ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-96/2025

03 апреля 2025 года адрес

Судья Пресненского районного суда адрес фио, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес государственной регистрации: адрес, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» допустило нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном вид, при следующих обстоятельствах.

Так, ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России 01.10.2024г. в 12 час. 00 мин. по адресу: адрес, осуществляя в соответствии с законодательством РФ деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", не переоформило заключение №3/46-977 от 02.04.2014г. об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, выданное Управлением ФСКН России по адрес в отношении фио, в нарушение требований п.3 ст.34 Федерального закона от 03.07.2016г. №305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", в соответствии с которыми заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению в срок до 01.01.2018г., т.о., фио осуществляла деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имея заключения органов внутренних дел РФ, т.е. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Защитники ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России по доверенностям ФИО1, фио в судебное заседание явились, вину юридического лица в совершении правонарушения признали, указали, что ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России обратилось в компетентные органы с заявлением об исключении из заключения №3/46-977 от 02.04.2014г. сотрудника фио в связи с увольнением последней, при этом, не предполагали, что данное заключение не переоформлено юридическим лицом в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016г. №305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции". Также представили письменные объяснения, в которых просили заменить штраф на предупреждение.

Вместе с тем, виновность юридического лица ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, помимо признания защитниками, подтверждается совокупностью исследованных в ходе судебного заседания доказательств:

протоколом об административном правонарушении №0032506 от 01.10.2024 года, согласно которому ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России 01.10.2024г. в 12 час. 00 мин. по адресу: адрес, осуществляя в соответствии с законодательством РФ деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства РФ от 30.06.1998г. №681 "Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации", не переоформило заключение №3/46-977 от 02.04.2014г. об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, выданное Управлением ФСКН России по адрес в отношении фио, в нарушение требований п.3 ст.34 Федерального закона от 03.07.2016г. №305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции", в соответствии с которыми заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 08.01.1998г. №3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению в срок до 01.01.2018г., т.о., фио осуществляла деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имея заключения органов внутренних дел РФ, т.е. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.16 КоАП РФ;

заявлением ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, в котором юридическое лицо просило исключить из заключения №3/46-977 от 02.04.2014г. об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, работника фио, в связи с увольнением;

заключение №3/46-977 об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, выданное Управлением ФСКН России по адрес 02.04.2024г. Государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования»;

выпиской из ЕГРЮЛ от 30.09.2024г. в отношении Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» и иными материалами дела.

Оснований не доверять доказательствам, собранным по делу должностным лицом административного органа, у суда не имеется.

Согласно ч.1 ст.6.16 КоАП РФ нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до сумма прописью с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

В соответствии с п.3 ст.34 Федерального закона от 03.07.2016г. №305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" заключения, справки и иные разрешительные документы, выданные в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, подлежат переоформлению до 1 января 2018 года.

Судом достоверно установлено, что ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в нарушение требований п.3 ст.34 Федерального закона от 03.07.2016г. №305-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" не переоформило заключение №3/46-977 от 02.04.2014г. об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступления средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации, выданное Управлением ФСКН России по адрес в отношении сотрудника фио, которая осуществляла деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имея заключения органов внутренних дел РФ.

Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности юридического лица ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 КоАП РФ.

Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Также суд не усматривает оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ, на предупреждение, поскольку основанием для такой замены могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения заявителем законодательно установленной обязанности.

Доказательств того, что юридическим лицом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено и судом не установлено, при этом, суд принимает во внимание, что сотрудник ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России фио осуществляла деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не имея заключения органов внутренних дел РФ с 2016г. вплоть до своего увольнения 08.08.2024г., т.е. значительный промежуток времени.

Вместе с тем, при назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, учитывает, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности, защитники признали вину, в связи с чем, полагает возможным назначить ФГБОУ ДПО РМАНПО Минздрава России наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.1 ст.6.16 КоАП РФ без назначения дополнительного наказания в виде конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, учитывая сферу деятельности лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.6.16, ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере сумма, без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

В соответствии с ч.1.1 ст.29.10 КоАП РФ разъясняется информация о получателе штрафа: УФК России по адрес (ГУ МВД России по адрес) л/счет <***>; КПП 770701001; ИНН <***>; Код ОКТМО 45382000; счет получателя платежа 03100643000000017300 в ГУ Банка России по ЦФО; БИК 004525988; кор./сч. 40102810545370000003; КБК 18811601061019000140; УИН 18880477240000325062.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не сумма прописью, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.А.Зубова