваемого департаментом образования. Обеспечить охрану учреждения специализированными организациями за счет средств бюджета города при имеющемся предельном дефиците не представлялось возможным. В настоящее время бюджетным образовательным учреждениям г. Омска на обеспечение охраны будет выделено за счет средств бюджета г. Омска, также ожидается дополнительное финансирование в таком же объеме за счет средств субсидии из областного бюджета.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Статьей 2 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обеспечить безопасность обучающихся и проводить профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания их в образовательной организации.

Согласно пп. «а», «б», «в» п. 4, п. 6 ст. 3 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ противодействие терроризму – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Антитеррористическая защищенность объекта (территории) – состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующие совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может находиться более пятидесяти человек.

Таким образом, в силу указанных норм и ст. 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на законном основании.

В силу п.п. 4, 6 ч. 1 ст. 5.2. ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления; осуществляют иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений.

Постановлением Правительства РФ от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Согласно положениям п. 1, 2 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий). К объектам (территориями), на которые распространяется его действие, являются также объекты (территории), правообладателями которых являются органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования.

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

В соответствии с п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных: на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения.

Воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается в том числе посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; своевременного предупреждения, выявления и пресечения действий лиц, направленных на совершение террористического акта; обеспечения охраны объектов (территорий) и оснащения объектов (территорий) инженерно-техническими средствами и системами охраны (положения п. 18 Требований).

В силу п. 20 Требований пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях) достигается, в том числе, посредством организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов на объектах (территориях).

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся.

В соответствии с п.п. "г" п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются такие мероприятия как оснащение объектов (территорий) системами передачи тревожных сообщений в подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации или в систему обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» и поддержание их в исправном состоянии.

Пунктом 25 Требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006, предусмотрено в отношении объектов (территорий) тождественных рассматриваемому по категории опасности, дополнительно к иным мероприятиям, осуществляются мероприятия по обеспечению охраны объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны (подпункт "б" пункта 25 приведенных требований).

В соответствии с п.п. "а", "б" п. 26 Требований в отношении объектов (территорий) третьей категории опасности дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 24 и 25 настоящих требований, осуществляются следующие мероприятия: оборудование объектов (территорий) системой контроля и управления доступом; оснащение въездов на объект (территорию) воротами, обеспечивающими жесткую фиксацию их створок в закрытом положении.

Пунктом 27 Требований для объектов первой категории опасности, помимо мероприятий, предусмотренных пунктом 26 Требований, обязательно должны быть предусмотрены мероприятия по оборудованию контрольно-пропускных пунктов при входе (въезде) на прилегающую территорию объекта (территории), а также по оснащению въездов на объект (территорию) средствами снижения скорости и (или) противотаранными устройствами.

Пунктом 32 Требований, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 предусмотрено, что контроль за выполнением Требований осуществляется, в том числе, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в виде плановых и внеплановых проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) в целях: проверки выполнения на объектах (территориях) требований к их антитеррористической защищенности, а также разработанных в соответствии с ними организационно-распорядительных документов органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий); оценки эффективности использования систем обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) и реализации требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий); выработки и реализации мер по устранению выявленных в ходе проведения проверок антитеррористической защищенности объектов (территорий) недостатков.

Из чего следует, что Требованиями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 г. № 1006 прямо предусмотрена обязанность органов местного самоуправления по контролю и принятию мер соответствия объектов учреждений дошкольного и среднего образования требованиям законодательства к их террористической защищенности.

В судебном заседании установлено, что здание по адресу: адрес, находится в оперативном управлении БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида».

БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» является юридическим лицом (имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием), осуществляющим образовательную деятельность на основании Устава, лицензии Министерства образования Омской области.

В ходе осуществления надзорной деятельности прокуратурой Советского АО проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасных условий пребывания и обучения несовершеннолетних в здании БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида», в ходе которой выявлены следующие нарушения: мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности здания и территории учреждения должным образом не выполняются, пропускной и внутриобъектовый режим надлежащим образом не обеспечен, охрану объекта и территории осуществляют лица, не обладающие специальными навыками, не прошедшие специальной подготовки, отсутствие спецсредств для охраны и защиты от преступных посягательств. По результатам проверки .... вынесено представление директору БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» № с требованиями принять действенные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих, и недопущению их впредь.

Заведующая БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» ФИО1 обращалась в Департамент образования Администрации г. Омска о выделении финансирования для оснащения объекта охраной, однако, финансирование на данную статью расхода не выделено.

Как следует из пояснений представителя БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» в настоящее время принимаются возможные меры по террористической защищенности, имеется в штате вахтер, в ночное время здание охраняется сторожем. У сторожей на вахте имеется кнопка тревожной сигнализации (сотовый телефон).

Несмотря на то, что ответчиком БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» принимаются соответствующие меры для согласования с распорядителем бюджета Департаментом образования администрации г. Омска получения бюджетных средств на проведение указанных в представлении работ по устранению допущенных нарушений, сама по себе недостаточность бюджетных средств не является основанием для освобождения юридического лица независимо от его организационно-правовой формы от исполнения обязанности по соблюдению законодательства.

Согласно уставу БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ адрес в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования (п. 1.3).

В соответствии с п. 1.6 Устава учредителем учреждения является муниципальное образование городской округ адрес. Функции и полномочия учредителя учреждения осуществляет уполномоченный органом местного самоуправления департамент образования Администрации адрес.

Собственником имущества образовательной организации также является муниципальное образование городской округ адрес. Права собственника в отношении закрепленного за учреждением имущества осуществляет в пределах своей компетенции департамент имущественных отношений Администрации адрес (п.1.8).

В соответствии с Уставом адрес, утвержденным Решением Омского городского Совета от 20.09.1995 № 92 Администрация является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления адрес, а Департамент образования является ее структурным подразделением (п. 3 ст. 8).

Федеральный закон от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» предусматривает, что именно органы местного самоуправления обязаны принимать меры по профилактике и борьбе с терроризмом, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявления. Участие в профилактике терроризма выражается в обеспечении антитеррористической защищенности зданий и сооружений, в которых размещены муниципальные учреждения, в частности учреждения образования (п. 3 ст. 5).

Причем согласно п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района относится к вопросам местного значения муниципального района.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями по финансированию муниципальных учреждений (п. 3 ч. 1 ст. 17).

В силу п. 7.1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в том числе, участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа; организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (п.13).

Указом Президента РФ № 215 от 15 мая 2018 г. Министерство образования и науки РФ преобразовано в Министерство просвещения РФ, к компетенции которого отнесены дошкольные и общеобразовательные учреждения, и в Министерство науки РФ, в ведение которого входят высшие учебные заведения.

«Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, также предусмотрено, что субъектами противодействия терроризму являются уполномоченные органы государственной власти и органы местного самоуправления, в компетенцию которых входит проведение мероприятий по противодействию терроризму. Расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов (п. 42).

Следовательно, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению антитеррористической защищенности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органа местного самоуправления как субъекта антитеррористической деятельности, обеспечивающего финансирование образовательных учреждений, что направлено на обеспечение безопасности учащихся и работников во время образовательного процесса, их защиту от любых посягательств со стороны третьих лиц.

Выявленные нарушения могут послужить поводом для планирования и проведения террористического акта, что может повлечь массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, что не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям приоритета защиты прав и законных интересов граждан, целям предупреждения возникновения и развития, а также минимизации последствий чрезвычайных ситуаций.

Согласно паспорту безопасности БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида», утвержденному ...., зданию расположенному по адресу адрес, присвоена третья категория опасности.

Согласно п. 6 паспорта опасными участками и критическими элементами объекта являются музыкальный зал (74 кв.м), электрощитовая (3,5 кв.м), тротуары, ведущие от калитки до образовательного учреждения (180 кв.м). Объект состоит из одного 2-х этажного здания общей площадью 1980,2 кв.м. Вход в здание оборудован металлической дверью, 3 запасными выходами, оборудованными запорными устройствами, открывающимися изнутри (п.2). Территория граничит с северной стороны на расстоянии 20 м – жилой 5-ти этажный дом, доступ ограничен; с западной стороны на расстоянии 80 м - жилой 5-ти этажный дом, доступ ограничен; с южной стороны граничит с административным зданием, территория охраняется; с восточной стороны на расстоянии 50 м – два жилых 5-ти этажных дома, доступ ограничен.

Из замечаний, изложенных в разделе особое мнение паспорта безопасности, следует, что объект не соответствует требованиям п. 24 (д) и п.25 (а, б, в, д) Постановления Правительства РФ от 02 августа 2019 г. № 1006.

То обстоятельство, что пропускной и внутриобъектовый режим во время образовательного процесса обеспечивается в течение дня вахтерами, а в ночное время сторожем, подтвердила в судебном заседании заведующей БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида», а также представленной в материалы дела копией штатного расписания.

Принимая во внимание, что в силу положений вышеприведенных норм обеспечение указанного объекта (территорий) сотрудниками частных охранных организаций, подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, военизированными и сторожевыми подразделениями организации, подведомственной Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны является обязательным и в настоящее время БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» не реализовано, невыполнение указанных мер может привести к причинению вреда жизни и здоровья обучающихся несовершеннолетних и лиц, которые обеспечивают образовательный процесс. В этой связи суд полагает необходимым требования истца удовлетворить, возложить на БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» обязанность обеспечить охрану объекта по адресу адрес, сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.

При этом суд отмечает, что БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» является местом массового пребывания людей, в основном несовершеннолетних, и прогнозируемое число пострадавших может составить 385 человек, из большая часть воспитанники детского сада.

В силу того, что Департамент образования Администрации города Омска в силу решения Омского городского Совета от 29 июня 2011 г. № 413 является распорядителем бюджета, суд полагает, что обязанность по обеспечению финансирования возложенной на БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» обязанности необходимо возложить на Департамент образования Администрации города Омска.

Кроме того из смысла и содержания вышеприведенных норм следует, что на Администрацию г. Омска как орган местного самоуправления возложена самостоятельная обязанность принимать необходимые меры в целях профилактики терроризма.

Таким образом, исполнение требований нормативно-правовых актов по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защищенности зданий образовательных учреждений является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления к которым в рассматриваемом случае относится Администрация г. Омска.

Ссылка представителя Департамента образования администрации г. Омска на отсутствие финансирования не может быть отнесена к уважительной причине несоблюдения ответчиками требований антитеррористического законодательства.

В рассматриваемом случае обеспечение охраны здания детского сада сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, является обязательным мероприятием, выполнение которого необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования прокурора Советского АО г. Омска о возложении на ответчиков обязанности устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает необходимым установить для БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» срок для исполнения решения в соответствующей части в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, финансирование мероприятия обеспечить в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Суд не находит оснований для установления иных сроков, в связи с тем, что вопросы финансирования и обеспечения мероприятий и связанные с ними затруднения исполнения решения суда, не могут являться основанием для продления указанных сроков.

При этом суд отмечает, что нахождение воспитанников в дошкольном образовательном учреждении не может быть отложено до появления возможности профинансировать указанное мероприятие, принимая во внимание, что дошкольное образовательное учреждение осуществляет свою работу на постоянной и регулярной основе, здоровье и жизнь детей имеют приоритетное значение, в связи с чем установить иной, более длительный срок для исполнения обязанности по финансированию мероприятия по охране объекта (территории), чем два месяца с момента вступления решения суда в законную силу, суд не усматривает.

На основании ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика БДОУ г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского административного округа города Омска (ИНН №), действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Возложить на Бюджетное дошкольное образовательное учреждение г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» (ИНН № обязанность обеспечить охрану объекта по адресу адрес сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в течение четырех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Возложить на Администрацию города Омска (ИНН №) и Департамент образования Администрации города Омска (ИНН №) обязанность осуществить финансирование Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» по обеспечению охраны объекта по адресу адрес адрес, сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны, в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Бюджетного дошкольного образовательного учреждения г. Омска «Детский сад № 338 комбинированного вида» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину 300 рублей.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, представление в Омский областной суд через Советский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Гудожникова

Мотивированное решение составлено 16 августа 2023 года